【摘要】本文是作者在系統(tǒng)回顧與思考中國(guó)會(huì)計(jì)與改革開放30年來(lái)，云南會(huì)計(jì)管理工作所取得的成就與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前及未來(lái)中國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展趨勢(shì)及云南實(shí)際，創(chuàng)造性的提出了《會(huì)計(jì)事業(yè)必須在“九個(gè)一”上下功夫》的論斷，這對(duì)更好地謀劃云南會(huì)計(jì)事業(yè)具有指導(dǎo)意義。論文緊緊圍繞會(huì)計(jì)工作必須以云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心、建設(shè)學(xué)習(xí)型會(huì)計(jì)組織、實(shí)施培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略、重視會(huì)計(jì)理論研究、突出新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貫徹落實(shí)重點(diǎn)、探索村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)改革、關(guān)注會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)這個(gè)熱點(diǎn)、突破會(huì)計(jì)信息化建設(shè)難點(diǎn)、不斷促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理服務(wù)上檔次等九個(gè)方面，系統(tǒng)而全面的闡述了未來(lái)云南會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)系統(tǒng)指導(dǎo)全省會(huì)計(jì)管理工作具有重要的指導(dǎo)作用。

　　【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)管理；會(huì)計(jì)工作；趨勢(shì)

　　改革開放30年來(lái)，云南省會(huì)計(jì)行業(yè)深深根植于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤，牢牢把握提高經(jīng)濟(jì)效益和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量這一中心環(huán)節(jié)，緊緊圍繞探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式進(jìn)行了一系列重大改革，在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)、深化會(huì)計(jì)改革、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、深化會(huì)計(jì)理論研究等方面取得了顯著成效。為進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展，努力做好新時(shí)期會(huì)計(jì)事業(yè)，要在“九個(gè)一”上下功夫。

　　一、圍繞一個(gè)中心——云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　改革開放以來(lái)，在解放思想旗幟的指引下，云南省發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、敢為人先，培育壯大了煙草、電力、礦產(chǎn)、旅游、生物等支柱產(chǎn)業(yè)群體，從對(duì)外開放的末端變?yōu)閷?duì)外開放的前沿，成功邁出了經(jīng)濟(jì)增速止跌、回升、加快發(fā)展三大步。2008年，新一屆政府的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到5 300億元，GDP增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到3 200億元，增長(zhǎng)14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1 560億元，增長(zhǎng)12%；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到100億美元，增長(zhǎng)12%以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2 920元，增長(zhǎng)6%以上，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低4%以上。要實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展。財(cái)政是國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)方面承擔(dān)著重要職責(zé)。2007年，云南省財(cái)政收支雙雙突破千億元大關(guān)，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，但收支矛盾仍很突出，這既有加快發(fā)展的宏觀需求因素，也存在管理方式和管理手段不適應(yīng)的因素。會(huì)計(jì)工作可以在完善財(cái)政宏觀調(diào)控政策，深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)增收節(jié)支等方面發(fā)揮重要作用，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要手段和路徑。

　　改革開放30年來(lái)，云南省廣大會(huì)計(jì)人員在各自的崗位上辛勤耕耘，把會(huì)計(jì)事業(yè)當(dāng)作一道亮麗的風(fēng)景線孜孜以求，會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)取得了豐碩成果。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，努力為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。當(dāng)前，會(huì)計(jì)工作要緊密結(jié)合興滇富民工程、七彩云南保護(hù)行動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)依法理財(cái)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控等方面發(fā)揮積極作用。為此，會(huì)計(jì)工作必須解放思想，更新觀念，正視差距，創(chuàng)新工作機(jī)制和制度，更好地為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

