開具大小頭發(fā)票的法律后果

來源: 財稅律師編輯： 2005/11/23 00:00:00　　字體：大小

　　如果開大小頭發(fā)票情節(jié)嚴重的有什么法律責任嗎？是不是一種變相的逃稅表現(xiàn)？

　　開具大小頭發(fā)票的法律責任分三種情況：

　　1、開具大小頭發(fā)票但未造成他人不繳、少繳或者騙取稅款的法律責任

　　《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十三條規(guī)定，“開具發(fā)票應當按照規(guī)定的時限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章或者發(fā)票專用章”；第三十六條規(guī)定，對未按規(guī)定開具發(fā)票的單位和個人，由稅務機關責令改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第三十五條規(guī)定，“單位和個人在開具發(fā)票時，必須做到按號碼順序填開，填寫項目齊全，內容真實，字跡清楚，全部聯(lián)次一次復寫、打印，內容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財務印章或者發(fā)票專用章”；第四十八條規(guī)定，“下列行為屬于未按規(guī)定開具發(fā)票的行為：（二）單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額、增值稅銷項稅額等內容不一致”。發(fā)票管理辦法和實施細則均明確規(guī)定發(fā)票聯(lián)次必須一次性填開、內容完全一致，開具大小頭發(fā)票的行為違法了發(fā)票管理辦法的規(guī)定，稅務機關可以沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。上述規(guī)定是針對開票人開具大小頭發(fā)票但未造成他人少繳、不繳或者騙取稅款的行為而應承擔的法律責任。

　　2、開具大小頭發(fā)票造成他人不繳、少繳或者騙取稅款的法律責任

　　《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十九條規(guī)定，“違反發(fā)票管理法規(guī)，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務機關沒收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。”如果開票人開具大小頭票導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，稅務機關可以處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款，這一罰款金額可能會突破一萬元。

　　3、開具大小頭發(fā)票構成偷稅的法律責任

　　《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第五十五條規(guī)定，“對違反發(fā)票管理法規(guī)造成偷稅的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》處理。對違反發(fā)票管理法規(guī)情節(jié)嚴重構成犯罪的，稅務機關應當書面移送司法機關處理?！薄吨腥A人民共和國稅收征管法》第63條規(guī)定，“納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！备鶕?jù)《最高人民法院關于審理偷稅抗稅刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，“偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證（包括發(fā)票）”屬于偷稅行為的客觀表現(xiàn)。如果以偷稅為目的，開具大小頭發(fā)票，造成不繳或者少繳應納稅款的后果的，是偷稅，除補繳稅款和滯納金外，并處0.5-5倍的罰款。如果單位構成偷稅罪，即達到偷稅金額1萬元以上，并且偷稅金額占應納稅額的10%以上，則對單位處1-5倍罰金，對主要負責人處三年以下有期徒刑或拘役，可以并處1-5倍罰金；如果偷稅金額達到30萬元且偷稅比例達到30%以上，則對主要負責人處3年以上7年以下有期徒刑。因開具大小頭發(fā)票構成偷稅的，按照偷稅行為處理（包括行政責任或者刑事責任），對其違反發(fā)票管理規(guī)定的行為不再單獨處罰。

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