馬克思供需平衡理論對于正確認識我國正在堅持實施的擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，正確選擇擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略對策和政策具有十分重大的現(xiàn)實意義。本文擬運用這一理論對我國堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略方針的意義、戰(zhàn)略與對策問題作一些分析探討。

　　一、馬克思供需平衡理論與堅持把擴大內(nèi)需作為我國的長期戰(zhàn)略方針

　　馬克思供需平衡理論又叫供求平衡理論。馬克思在《資本論》、《政治經(jīng)濟學(xué)批判導(dǎo)言》等經(jīng)典著作中，把社會經(jīng)濟運行過程，即社會生產(chǎn)或社會經(jīng)濟發(fā)展過程歸結(jié)為生產(chǎn)、流通、分配和消費四個相互聯(lián)系的基本環(huán)節(jié)。其中生產(chǎn)即供給、消費即需求、流通與分配則是連接供給與需求的中介。他科學(xué)地闡明了供給與需求平衡，即供需平衡發(fā)展，既是社會再生產(chǎn)過程，即社會經(jīng)濟正常健康運行和發(fā)展的客觀要求，也是社會經(jīng)濟正常健康發(fā)展的必要條件。

　　自從有了商品和商品生產(chǎn)以來，人類社會賴以生存、繁衍的生活資料的生產(chǎn)，即供給與消費，即需求的矛盾一直是推動或制約社會經(jīng)濟發(fā)展的一對基本矛盾。因而，馬克思供需平衡理論在馬克思經(jīng)濟發(fā)展理論中具有特別重要的地位和作用。

　　馬克思供需平衡理論也適用于認識分析和正確處理一國經(jīng)濟發(fā)展中存在的供需矛盾問題。在一國經(jīng)濟發(fā)展過程中生產(chǎn)與消費之間，供給與需求之間必須保持適度的均衡發(fā)展關(guān)系，即平衡比例關(guān)系，或協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，整個國家的社會生產(chǎn)才能保持正常健康狀態(tài)，整個社會經(jīng)濟才能保持持續(xù)增長和發(fā)展。

　　在歷史和現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，供需關(guān)系發(fā)展不平衡或者說存在矛盾（差異）已是世界各國經(jīng)濟發(fā)展中普遍存在的一個重要問題，并且，同樣是各國政府急待解決的一個重要問題。正因為如此，謀求供需平衡發(fā)展，早已成為中外經(jīng)濟理論界和各國政府長期高度重視研究解決的經(jīng)濟發(fā)展方面的一個重大理論、實踐和現(xiàn)實問題。

　　在人類社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史長河中，自從有了商品及商品生產(chǎn)的原始社會，到奴隸社會，封建社會乃至資本主義社會發(fā)展初期，由于生產(chǎn)力低下，生產(chǎn)資料相對貧乏，人們的生活水平雖然也在隨社會生產(chǎn)力的發(fā)展相應(yīng)地在不斷提高，但在社會生產(chǎn)發(fā)展過程中，生產(chǎn)滿足需要的水平和程度相對低下，社會經(jīng)濟發(fā)展往往多處于“短缺經(jīng)濟”狀態(tài)，在社會生產(chǎn)發(fā)展過程中，生產(chǎn)或供給不足不能滿足消費或需求多呈現(xiàn)為供需矛盾的主要方面。所以，在資本主義社會中期以前的相當(dāng)漫長的社會經(jīng)濟發(fā)展歷史進程中，人類社會經(jīng)濟發(fā)展理論研究和國家政策的重心往往多是放在怎樣治理“短缺經(jīng)濟”方面。治理“短缺經(jīng)濟”主要是要解決供給不足制約經(jīng)濟發(fā)展的問題，即如何才能擴大供給，如何才能刺激和推進生產(chǎn)發(fā)展，提高社會供給能力和水平問題。

