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控制權機制對公司治理的影響(上)

來源: 經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理·宋冬林 編輯: 2005/09/26 11:42:59  字體:

  一、股權結構與公司治理關系分析的誤區(qū)

  近年來,股權結構問題一直是國內學術界關注的熱點,因為股權結構問題是影響公司治理結構進而影響企業(yè)績效的重要原因。然而,我們注意到,對于股權結構的研究,因諸多方面的原因,目前存在著分析路徑、指標選取、研究方法等方面的誤區(qū)。

  1.關于股權結構問題。對這一問題的研究,尤其是對股權集中與分散的探討,受美國、日本治理模式巨大的示范效應的影響,人們習慣于用孰優(yōu)孰劣的是非標準來檢驗和判斷現(xiàn)行的公司治理結構,總是力圖尋找兩者之間的某種線性的或非線性的關系,而且希望用一定的表達式來體現(xiàn)。在這一過程中,股權集中度被絕對化了,被作為與企業(yè)績效相關的惟一變量,也被理解為影響公司治理結構的惟一因素,因而這種分析必然帶有片面性。

  2.實證分析過程中的指標選取。目前的研究,大多選取某一年度一部分上市公司的截面數(shù)據(jù)而不是時間序列資料,換言之,是以某一靜態(tài)數(shù)據(jù)來分析兩個指標長期以來的動態(tài)相關性,這種計量結果的穩(wěn)定性有待進一步檢驗。而且,所篩選的樣本都是業(yè)績相對較好、財務制度比較健全的上市公司,不可避免地存在一定的樣本誤差。

  3.不同的研究變量。比如,反映股權集中程度的指標包括:持股比例超過5%的股份在公司全部股份中所占的比例、持有股份超過5%的股東的個數(shù)、CR指數(shù)(指公司前n位大股東持股比例之和)、Herfindahl指數(shù)(指公司前n位大股東持股比例的平方和)、Z指數(shù)(指公司第一大股東與第二大股東持股比例的比值)、內部人股權比例(包括公司董事會成員和經(jīng)理人員所占股權比例相加)等。反映公司績效的指標包括:凈資產(chǎn)收益率、相對公司價值、公司的價值成長能力等。這些不同的研究變量,使得分析口徑存在著明顯的差異。

  4.研究方法。目前的研究大都忽略了股權結構的系統(tǒng)連動特征。公司績效確實與公司的股權結構有一定的關系,但是不能忽略公司所在的行業(yè)特性、市場競爭、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、管理模式等其他相關因素的影響。股權結構會在某種條件和某種程度上對企業(yè)績效產(chǎn)生影響,但其作用的范圍和程度是有限的,也需要有特定的客觀條件,因此,把其他相關因素都看做是既定變量,不符合客觀現(xiàn)實。

  二、控制權機制是解決公司治理的核心和關鍵

  美國接連暴露的財務丑聞揭開了美國現(xiàn)行公司治理中存在問題的冰山一角,也打破了美國式股權結構模式的神話,以往被奉為范例的分散治理的模式在事實面前被質疑,迫使人們回過頭來反思什么才是解決公司治理的核心和關鍵,因而控制權機制問題逐漸顯現(xiàn)出來。

  (一)控制權機制研究的必要性

  控制權機制是總體企業(yè)制度的一個有機組成部分。企業(yè)的制度特征主要有兩個方面。首先,從社會生產(chǎn)的組織形式上看,企業(yè)是一種特定的分工形式;其次,從社會經(jīng)濟的產(chǎn)權結構看,企業(yè)表現(xiàn)為一種特殊的權利分配形式。這種權利分配形式既涉及股東和經(jīng)營者之間的委托—代理關系的確立,也涉及兩者之間的權力和利益的分配。

  傳統(tǒng)上講“股東是企業(yè)所有者”,顯然是一個過分簡化的說法。自20世紀80年代以來,研究企業(yè)理論的經(jīng)濟學家們越來越認識到,企業(yè)所有權只是一種狀態(tài)依存所有權(state-contingent ownership),股東不過是“正常狀態(tài)下的企業(yè)所有者”,盡管從時間上講,這個“正常狀態(tài)”占到90%以上。股東、企業(yè)債權人、經(jīng)營者和工人四方的利益關系可用如下關系加以界定。如果令x為企業(yè)的總收入,w為應該支付給工人的合同工資,r為對債權人的合同支付。假定x在0到X之間分布(其中X是最大可能的收入),工人的索取權優(yōu)于債權人。那么,狀態(tài)依存所有權說的是,如果企業(yè)處于x≥w+r的狀態(tài),股東是所有者;如果企業(yè)處于w≤x<w+r的狀態(tài),債權人是所有者;如果企業(yè)處于x<w的狀態(tài),工人是所有者。進一步講,由于監(jiān)督經(jīng)理是需要成本的,股東只要求一個“滿意利潤”,即存在代理成本下的最大利潤。只要企業(yè)利潤大于這個滿意利潤,股東就沒有興趣干涉經(jīng)理,經(jīng)理就可能隨意地支付超額利潤(如用于在職消費)。假定π是這樣一個滿意利潤。那么,我們可以說,如果企業(yè)處于x≥w+r+π的狀態(tài),經(jīng)理是實際的所有者。 正是在這個意義上,簡單地將股東作為公司所有者的說法在一定程度上是一種誤導。從以上分析角度不難得出:現(xiàn)代公司制企業(yè)追求的目標,不過是保持股東滿意的、可以接受的最低限度的投資回報,一旦超過這一限度,就要犧牲利潤來提高經(jīng)營者的效用。經(jīng)營者同樣作為理性的個體,其行為的效用最大化,要求利用企業(yè)資源給經(jīng)營者提供工作樂趣。

