2010-03-09 10:37 來源:周瑛
摘要:從根本上說,反傾銷就是一項“拼會計、摳成本”的工作,一旦反傾銷調(diào)查發(fā)起,涉及的就是會計的問題,從調(diào)查問卷的填寫,到應(yīng)訴證據(jù)的提出都跟會計有關(guān)。會計信息在反傾銷提起、反傾銷調(diào)查和反傾銷應(yīng)訴過程中,占有關(guān)鍵地位。企業(yè)反傾銷應(yīng)訴需要會計參與,需要會計準(zhǔn)備或提供會計資料,進(jìn)行會計陳述或會計舉證,準(zhǔn)備會計抗辯等等。因此,建立完備的反傾銷會計信息系統(tǒng),提供完整的反傾銷應(yīng)訴會計資料,將有助于提高中國企業(yè)在國際貿(mào)易中的競爭力,提高反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴率和勝訴率。
關(guān)鍵詞:反傾銷應(yīng)訴 會計支持
一、我國企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴現(xiàn)狀:反傾銷應(yīng)訴率低、勝訴率不高
以2002年為例,該年度中國遭國外反傾銷立案共47起,同年被裁定采取最終反傾銷措施的案件36起,最終措施占新立案的比例為76.6%,而全同期的平均水平為58.2%.由此可見,中國企業(yè)的在反傾銷訴訟中仍處于分不利的地位。當(dāng)前,中國企業(yè)對發(fā)達(dá)國家,特別是美國和歐盟的反傾銷十分重視,且近兩年應(yīng)訴率己接近100%.
二、我國企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴存在的問題
(一)缺少反傾銷會計預(yù)警
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。反傾銷會計預(yù)警系統(tǒng)可以通過對反傾銷相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行預(yù)警分析并對出現(xiàn)的異常情況事先預(yù)報,為政府管理部門、行業(yè)協(xié)會及出口企業(yè)提供出口產(chǎn)品銷售價格決策的科學(xué)依據(jù),幫助企業(yè)和行業(yè)協(xié)會確定出口的數(shù)量、出口的目的地,及時調(diào)整出口政策,將反傾銷出現(xiàn)的可能性降到最低,即使出現(xiàn)反傾銷訴訟,企業(yè)也能及時應(yīng)對,提高勝訴的可能性。
。ǘ⿻嫓(zhǔn)則差異對反傾銷應(yīng)訴的影響
我國企業(yè)在進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴時,首先要回答反傾銷發(fā)起方發(fā)出的卷,并提交企業(yè)按照國際會計準(zhǔn)則制作的財務(wù)報表等會計信息。由于計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則存在諸多差異,使我國企業(yè)在提交以國際會計準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)制作的財務(wù)報表時,對我國企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴產(chǎn)生一定的影響。
。ㄈ┤鄙俜磧A銷會計信息平臺
國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為:“所謂反傾銷會計,是指特定主體運(yùn)用會計知識、反傾銷法知識和國際貿(mào)易知識,就反傾銷中的問題提供會計支持,進(jìn)行會計規(guī)避、舉證、調(diào)查、鑒定的活動”。國外的許多大型企業(yè)集團(tuán)都設(shè)有專門的反傾銷會計部門,以應(yīng)對反傾銷訴訟。但是我國的出口企業(yè)都沒有建立專門的反傾銷會計部門,往往是在反傾銷調(diào)查發(fā)起后才急忙成立一個反傾銷調(diào)查小組來應(yīng)付反傾銷調(diào)查。這樣的一個臨時組織并不能很好地承擔(dān)其應(yīng)對反傾銷的各項專業(yè)、復(fù)雜的職能。反傾銷會計信息平臺的缺少是我國企業(yè)頻遭反傾銷訴訟及敗訴率高的一個重要原因。
三、加強(qiáng)我國反傾銷應(yīng)訴的會計支持
(一)建立反傾銷會計預(yù)警系統(tǒng)