　　只是到了資本主義社會中期，由于資本主義制度的確立大大地解放了生產(chǎn)力�！百Y產(chǎn)階級爭得自己的階級統(tǒng)治地位還不到一百年，它所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，卻比過去世世代代總共造成的生產(chǎn)力還要大，還要多”。（注：馬克思恩格斯全集［M］。第4卷，471.）資本主義社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，由于資本主義社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的結(jié)果，產(chǎn)生了資本主義生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機。自此，人類社會才出現(xiàn)了“過剩經(jīng)濟”，才產(chǎn)生了治理“過剩經(jīng)濟”問題。近一個多世紀(jì)以來，世界上發(fā)達的資本主義國家多有“過剩經(jīng)濟”狀態(tài)發(fā)生。治理“過剩經(jīng)濟”早已成為各發(fā)達國家在推進社會經(jīng)濟發(fā)展中亟待研究解決的重要難題。

　　所謂“過剩經(jīng)濟”，是指供給超過有支付能力需求的“相對過剩經(jīng)濟”，而不是指供給超過人們?nèi)�部需求的“絕對過剩經(jīng)濟”。在人類社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，社會生產(chǎn)的發(fā)展永遠不能完全滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活的需要，所以，在人類社會中，根本不可能存在“絕對過剩經(jīng)濟”，而只可能產(chǎn)生或存在“相對過剩經(jīng)濟”。在“相對過剩經(jīng)濟”條件下，仍然存在貧困人口，并且全社會仍有許多人的有效需求不能得到滿足�！跋鄬�過剩經(jīng)濟”只是表明從社會總體上看，在社會供給與需求的矛盾中，由于生產(chǎn)的商品供給相對過剩，供給超過需求，需求不足成了供需矛盾的主要方面。所以，治理“過剩經(jīng)濟”要解決的主要問題是需求不足制約經(jīng)濟發(fā)展問題，即如何才能擴大需求，刺激和推進消費擴大，提高社會需求能力和水平問題。

　　擴大需求包括擴大外需（出口需求）和擴大內(nèi)需，包括國內(nèi)投資需求和消費需求。但以擴大內(nèi)需為主，是當(dāng)今世界大國經(jīng)濟發(fā)展中普遍呈現(xiàn)的發(fā)展趨勢。1996年西方七個發(fā)達國家中，人口最多、收入水平最高的美國和日本，其出口依存度分別為8.8％和8.9％，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠國內(nèi)市場，人口較多的英、法、德、意等國出口依存度在21—23％之間，經(jīng)濟發(fā)展也是以內(nèi)需為主；只有人口較少的加拿大出口依存度達到36％，出口對經(jīng)濟的拉動作用較大。（注：國際經(jīng)濟年鑒［M］。中國統(tǒng)計出版社，1998.）

　　我國在計劃經(jīng)濟時期，社會經(jīng)濟處于“短缺經(jīng)濟”狀態(tài)，整個社會經(jīng)濟發(fā)展過程中供給不足是供需矛盾的主要方面，整個社會經(jīng)濟是一種供給約束型經(jīng)濟。改革開放二十多年以來，隨著我國經(jīng)濟改革不斷深化，對外開放逐步擴大，我國在經(jīng)濟發(fā)展中的供給不足逐步轉(zhuǎn)化為需求不足，我國經(jīng)濟已逐步由供給約束型的“短缺經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化為需求約束型的“過剩經(jīng)濟”。要保持我國經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，我國必須努力治理“過剩經(jīng)濟”。由于我國是一個擁有近13億人口的發(fā)展中大國，發(fā)展經(jīng)濟的基點應(yīng)該建立在國內(nèi)需求上。我們應(yīng)積極利用國外資源、國外市場，更要利用好國內(nèi)資源，堅持立足國內(nèi)市場，依托擴大內(nèi)需，才能有效抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。同時，我國出口依存度并不高，1996年為18.5％，1997年為20％，1998年為19.4％、1999年為19.7％。2000年為23％，由于出口依存度不高，國內(nèi)需求總量在很大程度上決定著我國經(jīng)濟增長的速度和效益。不刺激國內(nèi)需求，不擴大國內(nèi)投資和消費需求，就不能保證經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。正是從上述意義講，實行擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，本身就是我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。正因為如此，我國也就必須把擴大內(nèi)需作為治理“過剩經(jīng)濟”，推進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。