  從美國最近發(fā)生的丑聞看,幾乎都與這些公司的創(chuàng)始人或CEO、CFO有著直接關系。近年來,一方面美國企業(yè)的股權分散,出資人的概念模糊了,另一方面權力過分集中到高層管理者手中,企業(yè)內部的權力制約和平衡遭到破壞,高層管理者成了事實上的委托人。在安然事件中,少數(shù)企業(yè)的高層經(jīng)理人員不僅隱瞞了公司的巨大虧損,而且早在事件敗露前大量拋售手中持有的本公司股票,將損失轉嫁給不知內情的投資者。因此,以新的角度重新審視公司治理中的控制權問題是必要的。

 ?。ǘ┛刂茩鄼C制產(chǎn)生和發(fā)揮作用的機理

  早在亞當。斯密時代,經(jīng)濟學家們就注意到了所有權和經(jīng)營權的分離。亞當。斯密曾說,股份公司這種企業(yè)制度不可能發(fā)展起來,因為經(jīng)理是為別人理財,股東是委托別人為自己理財,這無論如何也不比自己為自己掙錢的私人經(jīng)營企業(yè)更有激勵。在斯密看來,股份制度由于無法解決激勵與控制的問題是不能持續(xù)發(fā)展的。現(xiàn)代公司制企業(yè)發(fā)展的歷史駁斥了這個觀點。哈佛商學院的著名教授錢德勒認為,現(xiàn)代化大企業(yè)經(jīng)歷了長足的發(fā)展,職業(yè)經(jīng)理人取代“強資大亨”管理企業(yè),管理得井然有序,并不比自發(fā)的市場經(jīng)濟秩序更差。然而,面對華爾街丑聞,人們進一步意識到,公司的控制權機制并不會自動地、天然地發(fā)揮作用,如果沒有良性的運轉機制和與之配套的約束機制,失去制衡的企業(yè)高層經(jīng)理們有可能嚴重危害公司的健康發(fā)展。

  按照現(xiàn)代企業(yè)理論,企業(yè)是一系列契約的組合。而且,作為契約,企業(yè)是一種不完備的契約。于是,就產(chǎn)生了剩余索取者和剩余控制權(簡稱控制權)。在治理結構層次上,剩余索取權主要表現(xiàn)為在收益分配優(yōu)先序列上“最后的索取權”;控制權主要表現(xiàn)為“投票權”,即契約中沒有說明的事情的決策權(張維迎,1996)。說得再具體一點,企業(yè)控制權可以理解為排他性利用企業(yè)資產(chǎn)、特別是利用企業(yè)資產(chǎn)從事投資和市場運營的決策權(周其仁,1997)。那么,企業(yè)中誰應擁有剩余索取權和剩余控制權呢?在所有者同時又是經(jīng)營者這種古典式企業(yè)中,情況很簡單,所有者同時擁有剩余索取權和控制權。但在現(xiàn)代企業(yè)比如說股份制企業(yè)中,情況就要復雜得多了。在典型的公司治理結構中,股東是剩余索取者,他們的收益來自于企業(yè)扣除了所有固定的合同支付之后的余額(利潤),是不確定的,帶有很大的風險性,因而,他們擁有控制權,掌握著契約中沒能明確規(guī)定的公司決策權。但是,在現(xiàn)代企業(yè)中,為了使企業(yè)能更迅速地適應外界環(huán)境的變化,增強企業(yè)的競爭能力,加快企業(yè)的發(fā)展,作為企業(yè)所有者的股東,除保留可以通過投票來選舉董事會等少量決策權外,將其余的大部分決策權交給了董事會,而董事會又將大部分經(jīng)營管理決策權交給了由他們選擇和聘用的總經(jīng)理。也就是說,事實上,在現(xiàn)代企業(yè)里,并不擁有充分剩余索取權的企業(yè)家擁有了充分的企業(yè)控制權(周其仁,1997)。這不僅對公司的治理結構產(chǎn)生了重大影響,而且使得作為經(jīng)營者的經(jīng)理人員的收益構成發(fā)生了很大的變化,“控制權收益”成了經(jīng)營者最主要的收益來源。這種情況不僅在華爾街,在我國國有企業(yè)中也表現(xiàn)得十分突出,所以也就不難解釋內部人控制產(chǎn)生的根源了。

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