　　二、建設(shè)一個(gè)組織——學(xué)習(xí)型會(huì)計(jì)組織

　　學(xué)習(xí)是永恒的主題，學(xué)習(xí)是未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。愛(ài)因斯坦說(shuō)：“人的差異在業(yè)余時(shí)間上”，就是要把我們看電視、打撲克、聊天、串門子的時(shí)間擠出來(lái)，用在學(xué)習(xí)上。學(xué)習(xí)就是生活，是高品位、高質(zhì)量的生活。就我個(gè)人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷來(lái)講，由于歷史原因造成先天不足，后天不得不補(bǔ)課，但“回爐煉鋼”的確要有毅力。傳統(tǒng)的說(shuō)法是“40不學(xué)藝”，但我50歲才學(xué)完工商管理碩士（MBA），后來(lái)又考取國(guó)際注冊(cè)內(nèi)審師證書，雖然很辛苦，但覺(jué)得精神很充實(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)更新知識(shí)，提高素養(yǎng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到工作中去，把工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)做。在生活中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中生活，你會(huì)享受到學(xué)習(xí)帶給你事業(yè)的成功和工作、生活的快樂(lè)。我們要樹立終生學(xué)習(xí)的理念和“三更燈火五更雞”的精神，千萬(wàn)不要給自己留下“白首方悔讀書遲”的遺憾。學(xué)習(xí)不能急于求成，心浮氣躁，簡(jiǎn)單化、快速化，到頭來(lái)囫圇吞棗，消化不良；必須堅(jiān)持不懈，持之以恒。要提倡“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”的學(xué)習(xí)態(tài)度，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。天有日月星，人有精氣神，沒(méi)有激情就不可能有創(chuàng)造。既要有學(xué)習(xí)的激情，又要有創(chuàng)造的精神。會(huì)計(jì)事業(yè)更離不開學(xué)習(xí)與創(chuàng)造，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的會(huì)計(jì)是好學(xué)難干，統(tǒng)計(jì)是難學(xué)好干，這也是本人學(xué)習(xí)的體會(huì)。因?yàn)楫?dāng)一名會(huì)計(jì)，學(xué)習(xí)做賬、對(duì)賬、編報(bào)表，沒(méi)什么難的，難的是做財(cái)務(wù)分析，要拿出有價(jià)值的財(cái)務(wù)分析提供給領(lǐng)導(dǎo)決策，那就不是一般的會(huì)計(jì)能干得了的。學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)要先學(xué)高等數(shù)學(xué)，學(xué)習(xí)起來(lái)比較困難，但實(shí)際工作干起來(lái)比較容易。從現(xiàn)在會(huì)計(jì)改革發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，不注重知識(shí)學(xué)習(xí)和更新觀念，就會(huì)被瞬息萬(wàn)變的時(shí)代所淘汰。

　　英國(guó)哲學(xué)家培根說(shuō)：“怎么說(shuō)是知識(shí)決定的，怎么做是習(xí)慣決定的”。作為學(xué)習(xí)型會(huì)計(jì)組織，就是要求每一個(gè)會(huì)計(jì)，既要強(qiáng)化學(xué)習(xí)理念，堅(jiān)持學(xué)以致用，更要善于向不合時(shí)宜的習(xí)慣作斗爭(zhēng)，要虛心好學(xué)，勇于轉(zhuǎn)變舊思維，接受新理念。把自己放在低位，才能像大海一樣容得住水。在工作和業(yè)務(wù)上，大家要相互學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，勤學(xué)善悟，共同提高，帶著問(wèn)題深入學(xué)習(xí)和探討，加深對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解，提高理論思維和解決問(wèn)題的能力，在實(shí)踐中獲得新知識(shí)，有針對(duì)性地提高自己。學(xué)習(xí)不僅能獲取知識(shí)、更新觀念，更能陶冶情操、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。我們要學(xué)習(xí)美國(guó)資本巨子比爾·蓋茨在退休時(shí)的高尚行為理念，他把自己全部的580億美元捐獻(xiàn)給社會(huì)，“以最能夠產(chǎn)生正面影響的方法回饋社會(huì)”，體現(xiàn)“取之社會(huì)、用之社會(huì)”的財(cái)富觀。要想干大事就一定要“宰相肚里能撐船”，敢于批評(píng)與自我批評(píng)，敢講真話，不要聽不得一點(diǎn)反對(duì)意見(jiàn)。大家能坐到一起研討，思想碰撞，就能產(chǎn)生智慧，得到啟迪。召開研討會(huì)，也是學(xué)習(xí)型會(huì)計(jì)組織的一次體現(xiàn)，相信同志們收獲會(huì)很大的。對(duì)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才，樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、合伙人意識(shí)、合作精神、包容胸懷及平等心態(tài)都會(huì)大有裨益。

　　三、實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略——培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)人才

