加入WTO后，我國(guó)IT業(yè)的屏保將被打破。尚未完善的中國(guó)IT業(yè)，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化加速發(fā)展的背景下，在世界信息技術(shù)升級(jí)換代和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始調(diào)整的前提下，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。

　　IT業(yè)是個(gè)國(guó)際性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。加入WTO后，我國(guó)將放寬國(guó)外資本進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的準(zhǔn)入限制，通過(guò)引進(jìn)外資，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，不斷降低信息產(chǎn)品成本和服務(wù)成本，提高信息產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，從而帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、技術(shù)兼容、電子商務(wù)的發(fā)展。而外商參與經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)電信服務(wù)業(yè)，會(huì)加快我國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)在破除壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、提高服務(wù)質(zhì)量方面起到積極的作用。

　　當(dāng)前，政府有關(guān)部門(mén)正在加緊制定和修改有關(guān)政策、條例和規(guī)定，加快電子商務(wù)及信息安全方面法規(guī)的研究，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，深化管理改革，從而促進(jìn)資源有效利用。

　　電子商務(wù)要根據(jù)自己的國(guó)情切實(shí)有效地發(fā)展，要以信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造密切結(jié)合，通過(guò)試點(diǎn)廣泛積累經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)。同時(shí)，要營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　一、信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)為我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展提供了物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)

　　2001年以來(lái)，美國(guó)、歐洲和日本等國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化直接影響IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但我國(guó)在“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，金融、教育、電信、社保等行業(yè)的信息化繼續(xù)深入。電子政務(wù)、電子商務(wù)工程的實(shí)施，為我國(guó)IT業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　今年上半年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，生產(chǎn)增速為32.9%，高于全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)23.3個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)15.6%，拉動(dòng)全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　1 - 8月份電子全行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)30.3%，產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為97.7%.程控交換機(jī)生產(chǎn)7119萬(wàn)線，增長(zhǎng)105.2%，銷(xiāo)售增長(zhǎng)114.2%；移動(dòng)通信手機(jī)生產(chǎn)5111萬(wàn)部，增長(zhǎng)65.9%，銷(xiāo)售增長(zhǎng)879%；自主品牌微機(jī)生產(chǎn)424萬(wàn)臺(tái)，彩色顯示器生產(chǎn)2126萬(wàn)部，彩電1 - 8月產(chǎn)量2221萬(wàn)臺(tái)，同比減少1.8%，銷(xiāo)量增長(zhǎng)4.5%.信息產(chǎn)業(yè)一直保持2 - 3倍于GDP的速度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重逐年增加，電話網(wǎng)規(guī)模躍居世界第一位，技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列；電子信息產(chǎn)品制造業(yè)成為我國(guó)工業(yè)制造領(lǐng)域和外貿(mào)出口的最大行業(yè)，程控交換機(jī)、手機(jī)、彩電等產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界第一位。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)外合作成效顯著，電子信息產(chǎn)品成為國(guó)家外貿(mào)領(lǐng)域最重要的領(lǐng)域之一。截至2001年底，我國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)吸引外資總額超過(guò)700億美元，設(shè)立外商投資企業(yè)1萬(wàn)多家，外資已逐漸成為電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的主要力量。

　　我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家吸收外資最多的國(guó)家，加入WTO以后，我國(guó)利用外資的環(huán)境將更寬松，利用外資政策法規(guī)將更趨向于與國(guó)際接軌，總體上將更有助于外商擴(kuò)大對(duì)華投資。

　　信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)際性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，只有在廣泛的國(guó)際合作中才能取得快速發(fā)展，我國(guó)的計(jì)算機(jī)、軟件、通信產(chǎn)品制造、集成電路、通信運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)國(guó)際合作。目前我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距，因此在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還需要大量引進(jìn)國(guó)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展廣泛的技術(shù)合作。

　　二、信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展及WTO的加入，為我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境

　　信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展使信息技術(shù)在全社會(huì)得到廣泛應(yīng)用。電子商務(wù)深入開(kāi)展，政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)快速推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)媒體、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等各類(lèi)信息服務(wù)已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。

　　我國(guó)加入WTO后，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)將會(huì)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，對(duì)我國(guó)的電子商務(wù)服務(wù)提供商更加有利。同時(shí)，開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)，也為中國(guó)的企業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。

