今年6月10日至14日筆者到潮陽(yáng)調(diào)研，先后到過(guò)谷饒、司馬、兩英、峽山、和平、金玉、西臚等7個(gè)鎮(zhèn)，看了8家企業(yè)、5個(gè)村居、2所學(xué)校，并同當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)以及市直有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和文史部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)舉行多次座談，總的印象很好。

　　從我們這次調(diào)研接觸的情況來(lái)看，潮陽(yáng)在潮陽(yáng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委省政府汕頭現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神和汕頭市委市政府的指示，廣泛爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)海外潮陽(yáng)人和關(guān)心潮陽(yáng)人士以及全國(guó)新聞媒體的支持，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的整治，已經(jīng)收到很好的效果。驅(qū)散了籠罩在潮陽(yáng)上空“信用失缺”的烏云，掃除了人們“談潮色變”的陰影，挽回了人心，穩(wěn)定了社會(huì)，人心思定，尋求發(fā)展正成為主流，經(jīng)濟(jì)逐步走上軌道，并呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我們所到之處，從地方官員到企業(yè)家和普通群眾，都是容光煥發(fā)，精神面貌很好，大家所想所說(shuō)的都是如何加快發(fā)展，好像大家心里都憋著一股發(fā)展的勁頭要爆發(fā)出來(lái)似的，真有點(diǎn)臨戰(zhàn)前的狀態(tài)。

　　一、發(fā)展才是硬道理

　　社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷滿(mǎn)足人民的物質(zhì)文化生活需要。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展才是硬道理。發(fā)展是解決改革開(kāi)放過(guò)程中碰到的問(wèn)題和困難的前提和基礎(chǔ)。

　　鄧小平同志發(fā)展理論的核心，就是要抓住時(shí)機(jī)加快發(fā)展，隔幾年上—個(gè)新臺(tái)階，并把它概括為：波浪式前進(jìn)的發(fā)展規(guī)律。鄧小平同志歷來(lái)非常關(guān)心發(fā)展速度，認(rèn)為這是社會(huì)主義優(yōu)于資本主義的關(guān)鍵。他說(shuō)“社會(huì)主義初級(jí)階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活”。①“我們堅(jiān)持社會(huì)主義，要建設(shè)對(duì)資本主義具有優(yōu)勢(shì)性的社會(huì)主義，首先必須擺脫貧窮。現(xiàn)在雖說(shuō)我們也在搞社會(huì)主義，但事實(shí)上不夠格。只有到了下個(gè)世紀(jì)中葉，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，才能說(shuō)真的搞了社會(huì)主義，才能理真氣壯地說(shuō)社會(huì)主義優(yōu)于資本主義�！薄｀囆∑酵�志自從在黨的十二大提出“翻兩番”仍戰(zhàn)略目標(biāo)以后，一直非常關(guān)心發(fā)展速度。即使在1989年發(fā)生“六四”政治風(fēng)波，J晾暴亂尚未完全平息，鄧小平同志就強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)不能滑坡。凡是能夠積極爭(zhēng)取的發(fā)展速度還是要積極爭(zhēng)取”。③在我國(guó)進(jìn)行治理整頓期間，仍強(qiáng)調(diào)特別要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的問(wèn)題，明確指出，“如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展老是停留在低速度，生活水平就難提高�！�…這不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)際上是個(gè)政治問(wèn)題。所以，我們?cè)�力�?zhēng)在治理整頓中早一點(diǎn)取得適度的發(fā)展�！边m度的要求就是確實(shí)保證這十年能夠再翻—番。16到了1991年治理整頓基本告一段落的時(shí)候，鄧小平同志又再次強(qiáng)調(diào)抓住時(shí)機(jī)上臺(tái)階。他說(shuō)：“我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律還是波浪式前進(jìn)。過(guò)幾年有一個(gè)飛躍，跳一個(gè)臺(tái)階。跳了以后，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整一下，再前進(jìn)。⑤到1992年南巡談話(huà)的時(shí)候，鄧小平同志回顧改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，系統(tǒng)闡明了經(jīng)濟(jì)波浪式前進(jìn)的規(guī)律，得出”發(fā)展才是硬道理‘的結(jié)論。

