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WTO懸念:關(guān)稅下調(diào)價格回升

2006-04-06 10:36 來源:

  從我國為加入WTO承諾市場開放的內(nèi)容看,引人注目的是關(guān)稅的大幅度調(diào)低。如我國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅在2004年以前降到17%,對美國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降至14.5%;工業(yè)平均關(guān)稅要降至9. 4%(1997年為27.6%),優(yōu)先項目降至7. 1 %,并要在2005年之前完成調(diào)整,如此大幅度的關(guān)稅下調(diào),會對我國的價格運行帶來什么樣的影響呢?

  一國關(guān)稅率下調(diào)會引起國內(nèi)外市場價格的波動,并且通過前后連動效應(yīng),進(jìn)一步影響到國內(nèi)進(jìn)口替代品及與進(jìn)口商品相關(guān)的商品的國際市場價格,甚至?xí)罢麄國內(nèi)市場物價。

  一般而言,關(guān)稅低,進(jìn)口商品的價格會有不同程度的降低,因為削減關(guān)稅實際上等于降低了進(jìn)口商品的進(jìn)口總成本(費用)。另一方面,特刺激進(jìn)口,增加國內(nèi)供給,加劇當(dāng)前國內(nèi)市場供大于求的狀況,不利于價格水平的止跌回升。而我國的進(jìn)口量只占世界貿(mào)易量很小一部分,因而關(guān)稅的降低而導(dǎo)致進(jìn)口量的增加(假定進(jìn)口商品有較大需求彈性),也不會引起世界市場的供給不足而導(dǎo)致價格上漲。

  在國內(nèi)有進(jìn)口商品的替代品與之競爭的同類產(chǎn)品的情況下,這些商品也會被迫降價,國內(nèi)廠商的利潤因此而減少甚至虧損。在此情況下國內(nèi)廠商會壓縮生產(chǎn)規(guī)模,減少產(chǎn)量,相應(yīng)地,生產(chǎn)這些產(chǎn)品的投入品的需求會因此而減少,在供應(yīng)既定的情況下,這些投入品的價格也會相應(yīng)降低。于是國內(nèi)的生產(chǎn)要素紛紛從這些缺乏效率的生產(chǎn)部部門移到有效率的生產(chǎn)部門去,從而使國內(nèi)審場物價總水平趨于下降。自90年代以來我日大面積、大幅度地下調(diào)關(guān)稅,與我國當(dāng)前價格總水平的持續(xù)下滑不無關(guān)系。

  在匯率由布場形成的情況下,關(guān)稅的下降,將導(dǎo)致外匯需求增加,外匯儲備減少,從而引起人民幣貶值。人民幣貶值會抑制進(jìn)口,促進(jìn)出口,減少國內(nèi)總供給,從而起到抑制因關(guān)稅下調(diào)而帶來的價格總水平下滑的效應(yīng)。但是由于種種原因,我國政府已多次承諾人民幣不貶值。因而匯率變動對國內(nèi)價格總水平穩(wěn)定的自發(fā)調(diào)節(jié)作用將被削弱。

  關(guān)稅的削減,將使我國市場與國際市場更緊密地聯(lián)系在一起,大大加快我國經(jīng)濟國際化的進(jìn)程。國際市場價格的波動也將通過貿(mào)易、匯率、外債等途徑傳導(dǎo)到國內(nèi)。而世界經(jīng)濟正面臨“通貸緊縮”的恐慌,美國以外的許多國家,消費價格的跌落已達(dá)到了自30年代以來的最低點。在過去12個月中,15個發(fā)達(dá)國家中有14個生產(chǎn)價格出現(xiàn)了下跌,日本已經(jīng)被通貨緊縮緊緊咬住。即使一度以惡性通貨膨脹聞名的巴西,消費價格去年也下跌了1. 8%。發(fā)達(dá)國家今年以來消費價格上漲幅度也有所回跌,僅上漲了不足1% ,是半個世紀(jì)中漲幅最低的。因此,關(guān)稅的下調(diào)將使我國承受更大的國際通貨緊縮的壓力。

  廣東改革開放領(lǐng)先一步,外向型經(jīng)濟相對發(fā)達(dá),價格改革也較早,市場價格機制與國際市場價格機制相對較為接近,更易受國際通貨緊縮的壓力?梢灶A(yù)計廣東受關(guān)稅下調(diào)的價格影響將較內(nèi)陸別的省份更為嚴(yán)重。盡管價格運行狀況受多種因素的影響,但關(guān)稅的下調(diào)對我國當(dāng)前價格水平持續(xù)下跌的狀況無疑將是雪上加霜,至少將是抑制價格水平回升的一個重要因素。