摘　要：面對21世紀(jì)前20年國際社會的重要發(fā)展機(jī)遇期，面對中國第一次現(xiàn)代化進(jìn)展的時間約束，面對堅持科學(xué)發(fā)展觀的中國城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模化的中長期目標(biāo)追求，客觀分析我國城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模化的現(xiàn)實格局、目標(biāo)價值、歷史趨勢，以求區(qū)域中心城市發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展、擴(kuò)展規(guī)模，努力追求規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)的最大化，從而不斷提升我國區(qū)域中心城市的國內(nèi)外競爭能力，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)增長提供更為強(qiáng)勁動力。

　　關(guān)鍵詞：GDP千億元級城市；現(xiàn)實格局

　　一、城市規(guī)模的極大拓展

　　2000年中國城市663個，東中西部分別為295個、247個、121個，其中大城市、中等城市、小城市占比為：全國14：33：53，東部地區(qū)16：35：49，中部地區(qū)15：32：53，西部地區(qū)7：30：63，大城市比例偏低。世行數(shù)據(jù)表明，1995年百萬及以上人口城市占城市數(shù)百分比（單位：%）為：我國35、上中等收入國38、高收入國43；擁有1億以上人口國家的印尼39、孟加拉國47、巴西42、日本48、美國51，同期我國相差3~16個百分點。即大城市少20~106個。1995年百萬及以上人口城市占城市人口百分比（單位：%），我國11、中等收入國20、上中等收入國28、高收入國33，擁有1億以上人口國家的印尼13、巴基斯坦18、俄羅斯19、巴西33、日本37、美國39，同期我國相差2～28個百分點，即大城市人口少920萬～12880萬，同期百萬人口的大城市少9～129個。2000年我國GDP千億級城市21個，其中東中西部分別為16個、3個、2個，到2003年GDP千億級城市達(dá)32個，東中西部分別為25個、5個、2個，其中全國和東部地區(qū)的增速分別達(dá)52.38％和56.25％，大城市發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿�較大。

　　2000年中國城鎮(zhèn)人口4.6億，比1990年增加1.6億，年均增長一個百分點；城市化率達(dá)36.22％，但分別比同期全球和發(fā)達(dá)國家平均水平低9.78和40.78個百分點。即使同期11個省城市化率超全國平均數(shù)（單位：％）廣東55，遼寧54.24、黑龍江51.54、吉林49.68、浙江48.67、江蘇46.49、內(nèi)蒙古42.68、福建41.57、湖北40.22、海南40.11、山東38，但仍比發(fā)達(dá)國家平均數(shù)低22～39個百分點，我國城市化的發(fā)展空間仍很大。

　　2000年我國城市GDP平均規(guī)模146.2億元，東中西部GDP平均規(guī)模分別為195.73億元，106.34億元，109.12億元，其中GDP千億級城市平均規(guī)模全國1505.1億元，東中西部分別為1592.2億元、1079.7億元、1451.5億元，全國及東中西部GDP千億級城市規(guī)模相當(dāng)于城市平均規(guī)模的10.29倍、8.14倍、10.15倍、13.3倍。2003年GDP千億級城市全國及東中西部的平均規(guī)模達(dá)1849億元、1937億元、1322億元、2060億元，分別比2000年增長22.86％、21.66％、20.43％、41.92％。2003年GDP千億級城市全國及其東中西部的總規(guī)模分別達(dá)59158億元、48426億元、6612億元、4120億元，分別比2000年增加了87.72％、90.01％、104.77％、41.92％，分別比同期全國GDP增幅高出65.97％、68.26％、83.00％、20.17％，即GDP千億級城市增速全國的快3倍，東中西部的快1～4倍，經(jīng)濟(jì)規(guī)模化城市GDP增長勢頭十分強(qiáng)勁。

　　二、規(guī)模城市的基本態(tài)勢

　　2003年GDP千億級城市可分為4個層面：（單位：億元）第一層面1000～1299，8市。即唐山1295、溫州1216、大慶1125、紹興1088、鄭州1060、南通1010、濰坊1006、淄博1003.第二層面1300～1499，8市。即哈爾濱1418、佛山1381、石家莊1376、濟(jì)南1368、泉州1350、長春1338、煙臺1316、福州1300.第三層面1500～1999，8市。即無錫1901、成都1870、青島1780、寧波1770、武漢1662、大連1632、沈陽1590、南京1576.第四層面2000以上，8市。即上海6251、北京3612、廣州3467、深圳2861、蘇州2802、天津2387、重慶2250、杭州2092.

