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上市公司內(nèi)部審計(jì)的作用

來(lái)源: 中國(guó)內(nèi)部審計(jì)·韓憲偉/周世洪/王宏園/陳建華/魏敏/高 編輯: 2005/11/29 19:41:54  字體:
  內(nèi)部審計(jì)的重要作用之一是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),保證高級(jí)管理者和董事會(huì)知曉公司經(jīng)營(yíng)所面臨的重要風(fēng)險(xiǎn),以及時(shí)制定相應(yīng)的程序?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,防患于未然。內(nèi)部審計(jì)在上市公司風(fēng)險(xiǎn)管理及公司治理中,所發(fā)揮的具體作用包括以下幾個(gè)主要方面:

  1、在內(nèi)部控制有效性方面。

 ?。?)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系的健全性。(2)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系的適用性。(3)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系的針對(duì)性。(4)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的保證程度。(5)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系在公司治理及風(fēng)險(xiǎn)管理方面的保證程度。(6)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系建立的成本效益性。(7)評(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)及其缺陷。(8)為高級(jí)管理層對(duì)內(nèi)部控制是否有效提供判斷依據(jù)。

  內(nèi)部審計(jì)工作根植于公司內(nèi)部,在各管理層面和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上擁有其他部門難以知曉的信息資源,熟知公司的經(jīng)營(yíng)管理,并以內(nèi)向性服務(wù)為活動(dòng)宗旨,通過(guò)有針對(duì)性的審計(jì)工作,對(duì)公司內(nèi)部控制做出切實(shí)的評(píng)價(jià),并在審計(jì)成果中得到清晰體現(xiàn)。因此,內(nèi)部審計(jì)在公司內(nèi)部控制有效性方面應(yīng)發(fā)揮積極作用,在公司經(jīng)營(yíng)的安全與發(fā)展上提供真正意義的保證,起到其他部門不可替代的作用。

  2、在促使公司規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)方面。

  在保證內(nèi)部審計(jì)工作獨(dú)立性、客觀性的前提下,從評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的充分性和有效性中發(fā)揮以下職能作用: (1)評(píng)價(jià)公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化影響而造成的風(fēng)險(xiǎn)。(2)評(píng)價(jià)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。(3)評(píng)價(jià)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。(4)評(píng)價(jià)公司控制程序變化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。(5)向董事會(huì)等高級(jí)管理層預(yù)警、示警。(6)評(píng)價(jià)公司面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和程度。(7)評(píng)價(jià)公司可承受風(fēng)險(xiǎn)的程度和類型。(8)評(píng)價(jià)實(shí)施特殊風(fēng)險(xiǎn)控制的成本。

  上市公司面臨的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn),同時(shí)也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。作為上市公司的內(nèi)部審計(jì)部門,如何更好地控制和降低公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),是內(nèi)審部門首要考慮的因素之一,即內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確、及時(shí)的評(píng)價(jià)與警示。

  在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制下,內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃與公司風(fēng)險(xiǎn)管理策略緊密聯(lián)系在一起,公司治理與內(nèi)部控制之間形成了良性互動(dòng)關(guān)系,針對(duì)公司面臨的不斷變化的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)內(nèi)部審計(jì)視角對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行敏銳的觀察,對(duì)管理中存在的缺陷或失敗進(jìn)行快速報(bào)告,促使高級(jí)管理層做出快速反應(yīng),并且及時(shí)地采取防范、糾正措施,使內(nèi)部審計(jì)工作有機(jī)地融入公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,從傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)因素,逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注情景規(guī)劃,通過(guò)在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)方面向公司提供幫助等工作,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)管理過(guò)程不可或缺的重要作用。

  3、在促使公司實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化方面。

  上市公司追求公司價(jià)值最大化,可以通過(guò)增加產(chǎn)品銷售收入和降低產(chǎn)品成本兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)公司賬面有形價(jià)值的提高,但追求公司無(wú)形價(jià)值增大的過(guò)程,卻往往未能引起廣泛的關(guān)注。

  公司無(wú)形價(jià)值涵蓋開發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)、公司的文化、員工的綜合素質(zhì)、隊(duì)伍的凝聚力等內(nèi)容,也就是公司的品牌內(nèi)涵,只有在購(gòu)并活動(dòng)中才能體現(xiàn)其存在的真實(shí)價(jià)值。

