2011-01-17 09:27 來源:崔平 張正軍
論文關(guān)鍵詞:會計信息失真 社會誠信 市場經(jīng)濟
論文摘要:會計信息失真問題,是一個長期存在的現(xiàn)實問題。會計信息失真已經(jīng)對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展造成了極大的損害。從認識誤區(qū)的角度對公司會計信息失真的原因進行了理性的思考,探討了解決的對策。
1.會計信息失真是會計人員的讀職行為
會計信息失真從行為結(jié)果看,的確表現(xiàn)為會計人員的行為故意。解決的途徑就是要加強對會計人員的隊伍整頓與職業(yè)素養(yǎng)、法制觀念的教育。然而,會計人員并不是企業(yè)行為的決策者與制定者。會計不但要反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量等與企業(yè)經(jīng)營者的“業(yè)績”息息相關(guān)的信息,會計也要以核算的結(jié)果決定企業(yè)的效率和經(jīng)營者的利益。所以,企業(yè)的會計“結(jié)果”.往往受到企業(yè)經(jīng)營者的特別關(guān)注。作為企業(yè)經(jīng)營活動必要行為的會計行為,必然地要為企業(yè)自身經(jīng)濟利益最大化服務(wù)。企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的利益歸屬,是由企業(yè)的經(jīng)營者及治理結(jié)構(gòu)所決定的。那么,會計失真的主體應(yīng)該是企業(yè)的法人及其決策者、利益集團。會計委派制度的推行,并沒有解決會計從業(yè)人員的利益基礎(chǔ)。簡單地將會計信息失真歸咎于會計人員的故意,是沒有從根本上找到和確認真正的原因。
對于會計信息失真現(xiàn)象而言,會計信息的使用者是政府、中介機構(gòu)、評價機構(gòu)等社會公共機構(gòu),而會計信息的制造者是經(jīng)濟利益集團、企業(yè)的經(jīng)營者。他們?yōu)榱俗非笞陨硇в?包括經(jīng)營業(yè)績和報酬)最大化,會計信息的制造者未必會提供所有政府等社會公共機構(gòu)所需的全部真實可靠的會計信息,甚至提供虛假會計信息。因此,會計信息失真是一種利益分配動機支配下的經(jīng)濟行為,是利益者為追求利益最大化的理性選擇。經(jīng)濟利益集團純粹利益選擇的最大化動機,是會計信息失真的根本原因。
2 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家或者經(jīng)濟轉(zhuǎn)折時期的特殊現(xiàn)象
這種觀點的直接證據(jù)就是,近幾年來,發(fā)生在國內(nèi)的大公司財務(wù)欺詐案。例如,在2001年的中國證券市場上,銀廣廈、麥科特、黎明股份、東方電子、藍田股份等因假賬相繼曝光,相關(guān)的中天勤、華鵬等會計師事務(wù)所被吊銷了執(zhí)業(yè)資格。2002年財政部繼續(xù)組織開展對部分企業(yè)2001年度會計信息質(zhì)量的檢查工作。在所檢查的保險、煙草等行業(yè)的112戶企業(yè)以及相關(guān)的91戶會計師事務(wù)所中,資產(chǎn)不實115億元,所有者權(quán)益不實24.2億元,利潤不實24.2億元。檢查的結(jié)果似乎在傳遞這樣的信息:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的特定環(huán)境,是會計信息失真的基礎(chǔ)。
其實,會計信息失真也是一個世界范圍的普遍經(jīng)濟現(xiàn)象與經(jīng)濟行為。即使是在美國等市場經(jīng)濟十分發(fā)達的國家,也發(fā)生了安然、世通、施樂等品牌公司的財務(wù)丑聞,而相關(guān)的久負盛名的世界級會計師事務(wù)所安達信也為此付出了極大的代價?梢,會計信息失真是市場經(jīng)濟中的固有經(jīng)濟現(xiàn)象。從我國經(jīng)濟市場化的變革過程所伴隨的會計信息的失真現(xiàn)狀,以及市場經(jīng)濟國家的現(xiàn)實分析,經(jīng)濟行為的市場化是導(dǎo)致會計信息失真的必然。因此,不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟環(huán)境與經(jīng)營環(huán)境是會計信息失真的時空性原因。
