稅務(wù)部門(mén)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中肩負(fù)著重大的歷史使命。稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

　　一、提高科學(xué)決策的能力

　　提高決策的科學(xué)性，不僅是保證稅收工作不斷取得新成效的重要前提，也是加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平需要迫切解決的問(wèn)題。

　　一是加強(qiáng)修養(yǎng)，提高決策者素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部是決策的主體，其素質(zhì)和能力是科學(xué)決策的關(guān)鍵。因此必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)，掌握必要的決策本領(lǐng)和決策科學(xué)規(guī)律，不斷提高決策水平。要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以及黨的一系列路線(xiàn)方針政策，將法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、管理科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等一系列與稅收相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，逐步轉(zhuǎn)化為自身的理論素養(yǎng)，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐的能力。

　　二是了解實(shí)情，提供科學(xué)決策依據(jù)。稅收工作有其行業(yè)特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，只有在真正吃透上情和全面掌握下情的基礎(chǔ)上，才能作出正確的決策。在吃透上情方面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到快、深、準(zhǔn)，即了解宏觀動(dòng)向要快、研究上級(jí)部署要深、掌握政策界限要準(zhǔn)。在掌握下情方面要突出熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，深入基層，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。

　　三是完善制度，健全科學(xué)決策機(jī)制。要建立和完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制和制度，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。要積極探索實(shí)行重大決策票決制，建立和完善公示、聽(tīng)證制度。建立決策責(zé)任制度，使決策更加客觀公正。在研究調(diào)整稅收政策的時(shí)候，要十分重視納稅人的意見(jiàn)。

　　二、提高有效執(zhí)行的能力

　　稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部既要善于周密籌劃、科學(xué)決策、正確指揮，又要在抓有效執(zhí)行、促工作落實(shí)上狠下功夫。

　　一是明確責(zé)任，健全執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。要在機(jī)構(gòu)、崗位、人員三個(gè)層面，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，量化部門(mén)責(zé)任，細(xì)化工作人員責(zé)任。要充分利用信息化手段，加強(qiáng)征收、管理、稽查之間的業(yè)務(wù)銜接，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合，確保崗位職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)到人。要形成制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)體系，使各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依。

　　二是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，建立執(zhí)行目標(biāo)。要根據(jù)稅務(wù)工作的特點(diǎn)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。在制定工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要力求全面覆蓋，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通干部職工的所有工作，都要有科學(xué)統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮可操作性，能量化的要量化，能細(xì)化的要細(xì)化，避免流于形式。

　　三是倡導(dǎo)執(zhí)行文化，營(yíng)造執(zhí)行氛圍。要把執(zhí)行文化作為稅務(wù)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，加大教育宣傳力度，提升整體執(zhí)行能力。領(lǐng)導(dǎo)干部既要重視宏觀思考，也要重視有效執(zhí)行，積極探索執(zhí)行方式、方法、習(xí)慣，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，帶頭提升行政執(zhí)行力。

　　三、提高全程監(jiān)控的能力

　　要保證科學(xué)決策的有效執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)全程監(jiān)控的能力。

　　一是抓住監(jiān)控的重點(diǎn)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把工作重點(diǎn)放在重大問(wèn)題和主要矛盾上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，確保整體工作有條不紊地協(xié)調(diào)開(kāi)展。抓日常工作，也應(yīng)堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般的原則，立足全局，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，事實(shí)求是地確定監(jiān)控重點(diǎn)。

　　二是拓展監(jiān)控的方式方法。要采用定期或不定期檢查的方式，針對(duì)稅收工作形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷完善考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，提高執(zhí)行效果。領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握較強(qiáng)的信息技術(shù)應(yīng)用能力，加強(qiáng)對(duì)稅收征管工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。要積極借助外部力量進(jìn)行監(jiān)控，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作任務(wù)執(zhí)行狀態(tài)的全方位監(jiān)控。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)控結(jié)果的運(yùn)用。為了增強(qiáng)監(jiān)控的權(quán)威性和約束力，必須抓好監(jiān)控結(jié)果的運(yùn)用。要建立健全稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理責(zé)任制，確定具體的獎(jiǎng)懲辦法，形成嚴(yán)密的責(zé)任制度體系。要將監(jiān)控結(jié)果作為單位和個(gè)人評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)那些執(zhí)法犯法、以稅謀私的，要嚴(yán)肅查處。

　　四、提高持續(xù)改進(jìn)的能力

　　領(lǐng)導(dǎo)干部必須注重提高持續(xù)改進(jìn)能力，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，作出準(zhǔn)確判斷，積極采取應(yīng)對(duì)措施，確保稅收事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是完善信息反饋機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要把及時(shí)充分掌握信息作為提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，及時(shí)將上級(jí)的有關(guān)決策信息提供給基層單位。同時(shí)，要通過(guò)多種方式，全面了解下級(jí)在執(zhí)行上級(jí)決策的過(guò)程中所取得的成效、遇到的問(wèn)題等。對(duì)重點(diǎn)部署的工作，要確保信息暢通，加強(qiáng)監(jiān)控管理。

　　二是完善相機(jī)抉擇機(jī)制。要加強(qiáng)信息分析處理，對(duì)各種渠道收集到的信息進(jìn)行綜合加工分析，對(duì)決策與現(xiàn)實(shí)情況不相適應(yīng)的問(wèn)題，要重新研究并進(jìn)行調(diào)整和完善。對(duì)分析中發(fā)現(xiàn)基層執(zhí)行不力的情況，深入分析原因，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助基層準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)決策意圖，改進(jìn)執(zhí)行手段，確保上級(jí)決策得到全面貫徹落實(shí)。

　　三是完善制度修訂機(jī)制。要定期對(duì)稅務(wù)部門(mén)制定的規(guī)章制度進(jìn)行清理，確保各項(xiàng)制度更加符合工作實(shí)際，更具有可操作性，促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的順利開(kāi)展。