　　從約定俗成的重點城市角度看，2003年上海、北京、天津、重慶4大直轄市，全部進(jìn)入2000億以上層次，但差距較大，首位為末位的2.78倍。上海、北京、廣州、天津、重慶、武漢、沈陽、南京、哈爾濱、西安等10大城市，9個進(jìn)入GDP千億級城市，西安GDP只有940億元，未進(jìn)入千億級城市行列。廣州、深圳、杭州、成都、武漢、青島、寧波、沈陽、大連、南京、哈爾濱、濟(jì)南、長春、西安、廈門等15個副省級城市，13個進(jìn)入GDP千億級城市行列，西安、廈門（760億）未進(jìn)入GDP千億級行列，但GDP同比增速排序卻不盡相同，2003年GDP增速（單位：％）深圳17.3、廈門17.2、青島15.9、寧波15.3、大連15.2、南京15.1、廣州15、杭州15、濟(jì)南14.5、沈陽14.2、長春14.2、哈爾濱13.5、西安13.5、成都13、武漢12.副省級城市工業(yè)化排序也不相同，2003年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值（單位：億元）深圳5074、廣州4018、杭州3199、寧波2627、青島2599、南京2509、大連1542、長春1510、武漢1335、濟(jì)南1319、廈門1318、沈陽1064、成都970、西安780、哈爾濱708，首位為末位的7.17倍，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值支撐GDP的力度完全不同。副省級城市市場化排序也不相同，2003年社會消費品零售總額（單位：億元）廣州1494、武漢854、深圳802、成都772、沈陽722、哈爾濱624、南京600、杭州588、大連569、濟(jì)南633、寧波522、青島512、西安440、長春438、廈門230、首位為末位的6.5倍。2003年出口額（單位：億美元）深圳630、廣州169、青島124、寧波121、杭州110、廈門106、大連95、南京77、沈陽20、長春16、武漢14、西安14、成都14、哈爾濱9、濟(jì)南8，首位為末位的75倍，社會消費額與出口額支撐GDP力度也完全不相同。副省級城市增長潛能也不相同，2003年地方財政收入（單位：億元）深圳291、廣州275、杭州150、寧波139、南京137、成都128、青島120、大連111、武漢103、沈陽81、哈爾濱76、濟(jì)南76、廈門70、西安69、長春46，首位為末位的6.33倍，地方財政收入占GDP比重差距較大。2003年固定資產(chǎn)投入（單位：億元）：廣州1158、杭州1006、南京954、深圳947、成都863、寧波838、青島739、武漢645、沈陽583、大連507、濟(jì)南505、西安479、哈爾濱436、長春390、廈門245，首位為末位的4.73倍。投入拉動GDP增長的能力也不盡相同，2003年實際引進(jìn)外資（單位：億美元）深圳50.4，青島40.1、廣州30.6、南京23.7、沈陽22.7、大連22.4、武漢17.6、寧波17.3、杭州10.1、長春7.5、濟(jì)南6.5、成都5、廈門4.2、西安2.6、哈爾濱2.3，首位為末位的21.9倍。以上各項指標(biāo)差距較大，副省級城市未來GDP規(guī)模差異將會進(jìn)一步拉大。在19個重點城市中，4個直轄市相對穩(wěn)定，15個副省級城市變數(shù)較大。一些非重點城市如蘇州、無錫擠進(jìn)了GDP10大城市。2003年蘇州、無錫以其4799億元和3285億元的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值，326億美元和73億美元的出口，68.1億美元和27億美元的實際引進(jìn)外資額，526億元和487億元的社會消費品零售額，220億元和104億元的地方財政收入，1408億元和893億元的固定資產(chǎn)投入的實績，擠進(jìn)5大城市和9大城市的行列。佛山、石家莊、濟(jì)南、泉州正在或即將擠進(jìn)19大城市行列。原52個重點旅游城市：北京、天津、上海、石家莊、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、無錫、蘇州、南通、杭州、寧波、溫州、福州、泉州、濟(jì)南、青島、煙臺、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、重慶等26座城市進(jìn)入GDP千億級城市行列，還有一些城市正在努力向GDP千億級城市發(fā)展。原有的計劃經(jīng)濟(jì)時代為主的10大城市，19個重點城市，52個重點旅游城市，正在接受市場經(jīng)濟(jì)所孕育的競爭經(jīng)濟(jì)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的隆重洗禮。

