當(dāng)前，各級審計(jì)機(jī)關(guān)都非常重視涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)工作。筆者認(rèn)為，要做好這項(xiàng)工作需要搞好“六個(gè)結(jié)合”。

　　1.事前審計(jì)與事后審計(jì)相結(jié)合。有的涉農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)間跨度較長，在項(xiàng)目完成后，審計(jì)機(jī)關(guān)再進(jìn)行事后審計(jì)，有些問題早已木已成舟，造成的損失浪費(fèi)等問題已無法挽回。所以審計(jì)機(jī)關(guān)平時(shí)要注重到被審計(jì)單位和相關(guān)部門了解涉農(nóng)專項(xiàng)資金來源的構(gòu)成、規(guī)模和投向等基本情況，為進(jìn)一步開展審計(jì)監(jiān)督做好準(zhǔn)備。審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督的關(guān)口前移，就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出審計(jì)意見和建議，以便督促有關(guān)部門和單位及時(shí)整改，避免因?qū)徲?jì)“秋后算賬”而不能及早發(fā)現(xiàn)問題，影響審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。

　　2.賬面審計(jì)與賬外調(diào)查相結(jié)合。涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)涉及到財(cái)政部門、相關(guān)主管部門和具體用款單位等相關(guān)部門和單位。近幾年來隨著審計(jì)機(jī)關(guān)對涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)的廣度和深度加大，被審計(jì)單位的違法違紀(jì)手段更加隱蔽，常常利用各種假象，掩蓋違法違紀(jì)事實(shí)。所以，審計(jì)機(jī)關(guān)僅僅依靠對被審計(jì)單位就賬審賬、就問題查問題的方法已經(jīng)很難發(fā)現(xiàn)問題。審計(jì)人員必須在賬面審計(jì)基礎(chǔ)上，通過走訪調(diào)查、實(shí)地察看和業(yè)務(wù)核對等方法，才能真正弄清涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用的真實(shí)情況。涉農(nóng)專項(xiàng)資金政策能否落實(shí)到位，農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。所以，審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)應(yīng)放在對農(nóng)村干部和農(nóng)民的調(diào)查上，讓他們說長道短，傾聽他們的意見和建議，反映他們的呼聲，最終促進(jìn)問題整改。

　　3.資金審計(jì)與項(xiàng)目工程審計(jì)相結(jié)合。圍繞涉農(nóng)專項(xiàng)資金的籌集、分配和使用這一條主線，審計(jì)機(jī)關(guān)在查清涉農(nóng)專項(xiàng)資金來龍去脈的同時(shí)，對涉及到的基建工程項(xiàng)目，還要進(jìn)行項(xiàng)目工程審計(jì)。通過審查招投標(biāo)文件，看有無存在編制疏漏和定額標(biāo)準(zhǔn)偏差等問題。通過賬務(wù)核查、圖紙計(jì)算、現(xiàn)場勘驗(yàn)等方法審查農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)工程決算，看有無高估冒算、偷工減料和涉嫌工程腐敗等問題，從而擠掉項(xiàng)目工程中的支出水分，弄清涉農(nóng)專項(xiàng)資金支出的真實(shí)性。

　　4.真實(shí)合法性審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合。對涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)光有真實(shí)合法性審計(jì)是不夠的。審計(jì)機(jī)關(guān)對涉農(nóng)專項(xiàng)資金在籌集、分配和使用各環(huán)節(jié)查清是否真實(shí)合法的基礎(chǔ)上，要利用專門的審計(jì)方法和依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對被審計(jì)單位使用涉農(nóng)專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行綜合評價(jià)。效益審計(jì)的重點(diǎn)是揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和資金流失等重大問題。通過效益審計(jì)提高涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)的廣度和深度，提高審計(jì)成果的質(zhì)量。

　　5.同級審計(jì)與交叉審計(jì)和“上審下”相結(jié)合。涉農(nóng)專項(xiàng)資金違紀(jì)違規(guī)行為，往往與地方政府安排和干預(yù)是分不開的，對涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)更多地采取“上審下”和“交叉審計(jì)”方式，可以引起地方黨委、政府重視，容易發(fā)現(xiàn)和反映問題，較好地解決同級審計(jì)中審計(jì)難、上報(bào)情況難和審計(jì)處理難等問題，審計(jì)揭示的問題比較系統(tǒng)全面，審計(jì)影響力較強(qiáng)，產(chǎn)生的審計(jì)效果也顯著。

　　6.審計(jì)與整改相結(jié)合。審計(jì)處理處罰不是目的，關(guān)鍵在于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題能否及時(shí)糾正，審計(jì)意見和建議是否落實(shí)到位，這就要實(shí)施跟蹤審計(jì)，督促有關(guān)部門和單位積極整改，才能體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督的目的和作用。審計(jì)機(jī)關(guān)要督促有關(guān)部門及單位進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對涉農(nóng)專項(xiàng)資金的會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)管好、用好涉農(nóng)專項(xiàng)資金，確保專款專用，提高資金使用效率。