　　二、馬克思供需平衡理論與我國擴大內(nèi)需的基本戰(zhàn)略取向

　　馬克思在闡述供求平衡理論時指出，在社會經(jīng)濟運行發(fā)展過程中，供求平衡首先表現(xiàn)為供求雙方在使用價值量和市場價值量上的一致性。在社會供給與需求之間，有一個內(nèi)在比例關(guān)系，這就是，“在需求方面，有一定的社會需求，而在供給方面，則有不同生產(chǎn)部門的一定量的社會生產(chǎn)相適應(yīng)。”（注：馬克思。資本論［M］。第3卷，210.）供求平衡還表現(xiàn)為有支付能力保障的平衡。“既然社會要滿足需要，并為此目的而生產(chǎn)某種物品，這就必須為這些物品進行支付。事實上，因為商品生產(chǎn)是以社會分工為前提的，所以社會購買這些物品的方法，就是把它能利用的勞動時間的一部分用來生產(chǎn)這些物品，也就是說，用該社會所有支配的勞動時間的一定量來購買這些物品。”（注：馬克思。資本論［M］。第3卷，208－209.）這里實際包含著馬克思價值生產(chǎn)和價值實現(xiàn)平衡的思想。在價值生產(chǎn)上，商品的價值量決定于生產(chǎn)同種單位商品所耗費的社會必要勞動時間；在價值實現(xiàn)上，商品的價值量的實現(xiàn)決定于社會需要該種商品使用價值量應(yīng)使用的社會必要勞動時間，當(dāng)這兩個方面的社會必要勞動時間相等時，價值生產(chǎn)和價值實現(xiàn)就達到了平衡。這就是供求平衡的本質(zhì)要求。按照這個本質(zhì)要求，一國在社會經(jīng)濟發(fā)展中，社會總產(chǎn)品的供給與需求必須保持平衡比例關(guān)系。我國在實行擴大內(nèi)需長期戰(zhàn)略方針時也必須使社會總產(chǎn)品的供給與需求保持平衡的比例關(guān)系。

　　由于社會所提供的各種產(chǎn)品和所需要的各種產(chǎn)品的實物計量單位不同，它們是不能相加而得出供給總量和需求總量的。因此，社會總產(chǎn)品的供給與需求的平衡比例關(guān)系，應(yīng)是指社會總產(chǎn)品供給量與需求量的價值量的平衡比例關(guān)系。也就是指社會總產(chǎn)品的供給的價值量必須等于社會總產(chǎn)品需求的價值量。但因為社會總產(chǎn)品的價值實現(xiàn)與其使用價值的實現(xiàn)具有同一性，只有具有社會使用價值的商品才能在實現(xiàn)商品使用價值的同時實現(xiàn)該商品的價值。而要同時實現(xiàn)商品的使用價值和價值，生產(chǎn)或供給必須是有效供給，即生產(chǎn)或供給的商品必須是社會需要的商品。消費或需求必須是有效需求，即有支付能力的需求。如果供給不是有效供給，即社會供給的商品不是社會需要的商品就不能賣給消費者，進入消費領(lǐng)域，實現(xiàn)消費以滿足社會需求；如果需求不是有效需求，即有支付能力的需求，消費者就不能把社會供給的、能滿足社會需要的商品買到自己手中，進入消費領(lǐng)域，實現(xiàn)消費以滿足社會需求。所以，我國在實行擴大內(nèi)需長期戰(zhàn)略方針時，要保持社會總產(chǎn)品供需平衡比例關(guān)系，必須保持社會總產(chǎn)品的有效供給等于有效需求的平衡比例關(guān)系。