　　當(dāng)前困擾我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的主要問(wèn)題有基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題、支付問(wèn)題、法律問(wèn)題、信用問(wèn)題等，隨著我國(guó)與國(guó)際接軌的程度不斷加深，信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息技術(shù)相關(guān)法規(guī)不斷完善，這些問(wèn)題將會(huì)逐漸得以解決。

　　電子商務(wù)是新生事物，規(guī)律正在探索之中，沒(méi)有現(xiàn)成的“包醫(yī)百病”的模式可以套用。在這種情況下推進(jìn)電子商務(wù)，我們采取的是通過(guò)試點(diǎn)方式積累經(jīng)驗(yàn)。為使電子商務(wù)在中國(guó)健康地發(fā)展，我們抓好通過(guò)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的電子商務(wù)試點(diǎn)，通過(guò)電子商務(wù)示范工程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

　　目前，從行業(yè)看，民航、輕工、醫(yī)藥、電子、鐵道、煙草等行業(yè)的投入占總資產(chǎn)的比例較高；從企業(yè)性質(zhì)看，非國(guó)有企業(yè)的投入占總資產(chǎn)的比例較高。電子商務(wù)采購(gòu)比銷(xiāo)售做得好，B2B比B2C做得好。

　　電子商務(wù)在一些行業(yè)和企業(yè)中，已取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。例如，全國(guó)19個(gè)省市20個(gè)行業(yè)的201家企業(yè)完成了CIMS應(yīng)用示范工程，建立了現(xiàn)代集成生產(chǎn)制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了管理控制一體化，平均縮短了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期36%，減少庫(kù)存13%，降低成本20%.如中國(guó)煤焦數(shù)字交易市場(chǎng)，由中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)煤炭分會(huì)發(fā)起單位山西省源通電子商務(wù)有限責(zé)任公司建設(shè)并營(yíng)運(yùn)。以山西省內(nèi)煤焦生產(chǎn)和運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)煤炭交易2000余萬(wàn)噸，交易額近40億元人民幣，成為規(guī)模和交易量均居全國(guó)首位的煤焦數(shù)字交易市場(chǎng)。煤焦網(wǎng)的迅速崛起，將為提升煤炭行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提供卓越的服務(wù)。

　　三、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)的成立有利于推進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)進(jìn)程

　　為了營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)自律，由信息產(chǎn)業(yè)部提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國(guó)家民政部批準(zhǔn)注冊(cè)，成立了中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)（China Electronic Commerce Association簡(jiǎn)稱(chēng)CECA ）。中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)堅(jiān)持“為政府服務(wù)、為會(huì)員服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)”的宗旨，按照“公證、團(tuán)結(jié)、服務(wù)”的原則，在電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、政策法規(guī)、CA認(rèn)證體系研究、國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與研討、國(guó)家信息化測(cè)評(píng)與培訓(xùn)等方面開(kāi)展了大量的工作，在政府和企業(yè)之間起到了橋梁和紐帶的作用。中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)的成立，在政府指導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合方面，邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，對(duì)中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　為了規(guī)范和管理我國(guó)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，信息產(chǎn)業(yè)部成立了“國(guó)家電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理中心”（信部信[2001]881號(hào)文） （China State E - commerce Certificate Auth- ority Administration Center）。

　　國(guó)家電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理中心由中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)承擔(dān)具體的日常工作，主要職責(zé)是：

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃我國(guó)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的總體布局，規(guī)范國(guó)內(nèi)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　2、組織研究和提出有關(guān)電子商務(wù)認(rèn)證的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為制定電子商務(wù)認(rèn)證法規(guī)和技術(shù)提出建議。

　　3、組織制訂國(guó)內(nèi)電予商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理、運(yùn)行和安全等規(guī)章制度，管理和監(jiān)督我國(guó)境內(nèi)的電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

　　4、組織協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的交叉認(rèn)證。

　　根據(jù)主要職責(zé)，管理中心的主要工作是：

　　1、調(diào)查、研究國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)已建電子商務(wù)CA的情況，研究我國(guó)企業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展對(duì)電子商務(wù)身份認(rèn)證服務(wù)的需求，提出我國(guó)電子商務(wù)CA的基本總體布局；開(kāi)展電子商務(wù)CA試點(diǎn)工作。

　　2、研究國(guó)內(nèi)外有關(guān)電子商務(wù)CA的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極參與國(guó)內(nèi)有關(guān)電子商務(wù)身份認(rèn)證法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，并提出相關(guān)建議。