　　當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，貿(mào)易自由化程度越來(lái)越高，會(huì)計(jì)國(guó)際化已成為一種必然趨勢(shì)，國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)更顯重要。目前，我省會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要，高級(jí)會(huì)計(jì)人才短缺（全省只有6名國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才），后備人才進(jìn)展緩慢，職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)等綜合素質(zhì)，都制約著會(huì)計(jì)事業(yè)的改革與發(fā)展。為此，省財(cái)政廳決定加緊實(shí)施會(huì)計(jì)人才“2311”工程，即用10年時(shí)間培養(yǎng)20名國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)300名高級(jí)會(huì)計(jì)管理人才，1 000名在職會(huì)計(jì)碩士研究生，1 000名高級(jí)會(huì)計(jì)師。實(shí)現(xiàn)以上高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，是全面提升會(huì)計(jì)為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力的必由之路，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和會(huì)計(jì)國(guó)際化的客觀要求。具體要求就是要以能力建設(shè)為核心，制度創(chuàng)新為依托，全面打造我省高級(jí)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。從戰(zhàn)略管理、公司治理、價(jià)值管理、購(gòu)并重組、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)內(nèi)控、成本管理、稅收籌劃、信息系統(tǒng)、資產(chǎn)管理、職業(yè)道德、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、溝通協(xié)調(diào)、系統(tǒng)思維等方面深入學(xué)習(xí)研究，全面提升我省高級(jí)會(huì)計(jì)人才的綜合素質(zhì)。高級(jí)會(huì)計(jì)人才通過(guò)培育要逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，必須具備組織管理、溝通協(xié)調(diào)、綜合分析、政策把握、職業(yè)判斷等能力，才能承擔(dān)起統(tǒng)籌企業(yè)價(jià)值管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的重任。

　　成功的行政或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，職位越高，協(xié)調(diào)溝通工作的比重越大。自己經(jīng)常講，干事業(yè)要學(xué)“三匠”精神：“學(xué)鐵匠，打鐵要靠本身硬；學(xué)木匠，循規(guī)蹈矩彈墨線；學(xué)泥匠，協(xié)調(diào)溝通顯水平”。溝通是一種智力、魄力和魅力，是一種真誠(chéng)的互動(dòng)，而不是表面客氣，更不能把學(xué)“泥水匠”歪曲成“和稀泥”。還要學(xué)會(huì)遴選信息，棄粗取精，棄偽存真；學(xué)會(huì)洞察人性，善于溝通；學(xué)會(huì)明于賞罰，善于激勵(lì)。如果只會(huì)埋頭業(yè)務(wù)，不懂抬頭看路，不善于處理好上下級(jí)、左鄰右舍關(guān)系，那么你只能一般化，上不了層次�，F(xiàn)在提倡培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，你只會(huì)領(lǐng)自己，領(lǐng)導(dǎo)不了千軍萬(wàn)馬。同時(shí)我們要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定：“約法三章”“四項(xiàng)問(wèn)責(zé)”“六條禁令”，以及“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”、“反商業(yè)賄賂”等方面的工作。如何適應(yīng)全球化、信息化帶來(lái)組織管理模式變遷？這就要求在當(dāng)前解放思想大討論中提高認(rèn)識(shí)，在管理上學(xué)會(huì)前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，達(dá)到知識(shí)視野、視程、視點(diǎn)要開闊，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、范圍、規(guī)模、分布、籌資渠道、組織形式、治理結(jié)構(gòu)都得到改革和發(fā)展。高級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才不僅要面向財(cái)務(wù)，更重要的是要面向經(jīng)營(yíng)決策；不僅要面向企業(yè)內(nèi)部、各方面利益相關(guān)者，還要面向國(guó)內(nèi)外要素市場(chǎng)。必須強(qiáng)化培訓(xùn)，具備廣闊的視野，以素質(zhì)為保障，以質(zhì)量為目標(biāo)，以和諧為根本，抓建設(shè)、練內(nèi)功、增效益，熟悉運(yùn)用與提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)各類政策、法規(guī)和信息，成為復(fù)合型高級(jí)人才。我們呼吁，要優(yōu)化吸引人才、用好人才的制度環(huán)境和文化氛圍，注重在競(jìng)爭(zhēng)中選拔人才，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，在事業(yè)中凝聚人才，在生活中關(guān)心人才，支持會(huì)計(jì)人員依法理財(cái)，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員參與管理，服務(wù)決策的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　四、重視一個(gè)務(wù)虛——會(huì)計(jì)理論研究

