會計管理工作不是簡單的會計核算、記賬、算賬工作，而是側(cè)重于管理，把會計核算和會計監(jiān)督有機結(jié)合，從而有效地管理單位經(jīng)濟(jì)行為的工作。近年來，國家對水利基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷增加，同時，對勘測設(shè)計單位資金使用的監(jiān)督也不斷增強。因此，提高勘測設(shè)計單位的管理水平、堵塞管理中的漏洞，加強會計管理工作，提高會計人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)勢在必行。下面，筆者從目前會計管理工作中存在的問題和提高會計管理工作的途徑兩個方面談一下個人的想法：

　　一、目前勘測設(shè)計單位會計管理工作中存在的問題

　　1.會計人員管理制度本身，影響了會計工作的正常開展。會計委派制度執(zhí)行還不夠徹底，有待進(jìn)一步加強。目前大多數(shù)基層會計人員仍然實行屬地管理，即由各單位管理和調(diào)配本單位的會計人員，上級主管部門只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。在這種管理方式下，會計人員一方面要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國會計法》和各種法律、法規(guī)、受上級主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對本單位的財務(wù)收支進(jìn)行日常管理和監(jiān)督；另一方面又要受本單位行政領(lǐng)導(dǎo)，職務(wù)提升、工資待遇和崗位安排等均由本單位解決。業(yè)務(wù)工作的“外向型”與行政待遇的“內(nèi)靠型”，使會計人員工作的積極性和主動性難以得到充分發(fā)揮。

　　2.個別單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理重視不夠，對有關(guān)財務(wù)制度、財經(jīng)紀(jì)律缺乏了解，更談不上嚴(yán)格執(zhí)行。在工作中表現(xiàn)為：其一，不管有無預(yù)算，不管開支是否合理，任意支配資金，把財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度置于腦后。其二，針對基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)面窄、素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，不注重培訓(xùn)和提高，認(rèn)為作為一個會計能記賬也就可以了，以會計人員工作忙、走不開等種種借口不給會計人員參加培訓(xùn)提供機會。其三，針對近年來上級提出的諸如政府采購、政務(wù)公開、民主理財?shù)裙芾磙k法不能很好地貫徹落實，存在搞形式主義、走過場的現(xiàn)象。平時不注重各項工作的開展，檢查時，對上級要求的內(nèi)容再補充資料、完善相關(guān)手續(xù)。其四，不能很好的落實會計人員考核制度進(jìn)行年度考核，秉公守法的會計人員按獎懲辦法進(jìn)行獎勵。

　　3.會計人員執(zhí)法、守法環(huán)境差，造成個別財務(wù)人員不能嚴(yán)格堅守會計人員職業(yè)道德。會計人員迫于各方面的壓力，工作中不能堅持原則，對違規(guī)違紀(jì)事件睜一只眼、閉一只眼，甚至通同作弊，造成了會計信息失真，會計資料經(jīng)不起推敲，給國家造成損失的同時，也給單位造成負(fù)面影響。

　　4.會計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，交流溝通能力有待提高。此問題形成的主要原因是專業(yè)研討會開得太少，針對工作中存在的問題，財務(wù)人員之間、上下級之間交流機會少，基本形成“各自為政”的局面。財務(wù)人員工作交流少，在某一單位工作多年甚至到退休的大有人在。“從一而終”的工作模式造成財務(wù)人員接觸業(yè)務(wù)面窄，思路不開闊，業(yè)務(wù)能力也就無從提高。每次審計、檢查過后的總結(jié)會上總會有人提到財務(wù)人員素質(zhì)不高是諸多問題形成的原因，但是很少有人針對財務(wù)人員素質(zhì)不高和業(yè)務(wù)水平低，坐下來認(rèn)真研究改變財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力現(xiàn)狀應(yīng)該采取的手段和措施。

　　二、加強勘測設(shè)計單位會計管理工作的幾點建議

　　1.實行財務(wù)集中統(tǒng)一管理。實行財務(wù)集中統(tǒng)一管理，就是成立“會計核算中心”，將基層單位的所有收支都?xì)w納“會計核算中心”統(tǒng)一核算。成立“會計核算中心”可以起到以下作用：一是可以有效地遏制單位財務(wù)收支中違規(guī)違法行為的發(fā)生，不合法或不規(guī)范的會計處理方法得到制止。二是規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，提高了會計信息的質(zhì)量。三是強化了資金管理，提高了資金使用效益。四是加強了會計人員的橫向聯(lián)系，提高了會計人員專業(yè)水平。

　　2.建立健全財務(wù)人員培訓(xùn)制度。為適應(yīng)會計知識更新的速度加快的客觀要求，實行會計委派制度后，要把繼續(xù)教育作為會計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。“磨刀不誤砍柴功”，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到學(xué)有所成、學(xué)有所長，使財務(wù)人員由“核算型”向“管理監(jiān)控型”轉(zhuǎn)換。財務(wù)工作也從簡單的記賬、算賬，逐漸過渡到管理監(jiān)控工作之中，配合各單位行政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)、解決和杜絕生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的種種漏洞。定期組織會計人員學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，以拓寬財務(wù)人員的視野和工作思路，進(jìn)一步提高核算和管理水平。建立“引進(jìn)來，送出去”的機制，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面引進(jìn)會計專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，為隊伍注入新鮮血液；另一方面鼓勵現(xiàn)有的會計人員通過各種方式提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.完善、落實考核制度和獎懲制度。“沒有規(guī)矩不成方圓”，應(yīng)建立一套切實可行的財務(wù)人員考核和獎懲制度，并付諸實施。對業(yè)務(wù)能力強，工作清風(fēng)負(fù)責(zé)的會計人員實行重獎；對不講會計職業(yè)道德、給工作造成重大損失的會計人員從嚴(yán)從重處罰，從而充分調(diào)動會計人員做好本職工作的積極性。

　　4.實行會計人員崗位輪換制度。通過崗位輪換可以提高會計人員的綜合素質(zhì)，拓寬會計人員的眼界，從中發(fā)現(xiàn)和選拔業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)高的會計人員到重要的崗位工作。會計人員崗位輪換，可以通過不同的層次進(jìn)行：在單位內(nèi)部可以實行各會計崗位之間的輪換；在系統(tǒng)內(nèi)部可以實行會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計主管在各單位之間的輪換。

　　5.設(shè)立總會計師崗位。總會計師一方面對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，運用專業(yè)知識組織本單位的預(yù)算、計劃的編制和執(zhí)行，成本的預(yù)測、控制和考核，以及利用會計資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析等工作；另一方面，能站在會計人員的立場上分析和思考問題，把行政領(lǐng)導(dǎo)的意圖和有關(guān)財經(jīng)方針、政策有機結(jié)合起來，在單位行政領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門之間切實起到承上啟下的作用。