　　3、根據(jù)電子商務(wù)CA試點(diǎn)的工作和經(jīng)驗(yàn)，制訂有關(guān)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)規(guī)范，從電子商務(wù)CA的管理規(guī)范和服務(wù)著手，幫助電子商務(wù)CA建立規(guī)范性的管理規(guī)章和服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)CA的管理，提高服務(wù)水平。

　　4、研究電子商務(wù)CA的互通認(rèn)證的技術(shù)、規(guī)范和管理問(wèn)題，組織國(guó)內(nèi)有關(guān)電子商務(wù)CA的互通實(shí)驗(yàn)，制訂互通接口標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。

　　5、加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，鼓勵(lì)和推動(dòng)電子商務(wù)CA認(rèn)證服務(wù)的應(yīng)用，參與有關(guān)電子商務(wù)身份認(rèn)證應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定工作。

　　國(guó)家電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理中心已經(jīng)制定出《電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理規(guī)范指南（試行）》，并發(fā)給有關(guān)電子商務(wù)CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)。為了落實(shí)規(guī)范指南和探索對(duì)電子商務(wù)CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)，管理中心正在選擇有代表性的電子商務(wù)CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　建立國(guó)家信息化指標(biāo)體系，在中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)建立項(xiàng)目機(jī)構(gòu)-國(guó)家信息化指標(biāo)測(cè)評(píng)中心（National Informatization Evaluation center）對(duì)企業(yè)信息化和電子商務(wù)指標(biāo)體系開(kāi)展研究測(cè)評(píng)。

　　2000年11月7日，由吳邦國(guó)組長(zhǎng)主持，國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究了國(guó)家信息化指標(biāo)體系工作。為了貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組紀(jì)要精神，信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)家廣電總局和文化部等部委局辦，研究提出了國(guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案，并以信息產(chǎn)業(yè)部434號(hào)文件形式正式發(fā)布。經(jīng)原國(guó)家信息化推進(jìn)工作辦公室國(guó)信函（2001）17號(hào)、18號(hào)文件批準(zhǔn)，組建了國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心，開(kāi)展國(guó)家信息化指標(biāo)體系的測(cè)算和評(píng)價(jià)工作。

　　目前，國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心已完成了企業(yè)信息化指標(biāo)構(gòu)成方案和城市信息化指標(biāo)體系方案，該指標(biāo)體系在亞太地區(qū)城市信息化會(huì)議上被確定為亞太地區(qū)城市信息化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)10余個(gè)信息化試點(diǎn)城市內(nèi)開(kāi)展了試算。

　　四、在各行各業(yè)廣泛開(kāi)展國(guó)家信息化證書(shū)培訓(xùn)

　　充分發(fā)揮技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，多層次、多形式地開(kāi)展國(guó)家信息化培訓(xùn)工作是十分必要和急迫的。為建立國(guó)家信息化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培訓(xùn)渠道建設(shè)、完善信息化考試系統(tǒng)平臺(tái)和考核標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)推出“國(guó)家信息化計(jì)算機(jī)教育認(rèn)證項(xiàng)目（Computer Education Authorization and Certification ）。

　　國(guó)家信息化計(jì)算機(jī)教育認(rèn)證項(xiàng)目由中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)國(guó)家信息化培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室。該項(xiàng)目按照國(guó)際規(guī)范，依托Internet技術(shù)，自主開(kāi)發(fā)“協(xié)同教育國(guó)家信息化標(biāo)準(zhǔn)考試管理系統(tǒng)”。

　　另外，國(guó)家信息化培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室正在全國(guó)大中型城市選擇規(guī)范的、有實(shí)力的、具備教育經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，授權(quán)建立“國(guó)家信息化培訓(xùn)認(rèn)證中心”，作為信息化人才培養(yǎng)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

　　電子商務(wù)是當(dāng)前信息化建設(shè)重要組成部分，目前發(fā)展電子商務(wù)最重要的是必須加速電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子文件的生成并安全地傳送、電子記錄的方法和電子記錄的隨時(shí)跟蹤和確認(rèn)、電子簽名法的制訂以及電子支付。

　　信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及我國(guó)加入WT0，為發(fā)展電子商務(wù)創(chuàng)造了良好的條件，電子商務(wù)是一件新事物，具有廣闊的發(fā)展前景，它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高企業(yè)乃至國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。