　　從1998年開始我國已連續(xù)幾年實行了擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針。實行擴大內(nèi)需戰(zhàn)略方針伊始，我國在千方百計擴大外貿(mào)出口，努力擴大外需的基礎(chǔ)上，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把開拓國內(nèi)市場，擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資做為重點，投資對經(jīng)濟增長發(fā)揮了巨大的推動作用。從1999年起，財政政策在注重不斷擴大投資需求的同時，開始著眼于開拓國內(nèi)市場擴大消費需求，連續(xù)3  年提高了城鎮(zhèn)低收入者的生活保障標(biāo)準(zhǔn)，增加了機關(guān)事業(yè)單位職工工資和退休人員的養(yǎng)老金。與此同時貨幣政策配合積極的財政政策，在繼續(xù)助推擴大投資需求的同時，大力推廣消費信貸和連續(xù)數(shù)次降息，削弱了人們的儲蓄傾向，刺激了人們的消費需求，擴大消費需求對推動經(jīng)濟增長也發(fā)揮了巨大的推動作用。目前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)，我國實行擴大內(nèi)需長期戰(zhàn)略方針，仍然還需要進一步采用擴大投資需求和擴大消費需求的“雙輪驅(qū)動”的擴大需求的基本戰(zhàn)略，當(dāng)然采取這種戰(zhàn)略措施在理論上應(yīng)以社會總產(chǎn)品的供給都是有效供給為基礎(chǔ)或前提條件。而在實際上，長時期以來，我國的社會總供給中嚴(yán)重地存在著無效供給太多，有效供給不足問題。無效供給太多，有效供給不足也是造成社會供需失衡的根本原因。因此，我國需要從供給方面采取減少無效供給、增加有效供給的“雙輪驅(qū)動”的改善供給的戰(zhàn)略措施，才能保證社會總產(chǎn)品的供需平衡比例關(guān)系或總供給與總需求的平衡比例關(guān)系，才能推進我國經(jīng)濟持續(xù)、健康地增長和發(fā)展。正因為如此，我國實行擴大內(nèi)需的長期戰(zhàn)略方針的基本戰(zhàn)略取向，不僅應(yīng)包括直接擴大國內(nèi)需求的“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略取向，而且還應(yīng)包括直接改善國內(nèi)供給，間接擴大國內(nèi)需求的“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略取向，即應(yīng)采取既擴大國內(nèi)需求，又改善國內(nèi)供給的雙向調(diào)控戰(zhàn)略措施。

　　三、我國實行擴大內(nèi)需長期戰(zhàn)略方針的現(xiàn)實選擇

　　近幾年來，在全球經(jīng)濟增長疲軟的情況下，我國經(jīng)濟仍保持了強勁增長勢頭這是很不容易的。但也應(yīng)看到，目前我國經(jīng)濟發(fā)展中國內(nèi)需求不足和無效供給太多與有效供給不足矛盾依然嚴(yán)重地制約著我國經(jīng)濟發(fā)展。我們應(yīng)從實際情況出發(fā)采取有效的措施擴大國內(nèi)需求，改善國內(nèi)供給的對策措施。

　　目前，我國國內(nèi)需求不足的矛盾突出表現(xiàn)在：一是投資增長還是主要依賴政府增發(fā)國債和國債投資拉動的貸款，且投資增長內(nèi)在動力不足，民間投資尚未充分啟動。相當(dāng)一部分中小企業(yè)自我積累能力差，而一些資金比較充裕的上市公司由于缺乏新的投資熱點又處于觀望等待狀態(tài)。二是消費回升不太穩(wěn)定，消費品市場嚴(yán)重的供過于求的局面尚未得到根本改變。近幾年來，雖然也出現(xiàn)過旅游熱、教育熱、網(wǎng)絡(luò)熱等局部消費經(jīng)濟熱點，但許多主導(dǎo)型的、對經(jīng)濟增長作用較大的消費熱點尚未形成。并且，由于我國經(jīng)濟社會體制變遷和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整還影響部分消費出現(xiàn)了一些新的收縮效應(yīng)。三是廣大城鄉(xiāng)市場需求，特別是農(nóng)村市場尚未完全啟動，啟動城鄉(xiāng)市場關(guān)鍵是增加城鄉(xiāng)人民收入。但目前提高城鄉(xiāng)人民收入，特別是提高農(nóng)民收入，減輕城鄉(xiāng)人民負擔(dān)較為困難。

　　目前我國無效供給過多，突出表現(xiàn)在：一是大量盲目投資，重復(fù)建設(shè)項目企業(yè)的商品賣不出去，形成無效供給；二是大量質(zhì)量低劣的低檔商品賣不出去形成無效供給；三是大量假冒偽劣產(chǎn)品賣不出去形成無效供給；四是大量價格過高的超前消費品賣不出去形成無效供給。