　　鄧小平同志在南巡講話(huà)中指出，“看起來(lái)我們的發(fā)展，總是要在某一個(gè)階段，抓住時(shí)機(jī)，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以治理，爾后繼續(xù)前進(jìn)。從根本上說(shuō)，手頭東西多了，我們?cè)谔幚砀鞣N矛盾和問(wèn)題時(shí)就立于主動(dòng)地位。對(duì)于我們這樣發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展得快—點(diǎn)，不可能總是那么平平靜靜、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)‘要注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。發(fā)展才是硬道理。這個(gè)問(wèn)題要搞清楚。如果分析不當(dāng)，造成誤解，就會(huì)變得劇、慎微，不敢解放思想，不敢放開(kāi)手腳，結(jié)果是喪失時(shí)機(jī)，猶如逆水行舟，不。不進(jìn)則退。”⑥

　　當(dāng)然，鄧小平同志講的加快發(fā)展速度，總是同講效益、講質(zhì)量聯(lián)系在一起的，“不是鼓勵(lì)不切實(shí)際的高速度，還是要扎扎實(shí)實(shí)，講求效益，穩(wěn)步協(xié)調(diào)地發(fā)展。”⑦

　　我們要以鄧小平發(fā)展理論為指導(dǎo)，努力扭轉(zhuǎn)由于信用缺失而引起的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滑坡并加快潮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　潮陽(yáng)最大的特點(diǎn)是人多地少（251.35萬(wàn)人，人均耕地0.18畝），人均經(jīng)濟(jì)水平很低。去年（2D1），潮陽(yáng)人口占汕頭市人口54.4％，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）才占全汕頭市的28.67％5人均GDP只相當(dāng)汕頭市的52.7％。潮陽(yáng)財(cái)政收入人均245元，也只有全汕頭市人均861元的28.5％。有人說(shuō)潮陽(yáng)是“人口大縣，經(jīng)濟(jì)小縣。”講得很中肯，問(wèn)題也提得很尖銳。人口多、人均經(jīng)濟(jì)水平低，或者說(shuō)“人口大縣、經(jīng)濟(jì)小縣”，是潮陽(yáng)當(dāng)前最主要的矛盾。從靜態(tài)的觀點(diǎn)來(lái)看，人多是潮陽(yáng)最大的優(yōu)勢(shì)，最大的潛力；從動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)看，人多是潮陽(yáng)最大的包袱。那么，如何把負(fù)擔(dān)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，把包袱變?yōu)樨?cái)富？出路就在刊D快發(fā)展。中共廣東省委、省政府提出廣東要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到7000美元（折合人民幣約57500元）。潮陽(yáng)要達(dá)到這個(gè)水平，必須在2001年人均5310元的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)近十倍（9.83倍）。因此，潮陽(yáng)必須加快發(fā)展；不加快發(fā)展，必然要拖汕頭以至全省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的后腿。再?gòu)某标?yáng)當(dāng)前面臨的問(wèn)題和困難來(lái)看，也非加快發(fā)展不可。否則，無(wú)法解決當(dāng)前勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民收入、財(cái)政負(fù)擔(dān)、基礎(chǔ)設(shè)施、治理污染和教育投入等到諸多問(wèn)題和困難。

　　總之，發(fā)展才是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展總是波浪式前進(jìn)，當(dāng)前的首要任務(wù)就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展中，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、健全市場(chǎng)體制和信用體系，以發(fā)展促整治、以整治保發(fā)展。

　　二、加快潮陽(yáng)發(fā)展的對(duì)策

　　加快發(fā)展，包括加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，增加財(cái)政收入，加強(qiáng)科技文教，改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)地向前發(fā)展。

