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內(nèi)審風險防范控制

來源: 編輯: 2005/11/21 11:46:58  字體:
  內(nèi)部審計風險客觀存在,無法回避,而且貫穿于內(nèi)部審計的全過程,但通過不斷探索,積極采取一些行之有效的防范控制措施,可以將其控制在較低的程度和水平。

  1、嚴格遵守內(nèi)審的各種《規(guī)定》、《準則》和《規(guī)范》,防范審計風險。我國企業(yè)內(nèi)部審計工作起步較晚,與西方發(fā)達國家相比還有差距。自2003年5月1日起,《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》開始實施。根據(jù)此《規(guī)定》,中國內(nèi)部審計協(xié)會頒發(fā)了《內(nèi)部審計基本準則》、《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》和十幾個具體準則并已實施?!兑?guī)定》、《準則》和《規(guī)范》的實施使內(nèi)部審計有章可循,這是內(nèi)部審計法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的重要舉措。嚴格遵守《規(guī)定》、《準則》、《規(guī)范》,對推動內(nèi)部審計工作,控制內(nèi)部審計風險具有十分重要的意義和作用。

  2、在保證獨立性與權(quán)威性的基礎(chǔ)上,加強內(nèi)部審計質(zhì)量控制管理。要在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作安排、業(yè)務(wù)經(jīng)費上切實予以保證,這是搞好內(nèi)部審計的必要條件。我們的內(nèi)部審計要借鑒國外先進經(jīng)驗,要逐步實現(xiàn)由董事會、審計委員會或最高管理者領(lǐng)導(dǎo),對其負責并報告工作,獨立于各職能部門,發(fā)揮其權(quán)威性。在此基礎(chǔ)上,要建立一套內(nèi)部審計質(zhì)量控制管理系統(tǒng)。一是全面嚴格執(zhí)行內(nèi)部審計的《規(guī)定》、《準則》、《規(guī)范》及有關(guān)政策和制度。特別是在審計方案的制定、證據(jù)的收集、報告的撰寫等環(huán)節(jié)上進行深化和細化,加大檢查和復(fù)核力度。這樣,項目的審計質(zhì)量有了基本保證,審計風險就會得到較好的防范與控制。二是圍繞審計作業(yè)實施建立組織管理制度。主要是建立健全內(nèi)部審計工作標準以及監(jiān)督制度、檢查制度、復(fù)核制度、崗位責任制度等,增加內(nèi)審機構(gòu)自我保護和約束機制,不斷強化審計風險意識。三是要建立更為具體的審計質(zhì)量考核評價體系。設(shè)立考評指標,對審計小組和參審人員的工作業(yè)績、項目審計質(zhì)量進行考評。根據(jù)考評結(jié)果,進行獎勵和懲罰,并有針對性地對項目及人員安排進行調(diào)整,這樣可以促進審計質(zhì)量的提高,減少差錯的出現(xiàn),從而減少內(nèi)部審計風險。

  3、運用現(xiàn)代審計技術(shù)方法,防范和控制內(nèi)部審計風險。其措施是:(1)使用以制度基礎(chǔ)審計方法為核心,兼容抽樣審計法與詳細審計法的審計方法體系。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟組織業(yè)務(wù)的復(fù)雜化和內(nèi)部管理的科學(xué)化,其內(nèi)部控制越來越健全和有效,進而就更多地需要使用制度基礎(chǔ)審計方法。運用制度基礎(chǔ)審計確定重點,對審計重點采取詳細審計,增加審計證據(jù)數(shù)量,減少失誤和差錯;對非審計重點采取抽樣審計法,確定合理的樣本量,作出審計判斷和結(jié)論。這樣,克服了傳統(tǒng)的、單一的審計方法的缺點,推動和促進內(nèi)部控制的建設(shè)和執(zhí)行,使審計主客體之間良性互動,達到既提高審計效率,又防范和控制內(nèi)部審計風險的目的。(2)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進審計方法和手段。當前,要大力開發(fā)和應(yīng)用計算機輔助審計方法,迅速提高內(nèi)審人員計算機專業(yè)知識和技能,不斷開發(fā)設(shè)計計算機輔助審計軟件,建立審計作業(yè)平臺。以審計方法的創(chuàng)新,來提高審計質(zhì)量,降低內(nèi)部審計風險。

  4、全面提高內(nèi)審人員綜合素質(zhì),加強內(nèi)審隊伍建設(shè)。審計人員的素質(zhì)包括學(xué)識、工作經(jīng)驗、執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)道德,這些對審計工作的質(zhì)量起著決定性作用。要保證和提高審計質(zhì)量,就要有一批合格的、勝任的、高素質(zhì)的內(nèi)審人員。加強內(nèi)審隊伍建設(shè)要從以下幾方面著手:(1)建立職業(yè)準入制度和從業(yè)資格制度,對進入內(nèi)審機構(gòu)的人員要嚴格把關(guān),要求從業(yè)人員取得和具有與其工作相適應(yīng)的專業(yè)資格,確保內(nèi)審人員達到履行其職責所需要的專業(yè)勝任能力。(2)建立內(nèi)審人員職業(yè)教育和后續(xù)教育制度,樹立終身學(xué)習的思想,針對工作需要,系統(tǒng)地、有計劃地組織各層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(3)建立內(nèi)審人員待遇和晉升制度。由于對內(nèi)審人員的要求和標準越來越高,就要制定政策保證內(nèi)審人員待遇的提高不低于或高于其他部門。晉升制度也要明確執(zhí)行,這樣才能保證內(nèi)審隊伍的穩(wěn)定和不斷壯大發(fā)展。加強內(nèi)審隊伍的建設(shè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)內(nèi)審人才,是推動我國內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。

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