　　磨刀不誤砍柴工。會(huì)計(jì)理論研究是會(huì)計(jì)事業(yè)的重要組成部分，是會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的思想動(dòng)力和理論支撐。云南省會(huì)計(jì)事業(yè)要興旺發(fā)達(dá)，就必須強(qiáng)化這個(gè)務(wù)虛。當(dāng)然已過(guò)的30年，云南省的會(huì)計(jì)理論研究成效顯著。這也蘊(yùn)涵了廣大會(huì)計(jì)理論工作者的心血和汗水。會(huì)計(jì)理論已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了更新更高的要求，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已經(jīng)并將進(jìn)一步影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有許多重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題需要研究。

　　一是解放思想、科學(xué)發(fā)展、民生為重、和諧社會(huì)的理念為會(huì)計(jì)理論研究提供了新的思路�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是最根本的民生，云南省屬于資源型省份，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要逐步建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以生態(tài)良性循環(huán)為基礎(chǔ)，不再以環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)為代價(jià)，同時(shí)要建設(shè)民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序的和諧社會(huì)。在這一進(jìn)程中，會(huì)計(jì)如何為全省可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，值得研究。二是公共財(cái)政的建立健全為會(huì)計(jì)理論研究提供了重要空間。隨著財(cái)政改革深化，政府管理體制創(chuàng)新，公共財(cái)稅制度完善，部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線等改革客觀上要求對(duì)政府會(huì)計(jì)和非政府會(huì)計(jì)諸多方面相應(yīng)變革，更需要研究。三是國(guó)企改革深化，為會(huì)計(jì)理論研討提出新課題。如產(chǎn)權(quán)制度核心問(wèn)題、產(chǎn)權(quán)主體問(wèn)題、建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制問(wèn)題、特別是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，企業(yè)的受托責(zé)任將發(fā)生深刻變化，迫切需要我們研究，如何完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)部控制，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等問(wèn)題。如戰(zhàn)略性重組中一系列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)等問(wèn)題。四是金融改革，金融工具創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在確認(rèn)、計(jì)量屬性、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告披露等方面提出新的要求。證券市場(chǎng)的完善，股份分置改革，股票回購(gòu)等一系列重大政策的出臺(tái)，都要求做好相應(yīng)的研討。五是經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)不再單純是產(chǎn)品和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，而更多的是規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)，包括會(huì)計(jì)規(guī)則制定和參與程度必將加大，會(huì)計(jì)工作要提供相關(guān)數(shù)據(jù)，政府部門要轉(zhuǎn)變職能，會(huì)計(jì)教育要改革完善機(jī)制，這些都需要研究。六是會(huì)計(jì)管理的制度創(chuàng)新，需要我們從理論和實(shí)務(wù)上抓緊研究。比如，今年財(cái)政部提出討論的：村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作意見(jiàn)、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度管理的指導(dǎo)意見(jiàn)、駐華境外會(huì)計(jì)職業(yè)資格管理辦法、高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試與評(píng)審辦法、進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理工作的意見(jiàn)等等。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施也需要從會(huì)計(jì)管理角度去深入研究云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，研究云南發(fā)展不夠、發(fā)展不足、發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題。要形成研究會(huì)計(jì)理論的濃厚氣氛，多寫論文，占領(lǐng)會(huì)計(jì)的宣傳陣地。

　　五、突出一個(gè)重點(diǎn)——新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貫徹落實(shí)

　　新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在理念基礎(chǔ)、制度設(shè)計(jì)、核算原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)了創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)以高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息為核心，要求財(cái)務(wù)報(bào)告在反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況的同時(shí)，還要向投資人等會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用的信息。引入研發(fā)費(fèi)用資本化制度，逐步完善成本補(bǔ)償制度，做到報(bào)表公允披露，突出資產(chǎn)負(fù)債表的重要作用。企業(yè)只有凈資產(chǎn)增加，才表明價(jià)值增加，股東財(cái)富增加。