　　那么，如何加工廠快潮陽(yáng)發(fā)展呢？我認(rèn)為，應(yīng)采取如下對(duì)策：

　�。ㄒ唬┮�緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心

　　抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加快發(fā)展上來(lái)。潮陽(yáng)前段“三個(gè)整治”已經(jīng)取得階段性的成果，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)適時(shí)地把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加快發(fā)展上來(lái)，在發(fā)展中繼續(xù)進(jìn)行整治，以發(fā)展促整治、以整治保發(fā)展。也就是說(shuō)，要從前段以整治為主轉(zhuǎn)向以發(fā)展為主。我們這次所到之處，所接觸的鎮(zhèn)村干部、企業(yè)家和老百姓，大家普遍精神面貌很好，都有“痛定思痛”、希望安定和發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，對(duì)潮陽(yáng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子充滿(mǎn)信賴(lài)感和期望值，認(rèn)為調(diào)整后的市委市政府班子思想作風(fēng)樸實(shí)，真正要為民眾辦實(shí)事力好事、真心實(shí)意關(guān)心潮陽(yáng)的發(fā)展。我們?cè)谡{(diào)研中深深感到，潮陽(yáng)市委市政府同民心貼得很近，在民眾中產(chǎn)生了很好的親和力、很強(qiáng)的凝聚力。加之，“三個(gè)整治”已告一段落，“潮陽(yáng)制造”的招牌打出去之后，社會(huì)輿論澄清了，大家從前段扭曲了的社會(huì)輿論的壓力下解放出來(lái)，抬起頭，站起來(lái)了，感到揚(yáng)眉吐氣，認(rèn)為現(xiàn)在形勢(shì)“好物”、好干了，市委市政府要真干，我們更要出力干。在企業(yè)家中，正在醞釀一股增資擴(kuò)產(chǎn)加快發(fā)展的熱潮。特別是，紡織服裝企業(yè)實(shí)際已掀起—股進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備進(jìn)術(shù)改造的高潮。

　　我初步估計(jì)：2001年底，潮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到谷底；2002年，開(kāi)始緩慢爬升，但仍在低淵徘徊；2003年，將爬出谷口，把2001年的滑坡補(bǔ)平或略有增長(zhǎng)；2004年起，將會(huì)有大幅度的增長(zhǎng)，迎來(lái)新的增長(zhǎng)高峰期。

　�。ǘ�）加快發(fā)展速度

　　要加快發(fā)展要有速度。潮陽(yáng)特別需要加快發(fā)展速度。事實(shí)上，潮陽(yáng)八十年代人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增長(zhǎng)16.84%；九十年代年遞增24.1％。到2D0年潮陽(yáng)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1991年的983元增長(zhǎng)到6855元，增長(zhǎng)597％（近6倍）。我們這次看過(guò)的幾個(gè)鎮(zhèn)，書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)新的增長(zhǎng)都充滿(mǎn)信心。潮陽(yáng)要加快發(fā)展是有條件、有可能的潮陽(yáng)改革開(kāi)放以來(lái)已累積了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展很決，能源、交通和電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了根本性改善，投資環(huán)境很好，而且有一批發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)鎮(zhèn)村、名牌產(chǎn)品、骨干企業(yè)、文明村鎮(zhèn)和好學(xué)校，可以作為示范和帶頭，我們所見(jiàn)到的鎮(zhèn)委書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)、村居委書(shū)記主任、企業(yè)家和校長(zhǎng)，普遍年富力強(qiáng)，有理想、有抱負(fù)，政治思想素質(zhì)比較好，領(lǐng)導(dǎo)能力比較強(qiáng)，積極性很高。這是潮陽(yáng)的希望所在。

　　（三）要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，包括產(chǎn)品質(zhì)量（品牌），經(jīng)濟(jì)效益（企業(yè)利潤(rùn)、政府稅收、群眾就業(yè)的工資福利）和生態(tài)環(huán)境。只有提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，才能適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)潮流，在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。在現(xiàn)代戲經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品是企業(yè)的“龍頭”（或叫“牛鼻子”，也是載體），質(zhì)量品牌是企業(yè)的生命，科技開(kāi)發(fā)是企業(yè)的核心、，管理是企業(yè)取勝的法寶，資金是企業(yè)的血液，信譽(yù)是企業(yè)的通行證，市場(chǎng)占有率是企業(yè)的陳也，法制是企業(yè)的準(zhǔn)則，職工文化教育是企業(yè)的保證，政治思想工作是企業(yè)的靈魂，不斷發(fā)展壯大是企業(yè)的目標(biāo)。辦企業(yè)應(yīng)該是為了不斷發(fā)展壯大，而不僅僅是賺錢(qián)。單純把目標(biāo)盯在賺錢(qián)上，容易為了短期利益而急功近利，甚至導(dǎo)致企業(yè)的跨臺(tái)失敗。立足于發(fā)展，有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，從遠(yuǎn)處著眼，近處著手，不斷發(fā)展壯大，才能立于不敗之地，才會(huì)有源源不斷的財(cái)源，真正達(dá)到賺錢(qián)的目的。當(dāng)然，從—個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)市或更大區(qū)域來(lái)說(shuō)，還有宏觀經(jīng)濟(jì)的任務(wù)和目標(biāo)，這里著重從企業(yè)來(lái)說(shuō)。當(dāng)前尤要著重抓好三大關(guān)鍵：