反傾銷會計預(yù)警系統(tǒng)是以企業(yè)會計信息系統(tǒng)為核心,綜合各種和應(yīng)訴反傾銷有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息,并對其進(jìn)行監(jiān)測、分析、整理、歸納、判斷,結(jié)合經(jīng)驗和專家建議等,為企業(yè)反傾銷訴訟提供相應(yīng)預(yù)測和警示,促使企業(yè)采取相應(yīng)措施以避免損失的一種信息系統(tǒng)。通過對反傾銷進(jìn)行預(yù)警分析并對反傾銷的異常形態(tài)事先預(yù)報,可以為政府管理部門、行業(yè)協(xié)會及出口企業(yè)提供出口產(chǎn)品銷售價格決策的科學(xué)依據(jù),縮短政策時滯,使政策調(diào)控同步或超前于現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)波動,從而避免失誤,減少損失。
。ǘ┘訌(qiáng)反傾銷會計人才的培養(yǎng)
面對經(jīng)濟(jì)全球化、競爭的國際化和日益嚴(yán)重的反傾銷形勢,企業(yè)要在世界范圍內(nèi)展開競爭對會計人員提出了更新、更高的要求,要求從業(yè)人員熟知國際會計準(zhǔn)則、各國相關(guān)政策法規(guī)和有關(guān)反傾銷專業(yè)法律等等。具備各種相關(guān)知識的反傾銷會計人才備受青睞,但另一方面,我國符合條件的反傾銷會計人才的增長卻滿足不了國家和企業(yè)的需要。因此,不管是現(xiàn)在還是將來,加大反傾銷會計人才的培養(yǎng)力度都是反傾銷勝訴的關(guān)鍵。
。ㄈ┨岣邥嬓畔⒌目尚判
1.規(guī)范賬務(wù)處理程序
企業(yè)在平時應(yīng)規(guī)范賬務(wù)處理程序,因為這一內(nèi)容在實地核查中需要進(jìn)行充分的披露,而且如果企業(yè)平時會計流程處理混亂,想在反傾銷應(yīng)訴中臨時彌補(bǔ)是難以做到的,一旦核查人員發(fā)現(xiàn)這些處理過程存在問題,則難以相信企業(yè)提交信息的真實可靠性
2.嚴(yán)格執(zhí)行新會計準(zhǔn)則
2006年2月財政部發(fā)布了38項具體會計準(zhǔn)則,自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行,鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。實施新會計準(zhǔn)則有利于我國出口在應(yīng)對反傾銷指控時申請市場經(jīng)濟(jì)國家待遇,并直接采用我國企業(yè)的成本、收入等會計資料,使我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中占據(jù)主動有利的地位。在新準(zhǔn)則實施中出口企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行,克服在記賬中的隨意性,杜絕會計造假行為,保證會計資料具有可采性。
3.加強(qiáng)對成本的核算管理
生產(chǎn)過程的會計體系以成本會計為主,而由于受到反傾銷調(diào)查的企業(yè)大部分是制造型企業(yè),這些企業(yè)的顯著特點就是產(chǎn)品種類多、產(chǎn)量大、成本計算復(fù)雜,這都對反傾銷中成本的還原工作帶來了不利影響,這就要求企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中要加強(qiáng)成本管理。
4.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度的建設(shè)是一個長期的過程,企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的特點,建立一套有效的內(nèi)部控制并嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是與出口產(chǎn)品有關(guān)的采購與付款、銷售與收款、成本費用這幾個方面的內(nèi)部控制制度。具體來說首先需要領(lǐng)導(dǎo)的高度支持,指定專門的機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé),同時全公司各部門及全體人員要配合和參與,并且需要一個相對較長的周期,分階段進(jìn)行。其次應(yīng)聘請有專業(yè)經(jīng)驗、熟悉該公司業(yè)務(wù)流程、具有審計基礎(chǔ)的會計師事務(wù)所參與內(nèi)部控制建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]孫鳳英,《論出口企業(yè)設(shè)立反傾銷應(yīng)訴會計的必要性》,時代財會,2002.
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[3]龐穎,反傾銷會計研究,上海大學(xué),2007.
[4]浙江總會計師協(xié)會,反傾銷財務(wù)與會計工作實務(wù)指南及案例,北京經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2007.
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