　　全球范圍內(nèi)配置資源和拓展市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，已成為世界經(jīng)濟(jì)的特征和趨勢(shì)。貿(mào)易自由化程度越來(lái)越高，國(guó)際資本市場(chǎng)、跨國(guó)并購(gòu)和戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展，使資本、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在全球自由流通更加便捷，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種標(biāo)準(zhǔn)、制度的國(guó)際趨同。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際一體化進(jìn)程趨同是一種進(jìn)步。但趨同不等于相同，趨同需要一個(gè)過(guò)程，一種互動(dòng)，允許差異，需要?jiǎng)?chuàng)新。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，滲透到整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各行各業(yè)。在執(zhí)行準(zhǔn)則中主要靠理解、靠判斷，做賬、管賬要“精細(xì)化”，但會(huì)計(jì)人才首先必須“精明化”。比如企業(yè)要“走出去”做大做強(qiáng)，決策層包括財(cái)務(wù)主管必須是明白人�，F(xiàn)在的資本收入和資本輸出，規(guī)則要統(tǒng)一，觀念要更新，如果不會(huì)變通、對(duì)企業(yè)資產(chǎn)胸中無(wú)數(shù)，那么在國(guó)際市場(chǎng)上就要吃虧。因?yàn)樾?ldquo;準(zhǔn)則”是革命性改革，是管理，不是簡(jiǎn)單的記賬算賬。比如，少數(shù)企業(yè)，包括要上市的公司，財(cái)務(wù)管理水平還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)執(zhí)行新“準(zhǔn)則”只會(huì)“照葫蘆畫瓢”，判斷不準(zhǔn)確。如擁有較多金融資產(chǎn)的企業(yè)，由于公允價(jià)值的變動(dòng)，影響不同時(shí)期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，如股票變動(dòng)等，還有企業(yè)非貨幣性資產(chǎn)交換或債務(wù)重組業(yè)務(wù)量大，公允價(jià)值與賬面價(jià)值差別大，這個(gè)損益影響經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，怎么樣處理需要研究。

　　新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，需要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)造性執(zhí)行。在執(zhí)行“準(zhǔn)則”上，不能生搬硬套，許多復(fù)雜的問(wèn)題也需要簡(jiǎn)單處理，這要考驗(yàn)我們的會(huì)計(jì)水平，要符合云南省的實(shí)際，要有利于我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　六、探索一項(xiàng)改革——村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2006〕32號(hào)）文件要求：“在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度”和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕34號(hào)）文件規(guī)定：“加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度與管理辦法，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作經(jīng)�；�、規(guī)范化和制度化”。今年財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），并將很快出臺(tái)實(shí)施。開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，有利于推進(jìn)村務(wù)公開，增強(qiáng)廣大農(nóng)民參政議政能力，強(qiáng)化農(nóng)民主人翁意識(shí)，密切干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政權(quán)建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)政府服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政從征管型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有利于落實(shí)《會(huì)計(jì)法》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)處理，嚴(yán)肅農(nóng)村財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)農(nóng)村源頭治腐，有效控制村級(jí)債務(wù)增長(zhǎng)，提高涉農(nóng)資金使用效益，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此我省各級(jí)財(cái)政部門要高度重視代理服務(wù)工作，將這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)利國(guó)利民，增強(qiáng)執(zhí)政能力的大事來(lái)抓，應(yīng)積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，將代理服務(wù)工作與財(cái)政改革中心工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，精心部署，穩(wěn)步有效推進(jìn)代理服務(wù)工作。

　　一是深入調(diào)研，精心組織。通過(guò)調(diào)研，摸清家底，開展試點(diǎn)，然后全面鋪開此項(xiàng)工作。代理服務(wù)實(shí)行屬地化管理，財(cái)政部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省財(cái)政負(fù)責(zé)制定全省代理服務(wù)工作具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促、檢查，指導(dǎo)州市縣開展代理服務(wù)工作；各州市財(cái)政部門要開展代理服務(wù)工作的實(shí)施檢查，并向上級(jí)主管部門及時(shí)匯報(bào)。

　　二是建章立制，規(guī)范管理。代理服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理等。代理服務(wù)要明確職責(zé)，權(quán)責(zé)一致，相互監(jiān)督，落實(shí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)賬點(diǎn)、村民理財(cái)小組的職責(zé)。代理服務(wù)機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)組建，設(shè)總會(huì)計(jì)、代理會(huì)計(jì)、出納等，由持有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》的人擔(dān)任。負(fù)責(zé)發(fā)放備用金、審核報(bào)銷憑證、賬務(wù)處理、匯總明細(xì)賬和總賬，月、季、年報(bào)，檔案歸集管理�？倳�(huì)計(jì)要熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)，具備會(huì)計(jì)師以上資格或從事會(huì)計(jì)工作三年以上。代理服務(wù)要建立備用金制度，財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、定期報(bào)賬審核制度、村級(jí)財(cái)務(wù)定期公開制度、定期培訓(xùn)制度、檔案管理制度、定期審計(jì)制度等。