　　第一，端正經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持走正道，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，倍守信用。千萬(wàn)牢記，不能搞歪門(mén)邪道�？孔咚健⒅萍�、騙稅、搞偽劣產(chǎn)品是沒(méi)有出路的，必然要遭到法律和道德的制裁。

　　第二，依靠科技進(jìn)步，把打造品牌、名牌、“潮陽(yáng)制造”繼續(xù)狠抓下去。一方面要擴(kuò)大名脾效應(yīng)，一方面要增創(chuàng)新的品脾名牌。品牌，以至馳名全省全國(guó)全世界的名牌；最重要的是，要符合市場(chǎng)需要和質(zhì)量要求。質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是顧客信得過(guò)，而且與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高。千萬(wàn)不能一出名就偷工減料，質(zhì)量下降。同時(shí)，要注意專(zhuān)利申請(qǐng)和保護(hù)。潮陽(yáng)是人口大縣，人才大縣，同時(shí)應(yīng)當(dāng)是品牌大縣，銷(xiāo)售大縣�？雌放�，不僅要看數(shù)量，更重要的是看市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益。要抓好聯(lián)結(jié)科研單位大專(zhuān)院校的工作，請(qǐng)全省全國(guó)以至全世界的專(zhuān)家學(xué)者名師都來(lái)幫助搞“潮陽(yáng)制造”，讓潮陽(yáng)品牌名牌走向世界。

　　第三，下功夫開(kāi)拓市場(chǎng)。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司的形成，一個(gè)地區(qū)一個(gè)企業(yè)集團(tuán)，最重要的是要營(yíng)造三個(gè)中心。即生產(chǎn)制造中心，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心，市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)中心�，F(xiàn)在，潮陽(yáng)的企業(yè)多數(shù)是中小企業(yè)，多數(shù)處于搞大路貨產(chǎn)品的加工制造階段，多數(shù)是為別人加工生產(chǎn)，貼別人品牌，根本談不上產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。這樣的企業(yè)將在國(guó)內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步被淘汰。在打造品牌的過(guò)程中，一定要重視產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。從市鎮(zhèn)這兩級(jí)來(lái)說(shuō)，要重視本地市場(chǎng)建設(shè)，還要引導(dǎo)企業(yè)向外開(kāi)拓市場(chǎng)，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，圍繞不同市場(chǎng)對(duì)象采取不同營(yíng)銷(xiāo)策略。這方面，谷饒的利生服裝廠抓得很好，已經(jīng)在俄羅斯、尼日利亞、巴拿馬、多哥等4個(gè)國(guó)家建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，其產(chǎn)品直銷(xiāo)世界各地，減少中間層次，省時(shí)省錢(qián)又提高知名度。司馬浦的“曼妮芬”在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策略和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)也抓得很好，從普通大眾化產(chǎn)品的包圍中向更高層次沖刺。和平的馬田眼鏡廠的集團(tuán)公司，其營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)遍布世界各地，不僅自己創(chuàng)造十幾個(gè)名牌，還收購(gòu)世界十幾個(gè)名牌來(lái)和平生產(chǎn)后銷(xiāo)售全世界，成為全國(guó)眼鏡生產(chǎn)基地，其經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。

　　同時(shí)，圍繞產(chǎn)品和市場(chǎng)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，既發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，又促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

　�。ㄋ模┮�調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，人才構(gòu)成結(jié)構(gòu)等等。當(dāng)務(wù)之急是，調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。潮陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大體形成發(fā)達(dá)地區(qū)、次發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)三種類(lèi)型，在地理位置上也基本形成三大塊。發(fā)達(dá)地區(qū)將繼續(xù)有大的發(fā)展，次發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)也將會(huì)逐步發(fā)展起來(lái)，但亟需市的幫助和支持。這兩種地區(qū)應(yīng)著重抓三件事：

　　1.認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)，尤其是特色農(nóng)業(yè)。同時(shí)圍繞主要農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展搞深加工，增加附加值，建立市場(chǎng)配套服務(wù)，不斷增加產(chǎn)品數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。抓農(nóng)業(yè)要像抓工業(yè)那樣，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念。如抓以產(chǎn)品為龍頭，組成公司，由公司聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)，形成公司+農(nóng)戶(hù)的格局，并由公司組織深加工，開(kāi)拓市場(chǎng)，進(jìn)而形成貿(mào)一工一農(nóng)的體系。這樣的農(nóng)業(yè)才能穩(wěn)定增長(zhǎng)和提高�，F(xiàn)在有的鎮(zhèn)村雖說(shuō)也搞了特色農(nóng)業(yè)，但仍然是低水平經(jīng)營(yíng)，自發(fā)性盲目性很大。