　　目前我國有效供給不足主要表現(xiàn)在：一是許多高科技產(chǎn)品買不到形成供給不足。二是城鄉(xiāng)居民許多需要的、適銷對路的消費品買不到形成供給不足。三是許多第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，如許多金融、保險、醫(yī)療保健、教育、餐飲娛樂、旅游等服務(wù)業(yè)花色品種和品牌不能滿足城鄉(xiāng)人民消費需要形成供給不足。四是大量基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形成供給不足。

　　為了進一步擴大我國投資需求，目前，需要采取更為積極經(jīng)濟措施，加強擴大投資需求的力度。一是應(yīng)繼續(xù)實行積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運用財政政策和貨幣政策工具，并加強這兩大政策的配合，加強對擴大投資需求的財政與金融的支持力度。加強財政對擴大投資需求支持力度的重點是要再增發(fā)國債，以加強重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，加快西部大開發(fā)重點項目建設(shè)步伐和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。二是應(yīng)進一步實行對內(nèi)開放，大力推進民間投資的充分啟動和全面擴大。為此，需要努力轉(zhuǎn)變歧視民間投資的傳統(tǒng)觀念，健全中小企業(yè)服務(wù)體系，改善中小企業(yè)和民營企業(yè)投資環(huán)境，拓寬民間投資領(lǐng)域和空間，加快發(fā)展金融市場。

　　為了進一步擴大我國消費需求，目前需要采取更有力的政策措施，增加城鄉(xiāng)居民收入，促進城鄉(xiāng)消費需求增長，開拓城市和農(nóng)村消費市場。在增加農(nóng)民收入，開拓農(nóng)村市場方面應(yīng)繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益。（1）應(yīng)大力發(fā)展畜牧業(yè)，大力發(fā)展綠色食品、有機食品和無公害食品等。（2）應(yīng)鼓勵并扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，  促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增收。（3）應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，  繼續(xù)抓好水利、公路、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，并且要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同增加農(nóng)民收入結(jié)合起來。（4  ）應(yīng)進一步擴大農(nóng)村稅費改革試點范圍，減輕農(nóng)民負擔(dān)。（5  ）應(yīng)加大中央和省級財政的轉(zhuǎn)移支付力度，重點向糧棉主產(chǎn)區(qū)和貧困地區(qū)傾斜，保證農(nóng)村教育和基層政權(quán)運轉(zhuǎn)的必要開支。（6）應(yīng)加大金融對農(nóng)民生產(chǎn)的支持，全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)，擴大建立信用村、鎮(zhèn)的試點，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，支持農(nóng)民增加收入。（7  ）應(yīng)積極穩(wěn)步發(fā)展小城鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)的發(fā)展同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提高結(jié)合起來，以城鎮(zhèn)化促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入來源。

　　在增加城鎮(zhèn)居民收入、促進消費需求增長方面：（1  ）應(yīng)積極擴大就業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，努力改善人民生活。如積極支持和引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，充分發(fā)揮中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟在吸納勞動力就業(yè)方面的重要作用，同時要加強職業(yè)教育與培訓(xùn)。（2）調(diào)整收入分配格局，增加城鄉(xiāng)居民收入。  主要增加行政事業(yè)單位職工工資，調(diào)整個人所得稅設(shè)置（如提高個人所得稅起征點額）。（3）應(yīng)進一步推進社會保障體系建設(shè)，改善居民對未來收支的預(yù)期。（4）應(yīng)大力發(fā)展并培育新的消費熱點，如教育、住房、旅游、汽車等。

　　為了進一步減少無效供給，增加有效供給，目前需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，注重供給管理。一是應(yīng)加強所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在繼續(xù)搞活國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟的同時，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。二是應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并鼓勵用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高國民經(jīng)濟整體競爭力。三是應(yīng)加大地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快西部開發(fā)和發(fā)展步伐�？s小東西部經(jīng)濟發(fā)展差距，推進東、中、西部經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。四是應(yīng)加大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新能力，加快企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步的步伐。