　　三是賬務(wù)公開，控制債務(wù)。代理服務(wù)后，要確保委托代理資金安全，細(xì)化財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，增強(qiáng)群眾知情權(quán)，農(nóng)民認(rèn)得準(zhǔn)、看得懂、算得清。要開展好票據(jù)管理，由原方式向代理服務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡。逐步消除“白條”入賬現(xiàn)象，有效控制村級(jí)債務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。

　　四是宣傳動(dòng)員，消除顧慮。各地財(cái)政部門要高度重視對(duì)代理服務(wù)工作的宣傳動(dòng)員，采取有效手段，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持理解，讓老百姓了解代理服務(wù)的內(nèi)容及其權(quán)利和義務(wù)，打消村干部和村民的顧慮，自愿將村級(jí)財(cái)務(wù)資金納入代理服務(wù)的委托管理。要重視農(nóng)村財(cái)務(wù)人員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。積極穩(wěn)妥安排開展代理服務(wù)所必需的資金和場(chǎng)所，保障工作開展。有條件的可探索電算化代理服務(wù)方式，建立健全代理服務(wù)內(nèi)部控制制度，確保代理服務(wù)工作的順利開展。

　　七、關(guān)注一個(gè)熱點(diǎn)——會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)

　　誠(chéng)信是企業(yè)存在的前提，是行業(yè)發(fā)展的保障，如果不講誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量就難以得到有效保障，信用鏈條就可能斷裂，行業(yè)就會(huì)失去存在和發(fā)展的價(jià)值。從社會(huì)環(huán)境看，誠(chéng)信理念還沒(méi)有形成社會(huì)氛圍，影響著會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境。這也是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，要牢固樹立誠(chéng)信為本、操守為重的會(huì)計(jì)職業(yè)道德理念，全面推行會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，做到獨(dú)立、客觀、公正，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益。要將會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)貫穿于整個(gè)會(huì)計(jì)管理工作。以管理推動(dòng)誠(chéng)信，以誠(chéng)信促進(jìn)管理。努力創(chuàng)造一個(gè)“誠(chéng)實(shí)守信，客觀公正，堅(jiān)持準(zhǔn)則，強(qiáng)化管理”的會(huì)計(jì)環(huán)境。

　　一是以史為鑒，形成合力�，F(xiàn)在世界有“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普華永道、畢馬威、德勤、安永），原來(lái)是“五大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所，其中安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所因“安然事件”而破產(chǎn)。大家都知道，安達(dá)信是一家有90年歷史的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，2000年業(yè)務(wù)收入已超過(guò)84億美元，而同年我國(guó)4 800多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，總體業(yè)務(wù)年收入只有約80億人民幣。2002年安然公司因在1997-2001年間虛報(bào)利潤(rùn)5.86億美元的財(cái)務(wù)欺詐丑聞曝光而破產(chǎn)，為其提供審計(jì)和咨詢服務(wù)的安達(dá)信也因“欺騙及偽造賬目”被美國(guó)證券交易委員會(huì)罰款700萬(wàn)美元，最終破產(chǎn)清算�，F(xiàn)在的“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，互通信息。而中國(guó)的事務(wù)所有的人心不齊、內(nèi)斗內(nèi)耗、甚至互相殘殺。會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)逼迫我們必須走做大做強(qiáng)的路子，走整合路子，特別是文化整合，這是歷史的使命和責(zé)任，需要我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念。