　　從2003年4個直轄市GDP首位度（占全國GDP比重，單位：％）看，上海5.36、北京3.1、天津2.05、重慶1.93、而國際化城市同指數(shù)紐約24、東京26、倫敦22、漢城26，我們首位城市GDP的作用與國際化城市的差距較大。從2003年省級經(jīng)濟(jì)區(qū)域重點城市GDP首位度（占全省GDP比重，單位：％）長春53.05、成都34.27、哈爾濱31.99、武漢30.8、大連27.19、沈陽26.99、廣州25.78、泉州25.75、大慶25.38、福州24.8、杭州22.74、蘇州22.5、深圳21.27、石家莊19.39、寧波19.23、唐山18.25、無錫15.27、鄭州15.09、青島14.32、溫州13.21、南京12.66、紹興11.83、濟(jì)南11、煙臺10.59、佛山10.27、南通8.11、濰坊8.09、淄博8.07，中西部地區(qū)城市首位度明顯高一些。廣州、泉州、大慶、福州、杭州、蘇州、深圳首位度接近國際合理值，其他15市首位作用與國際化城市相比還有一定差距。

　　三、區(qū)域內(nèi)規(guī)模城市經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢整合

　　區(qū)域內(nèi)規(guī)模城市經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢整合，主要形態(tài)和地理分布表現(xiàn)為城市圈、城市帶、城市群。

　　1．城市圈。城市圈是實現(xiàn)規(guī)�；�城市與周邊中小城市集合發(fā)展，從而進(jìn)一步提升規(guī)�；�城市功能，使規(guī)模化城市真正強(qiáng)起來的強(qiáng)勢整合的城市化戰(zhàn)略。2003年重慶城市圈GDP2250億元，其由三個圈層構(gòu)成，第一圈層為重慶都市發(fā)達(dá)圈，GDP883.47億元，占39.27％；第二圈層為渝西經(jīng)濟(jì)走廊，GDP688.4億元，占30.6％；第三圈層為三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，GDP678.24億元，占30.14％，三個圈層構(gòu)成了內(nèi)斂式緊密型都市圈。蘇錫常都市圈是一個半緊密型都市圈，2003年GDP5603億元，其中蘇州2802億元，占50.01％；無錫1901億元，占33.93％；常州900億元，占16.06％。該都市圈有全國10強(qiáng)縣中4小龍支撐，即2003年GDP508億元的江陰，GDP465億元的常熟，GDP475億元的張家港，GDP430億元的昆山，支撐著蘇錫常都市圈的高速發(fā)展。而武漢都市圈則是外拓型的，江漢平原核心城市，武漢GDP2003年為1662億元，武漢都市圈是三個圈層構(gòu)成的，第一層是以15KM為半徑的城郊經(jīng)濟(jì)圈，第二圈層是以100KM為半徑的鄂州、黃石、黃岡、孝感、咸寧、天門、仙桃、潛江8市，其GDP僅高出武漢核心區(qū)2個百分點。第三圈層為湘、鄂、豫、贛4省30個市的長江中游城市群，其GDP相當(dāng)于武漢的11.66倍，三個圈層形成以江漢平原為中心地，以湘中地區(qū)、中原地區(qū)為兩翼松散型的都市圈。