3 會計信息失真是由于制度與法律的缺陷
會計行為原則上要求高度精確,而在具體的實施行為中又很難達到理想的精確。同時,會計人員在會計原則或會計標準的運用上,行為本身就存在較大的選擇余地。不同的標準選擇必然生成不同的會計信息。況且,會計工作中有相當多的業(yè)務(wù)內(nèi)容需要憑會計人員的業(yè)務(wù)實踐技能、會計處理手段、主觀價值判斷來進行。比如,企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算、資金調(diào)配方案的編制、財務(wù)計劃的變動等等。由于主觀因素的關(guān)聯(lián)性作用,必然地會出現(xiàn)會計信息的偏差與失誤。
國際會計準則委員會(FASC)在1989年7月發(fā)布的《編報財務(wù)報表的框架》中指出:會計“信息必須真實反映其所擬反映或理當反映的交易或事項”。同時也指出,由于“所應(yīng)計量的交易或事項的鑒定,或是能夠確應(yīng)信息的計量和列報技術(shù)的設(shè)計與運用,存在內(nèi)在困難”,所以“大多數(shù)財務(wù)信息都可能存在不足以真實反映所擬反映情況的風險”。從這個角度分析,會計本身的標準運用與技術(shù)手段的非唯一性,是會計信息失真的又一個無法避免的原因。所以,會計信息失真從產(chǎn)生的根源上分析,會計自身的特點在一定程度上為其信息的失真提供了滋生的土壤。
因此,強化法制觀念,通過法律的手段避免和減少會計信息失真是非常必要的。但是也要充分地認識到會計行為的自身特點,通過提高職業(yè)標準與會計自身的自律水平,同樣可以為實現(xiàn)會計信息真實化、治理信息的嚴重失真,創(chuàng)造良好的條件。
4 會計信息失真是缺乏必要的監(jiān)管
會計信息對企業(yè)經(jīng)濟活動進行反映的真實程度,在不同時間和空間具有很大的差別。如會計核算前提的假設(shè)性,政策運用的選擇性以及數(shù)據(jù)的處理、運用和技術(shù)差異性等的存在,會計信息就必然存在個體差異。差異的存在是客觀的現(xiàn)象,那么,會計信息的產(chǎn)生也就必然性地存在非統(tǒng)一性。其實,只要會計行為依據(jù)會計準則與會計制度的要求處理和提供會計信息,那么這樣的會計信息就達到了可接受的真實程度。因此會計信息的真實性,只是一個理論性的期望值,是一種相對的真實,是在一定條件決定下的動態(tài)真實。
監(jiān)督與管理,只是對某一時期或者某一會計行為、會計結(jié)果的審核與檢查。往往會使監(jiān)管與會計核算之間出現(xiàn)相對的不一致。比如:使用技術(shù)的選擇;資料處理方式的運用;政策法規(guī)的選擇;數(shù)據(jù)使用的范疇等等不盡相同,導(dǎo)致兩者之間出現(xiàn)相互的非一致性。所以,強化監(jiān)督與管理只是避免或減少會計信息失真的重要途徑。發(fā)達國家雖然構(gòu)建了比較完整的監(jiān)管體系,但是也無法避免會計信息失真問題出現(xiàn)的現(xiàn)實,充分地證明了缺乏監(jiān)管并不一定構(gòu)成會計失真的必要條件。
因此,我國會計誠信制度缺位問題是會計信息失真的又一個重要的原因。會計誠信缺位所導(dǎo)致的會計“誠信危機”的挑戰(zhàn),不單是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家或是發(fā)展中國家特有的現(xiàn)象,也存在于發(fā)達的市場經(jīng)濟國家,可以說也是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。綜上所述,會計信息失真的根本原因是:利益集團的利益驅(qū)動、市場經(jīng)濟的經(jīng)濟環(huán)境、會計業(yè)務(wù)自身的特點和社會誠信的缺位。只要存在市場經(jīng)濟行為,存在不同的利益集團,那么會計信息的失真問題就必然是一個長期存在的經(jīng)濟問題。我們應(yīng)該隨著經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟環(huán)境的變化,認真地研究新的會計信息,提高會計信息失真的辨識能力,更加有效地應(yīng)對和治理會計信息的失真問題。
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