　　二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)，提高行業(yè)形象。會(huì)計(jì)文化是社會(huì)主義文化和財(cái)政文化的重要組織部分，是會(huì)計(jì)行業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中積累的各種精神品質(zhì)、道德觀念、管理制度和行為規(guī)范的總和，對(duì)我們繼續(xù)深化會(huì)計(jì)改革、順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)具有獨(dú)特深遠(yuǎn)和不可替代的重要意義。在會(huì)計(jì)文化建設(shè)中，著力加強(qiáng)三個(gè)方面的建設(shè)：一是建設(shè)會(huì)計(jì)精神文化，熔鑄會(huì)計(jì)誠(chéng)信風(fēng)骨。牢固樹立“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以做假助假為恥”的榮辱觀；培養(yǎng)以“誠(chéng)實(shí)守信的品格、客觀公正的意識(shí)、開放廣闊的胸襟和進(jìn)取創(chuàng)新的追求”為基本內(nèi)涵的中國(guó)會(huì)計(jì)精神。筑牢道德底線，提高精神境界，為會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。二是建設(shè)會(huì)計(jì)制度文化，提升會(huì)計(jì)科學(xué)管理。努力將會(huì)計(jì)精神理念、操守準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換為會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的制度規(guī)范，有機(jī)融入、全面體現(xiàn)到會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度中去。以誠(chéng)信的風(fēng)尚沁潤(rùn)行業(yè)，靠嚴(yán)格的制度規(guī)范管理，為會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。三是建設(shè)會(huì)計(jì)行為文化，彰顯會(huì)計(jì)社會(huì)形象。加大會(huì)計(jì)行業(yè)精神文明創(chuàng)建力度，塑造勤學(xué)善悟、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、智能兼?zhèn)�、德業(yè)雙馨的職業(yè)形象。樹立一批具有財(cái)會(huì)特色和時(shí)代特征的先進(jìn)典型，宣傳弘揚(yáng)其先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，并在全行業(yè)發(fā)揚(yáng)光大、在全社會(huì)廣泛傳誦，為會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展樹立良好操守準(zhǔn)則。要通過(guò)會(huì)計(jì)文化建設(shè)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力，樹立會(huì)計(jì)行業(yè)良好的社會(huì)形象。

　　三是健全機(jī)制，注重操守。要逐步建立信用評(píng)價(jià)體系，制定會(huì)計(jì)行為守則，建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信檔案，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)信息資源互聯(lián)互通，提高會(huì)計(jì)職業(yè)的誠(chéng)信度和社會(huì)公信力。會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)要總結(jié)好過(guò)去，把握好當(dāng)前，準(zhǔn)備好將來(lái)。通過(guò)整合知識(shí)，通過(guò)碰撞、裂變、達(dá)到提升，超越自我，從管理者走向領(lǐng)導(dǎo)者。會(huì)計(jì)人員要堅(jiān)定職業(yè)操守。知識(shí)才華是手段，道德操守是方向，要當(dāng)君子不當(dāng)小人，要有“鐵肩擔(dān)道義”的氣魄。會(huì)計(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，所提供的會(huì)計(jì)信息正確與否，直接影響到投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾利益。

　　四是重視激勵(lì)，表彰先進(jìn)。創(chuàng)新會(huì)計(jì)人員評(píng)選制度及辦法，可以修改為一年一小評(píng)，三年一大評(píng)，把各類不同層次先進(jìn)會(huì)計(jì)人員評(píng)選出來(lái)，加大宣傳力度，樹立當(dāng)代會(huì)計(jì)工作者的楷模，塑造會(huì)計(jì)行業(yè)隊(duì)伍的良好形象。筆者考慮，今年要評(píng)選云南十大高級(jí)會(huì)計(jì)師、十大注冊(cè)會(huì)計(jì)師、二十名杰出會(huì)計(jì)工作者、百名先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者。

　　八、突破一個(gè)難點(diǎn)——會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

　　信息技術(shù)日新月異和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，使資本、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素在國(guó)際間流動(dòng)加快，這對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段都提出了新要求，會(huì)計(jì)作為世界通用語(yǔ)言，投資決策的重要依據(jù)，必須積極適應(yīng)這種變化。

　　信息資源正在被廣泛應(yīng)用，日益成為一種世界性公共產(chǎn)品。會(huì)計(jì)要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)拓展我們的思維空間，利用網(wǎng)絡(luò)信息研究會(huì)計(jì)領(lǐng)域新動(dòng)向。但要掌握好電腦操作運(yùn)用，整合深層次技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，也還是一個(gè)難點(diǎn)。還有我們成本如何降下來(lái)等等問(wèn)題，這也需要我們加強(qiáng)研究。