　　2．都市帶。都市帶是以產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為紐帶，以規(guī)模城市和城市圈為背景，聯(lián)合若干中小城市的城市化戰(zhàn)略。中國城市帶主要為沿海、沿江、沿京廣線、沿大陸橋城市帶。沿海城市帶2003年共有25個GDP千億級城市，即上海、北京、廣州、深圳、天津、蘇州、杭州、無錫、青島、寧波、沈陽、大連、南京、泉州、佛山、石家莊、福州、濟(jì)南、唐山、煙臺、溫州、紹興、南通、濰坊、淄博，GDP總量48426億元，占千億級規(guī)模城市GDP總量81.86%，平均規(guī)模1937億元，高出全國平均數(shù)4.76%，是目前支撐我國東部地區(qū)快速發(fā)展的主要載體和核心動力。沿江城市帶2003年共有12個GDP千億級城市，即上海、蘇州、杭州、無錫、武漢、重慶、成都、寧波、南京、溫州、紹興、南通，GDP25486億元，占全國千億級規(guī)模城市GDP43.08％，平均規(guī)模2124億元，高出全國平均數(shù)14.86％。2010年前后它是繼沿海經(jīng)濟(jì)帶之后，成為支撐我國目前經(jīng)濟(jì)高速增長地區(qū)。沿京廣線城市帶，2003年共有7個GDP千億級城市，即北京、石家莊、鄭州、武漢、廣州、深圳、佛山，GDP13012億元，占千億級規(guī)模城市GDP總量22.15％，平均規(guī)模1872億元，高出全國平均數(shù)1.24％。沿大陸橋經(jīng)濟(jì)帶，它是以連云港和荷蘭鹿特丹為兩端，橫貫亞歐大陸的大通道，在我國境內(nèi)貫串10個省區(qū)，輻射面積360萬KM2，占全國面積37％，人口4億，占全國30％，是我國市場通達(dá)面最廣地帶，2003年，大陸橋經(jīng)濟(jì)帶僅有1個GDP千億級城市，即鄭州，預(yù)計沿大陸橋西安（940億元，2003年GDP，下同）、徐州（906億元）、濟(jì)寧（883億元）、臨沂（835億元）、鹽城（761億元）等5市近期要進(jìn)入GDP千億級城市行列，從而有效實施“以線串點，以點帶面”的都市帶開發(fā)戰(zhàn)略，有力地帶動沿大陸橋城市帶的快速崛起。

　　3．都市群。都市群實質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略。長三角城市群，面積9.96萬KM2，人口7500多萬，15個地級以上城市，2003年千億級規(guī)模城市8個，即上海、蘇州、杭州、無錫、寧波、南京、紹興、南通，GDP18489億元，占全國千億級規(guī)模城市GDP31.25％，占長三角GDP的81.18％，GDP平均規(guī)模2311億元，高出全國千億級城市GDP平均規(guī)模24.99％。珠三角城市群，面積6.2萬KM2，人口2500多萬，9個地級以上城市。2003年千億級規(guī)模城市3個，即廣州、深圳、佛山，GDP7709億元，占全國千億級規(guī)模城市GDP13.03％，占廣東GDP的57.32％。GDP平均規(guī)模2570億元，高出全國千億級城市GDP平均規(guī)模38.99％。京三角城市群，面積5.53萬KM2，人口3600多萬，5個地級以上市。2003年千億級規(guī)模城市3個，即北京、天津、唐山，GDP8670億元，占全國千億級規(guī)模城市GDP14.66％，占京津冀GDP66.21％，GDP平均規(guī)模2168億元，高出全國千億級城市GDP平均規(guī)模17.25％，長珠京三個三角洲GDP千億級城市14個，占全國的43.75％，GDP總量34868億元，占全國千億級城市GDP的58.94％，同期GDP、實際利用外資，出口額分別占全國的37％，68.5％，72.3％。對比國外著名城市群現(xiàn)狀，美國的大紐約區(qū)、大洛杉磯區(qū)、五大湖區(qū)GDP占全國的67％，日本的京濱、坂神、名古屋三大都市區(qū)GDP占全國的69％，三個三角洲GDP占比分別比美日大都市低30～32個百分點，規(guī)模城市經(jīng)濟(jì)增長的空間很大。此外山東半島城市群面積6.49萬KM2，人口3500多萬，地級以上城市7個，2003年GDP千億級城市5個，即青島、濟(jì)南、煙臺、濰坊、淄博，GDP6473億元，平均規(guī)模1295億元；遼東半島城市群，面積7.72萬KM2，人口2700萬，地級以上城市6個，GDP千億級城市2個，即大連、沈陽，2003年GDP3222億元，平均規(guī)模1611億元。山東、遼東2個半島城市群和長三角，珠三角，京三角一樣，正在形成小核心、開放式、網(wǎng)絡(luò)化的GDP千億級城市群，從而形成要素的高度集中化、產(chǎn)業(yè)的高度化、時空的高效化、區(qū)域的協(xié)調(diào)化、規(guī)劃的科學(xué)化、分工合作的機(jī)制化等一體化的新格局，進(jìn)而努力實現(xiàn)城市群的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)的最大化。

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