　　2.組織勞力外出務(wù)工，這是純農(nóng)業(yè)地區(qū)增加群眾收人的主要途徑。

　　3.改善投資環(huán)境。特別是搞好水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，從地價(jià)、電價(jià)、水價(jià)和稅費(fèi)等方面采取優(yōu)惠措施，吸引民資、外資前來(lái)投資辦工業(yè)。同時(shí)，有的地方還應(yīng)積極發(fā)展旅游業(yè)。所有這些，都需要市的幫助和支持。建議市里根據(jù)財(cái)力狀況，分期分批，有重點(diǎn)地進(jìn)行扶持。發(fā)達(dá)地區(qū)的重點(diǎn)，在于提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造名牌和建立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

　　三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要通過(guò)發(fā)展來(lái)調(diào)整。重點(diǎn)在于發(fā)展工業(yè)和以現(xiàn)代物流業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，是衡量工業(yè)化現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，凡是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化現(xiàn)代化的國(guó)家，第三產(chǎn)業(yè)的比重都占50％以上。潮陽(yáng)工業(yè)總量少，第三產(chǎn)業(yè)的比重也低。以2000年為例，全汕頭市第三產(chǎn)業(yè)占41.90％，其中汕頭市區(qū)54.90％，潮陽(yáng)才36％。因此，潮陽(yáng)在發(fā)展工業(yè)同時(shí)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)非常重要。

　　對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，要在摸清情況的基礎(chǔ)上，做出規(guī)劃，從政策上加以引導(dǎo)。但千萬(wàn)不要急，更不能用行政命令瞎指揮或強(qiáng)行捏合。企業(yè)的事，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自己去辦，黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任在于政策引導(dǎo)，宏觀調(diào)控，不要越權(quán)越位。

　�。ㄎ澹┮�進(jìn)下步轉(zhuǎn)變政府職能

　　政府要廉潔從政、依法行政，把政府該管的事管好做好；把該企業(yè)的事放給企業(yè)自己去辦；把該放給行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織去辦的事，放手給他們?nèi)マk、充分發(fā)揮他們的作用。政府以及各個(gè)職能部門(mén)要多為基層、企業(yè)著想，為基層、企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要徹底糾正“管、壓、卡”和亂收費(fèi)的不良現(xiàn)象。而企業(yè)也應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，支持政府工作。

　　現(xiàn)在，潮陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際是以民營(yíng)為主。在這種情況下，黨政領(lǐng)導(dǎo)如何領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)？是一個(gè)新的重大課題，希望大家逐步探索加以解決。我想，我們黨政的責(zé)任和能力主要是三條：一是依法管理和政策引導(dǎo)，從宏觀方面加以調(diào)控；二是創(chuàng)造投資環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展；三是靠黨和政府的威望，以及領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人能力和人格魅力的吸引和指導(dǎo)。

　�。�六）要調(diào)動(dòng)一切積極因素

　　說(shuō)到底，要加快發(fā)展關(guān)鍵在于依靠人。有了人的積極性，才能加快發(fā)展。建議把調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)涵L的潮陽(yáng)人及關(guān)心潮陽(yáng)人士共同建設(shè)潮陽(yáng)，作為潮陽(yáng)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。全潮陽(yáng)本土200多萬(wàn)人，海外200多萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)好幾十萬(wàn)人，把這枷多萬(wàn)人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，將形成移山倒海的巨大力量，任何事都可辦起來(lái)。特別是潮陽(yáng)人的家鄉(xiāng)觀念特別強(qiáng)，又特別注重臉面，凝聚力特別強(qiáng)，希望潮陽(yáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)把立足點(diǎn)放到以人為本上來(lái)，認(rèn)真做好人的工作，充分調(diào)動(dòng)人的積極性。特別是：（1）做好華僑工作，發(fā)動(dòng)華僑回鄉(xiāng)投資或捐資。（2）做F國(guó)內(nèi)潮陽(yáng)籍的專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家的工作，發(fā)動(dòng)他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)出謀劃策，出計(jì)出力，回家鄉(xiāng)投資辦實(shí)業(yè)。（3）做好本市各民主黨派、各界人士、企業(yè)家和廣大人民群眾的工作，使大家都來(lái)關(guān)心潮陽(yáng)發(fā)展。

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