　　經(jīng)濟(jì)全球化在概念上的理解最早是占領(lǐng)，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)國(guó)門被打開，強(qiáng)者戰(zhàn)勝弱者。后來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化通過(guò)貿(mào)易、跨國(guó)公司來(lái)實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在全球化為人與人之間搭建了暢通迅捷的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)能給人大量的信息外，還創(chuàng)造一種網(wǎng)絡(luò)文明，最大特征就是打破傳統(tǒng)的時(shí)空概念，突破了許多限制，迅速了解世界一切情況。網(wǎng)絡(luò)革命是一場(chǎng)科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)，更是一場(chǎng)文化戰(zhàn)，是21世紀(jì)看不見(jiàn)的硝煙爭(zhēng)奪，是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的綜合戰(zhàn)。我們要乘網(wǎng)絡(luò)大勢(shì)，做財(cái)會(huì)文章，連接互動(dòng)時(shí)代，攜手共創(chuàng)未來(lái)。會(huì)計(jì)信息作為一種重要的社會(huì)資源，是評(píng)價(jià)管理水平和經(jīng)營(yíng)情況、防范風(fēng)險(xiǎn)、檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)信息失真，將造成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)信用可言，個(gè)人、國(guó)家、社會(huì)公眾利益不能合理分配，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重制約，最終導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量下降，不良債務(wù)增多。當(dāng)前會(huì)計(jì)信息存在失真，甚至弄虛作假等問(wèn)題，不僅制約會(huì)計(jì)職能作用發(fā)揮，而且直接影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。要依法規(guī)范會(huì)計(jì)行為和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，必須突破會(huì)計(jì)信息化的難點(diǎn)。

　　九、干出一個(gè)亮點(diǎn)——會(huì)計(jì)監(jiān)督管理服務(wù)上檔次

　　安然公司、銀廣廈等財(cái)務(wù)舞弊，會(huì)計(jì)造假和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)失敗的教訓(xùn)，給會(huì)計(jì)界蒙上陰影，深刻影響著會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展軌跡，并推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制建立實(shí)施。美國(guó)在“安然事件”后出臺(tái)的薩班斯法案，要求上市公司自行披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告，這是加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善公司治理結(jié)構(gòu)的重要措施。我們也要積極探索加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的有效機(jī)制，做好會(huì)計(jì)監(jiān)督管理服務(wù)工作。一是建立一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍。要探索建立我省有高等院校專業(yè)人員參加的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理服務(wù)專家隊(duì)伍，積極開展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，加大公開查處力度，重視監(jiān)督管理服務(wù)的宣傳、政策輔導(dǎo)和建議。二是要抓好會(huì)計(jì)考試工作，努力提高我省會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。要嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任制，完善考試服務(wù)措施。今年我省第一次實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名，一定不能出問(wèn)題。三是要完善會(huì)計(jì)人員考核評(píng)價(jià)體系，抓好評(píng)選先進(jìn)會(huì)計(jì)人員的活動(dòng)。四是要規(guī)范會(huì)計(jì)行政許可，依法行政，提高服務(wù)質(zhì)量。五是要發(fā)揮會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)橋梁的紐帶作用，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)人員參與會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)服務(wù)的積極性。

　　堅(jiān)持改革開放，進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)的國(guó)際化水平。全球化趨勢(shì)為會(huì)計(jì)職業(yè)的國(guó)際化發(fā)展和配置會(huì)計(jì)服務(wù)資源提供了有利條件。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，我們所面臨的是一個(gè)開放的市場(chǎng)。會(huì)計(jì)服務(wù)的領(lǐng)域?qū)⒖绯鰢?guó)門，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化會(huì)計(jì)服務(wù)�，F(xiàn)在云南省財(cái)政廳、商務(wù)廳、禁毒委正在和財(cái)政部進(jìn)行一項(xiàng)“走出去”戰(zhàn)略合作，幫助緬甸、老撾等國(guó)進(jìn)行“罌粟替代”種植，將種罌粟替換為種農(nóng)林產(chǎn)品，需要我們幫助企業(yè)得到國(guó)際金融支持和國(guó)際會(huì)計(jì)方面的服務(wù)。我們要寓服務(wù)于會(huì)計(jì)監(jiān)督管理之中，以會(huì)計(jì)服務(wù)促會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，努力在新的會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域干出新的亮點(diǎn)。