  內(nèi)部審計(jì)部門長(zhǎng)期以來(lái)將審計(jì)資源完全投放在牽涉公司影響有形價(jià)值提高的各因素的審計(jì),并取得了顯著的審計(jì)成果,但在一定程度上忽視了對(duì)增加公司無(wú)形價(jià)值諸因素的審計(jì),這是內(nèi)部審計(jì)工作的一個(gè)盲點(diǎn),更是審計(jì)項(xiàng)目管理上的缺陷。

  在進(jìn)行公司無(wú)形價(jià)值的審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)就以下幾個(gè)方面發(fā)表審計(jì)意見或建議,在提升公司整體價(jià)值過(guò)程中發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的參謀職能作用:

  (1)評(píng)價(jià)無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)置或開發(fā):是否是公司所必需;是否代表了先進(jìn)水平;是否符合經(jīng)營(yíng)實(shí)際;是否符合成本效益原則。(2)評(píng)價(jià)公司文化:公司文化體系的建立;公司文化保障體系如何;公司整體綜合素質(zhì)處于什么層次;公司富有凝聚力的突出特點(diǎn);公司缺乏凝聚力的具體表現(xiàn);亟待改善的方面。(3)評(píng)價(jià)人才培育及人才利用:人才培育激勵(lì)制度;人才培育保證制度;人才利用激勵(lì)制度;人才利用保證制度等的建立健全。

  4、在預(yù)防突發(fā)事件方面。

  經(jīng)歷“非典”疫情、美國(guó)9.11事件后,人們對(duì)突發(fā)事件有了更深層次的理解和感悟,突發(fā)事件無(wú)論在經(jīng)濟(jì)上還是在社會(huì)生活中,都給人類造成了不可估量的損失。地震、洪澇、安全等隱患同樣不容疏忽和麻痹,在日常的管理工作中如不事先預(yù)料和周密地防范,突發(fā)事件的損失決不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的。因此,建立健全一套各項(xiàng)災(zāi)難預(yù)警與防范體系已是管理層的當(dāng)務(wù)之急,同時(shí)這些災(zāi)難性事件也警醒內(nèi)部審計(jì)部門,拓展預(yù)防突發(fā)事件審計(jì)領(lǐng)域已經(jīng)勢(shì)在必行。內(nèi)部審計(jì)在公司預(yù)防突發(fā)事件工作中應(yīng)發(fā)揮如下作用:(1)明確公司遭受突發(fā)事件后,在人、財(cái)、物上損失最大的關(guān)鍵點(diǎn)。(2)針對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn),評(píng)價(jià)被選應(yīng)急方案的可行性。(3)評(píng)價(jià)應(yīng)急措施的落實(shí)情況。(4)評(píng)價(jià)應(yīng)急措施的投入和減少損失的效果情況。

  5、在融資、投資方面。

  內(nèi)部審計(jì)在公司融資、投資方面應(yīng)發(fā)揮如下作用:(1)評(píng)價(jià)項(xiàng)目前期評(píng)審和調(diào)研工作對(duì)項(xiàng)目完成的保證程度。(2)評(píng)價(jià)項(xiàng)目融資成本與投資效益。(3)對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)施跟蹤。(4)對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目管理成效評(píng)價(jià)。

  籌資是公司謀求發(fā)展的前提,投資是公司參與社會(huì)化、國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的根本標(biāo)志?;I資及投資項(xiàng)目由于受多重因素的影響,其實(shí)現(xiàn)值與期望值有一定的差距,造成了籌資成本與投資回報(bào)的不確定性。過(guò)于理想化,急于求成,缺乏專家團(tuán)的評(píng)審,沒(méi)能展開細(xì)致的調(diào)研,往往在立項(xiàng)階段就為今后的經(jīng)營(yíng)工作埋下了巨大的風(fēng)險(xiǎn),這是上市公司項(xiàng)目運(yùn)作失敗的原因之一。

  石油工程是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益的項(xiàng)目,審計(jì)工作應(yīng)該在公司各個(gè)重要環(huán)節(jié)上起到應(yīng)有的作用,不斷地警醒管理者控制風(fēng)險(xiǎn),大膽實(shí)踐,促進(jìn)公司的發(fā)展和效益的提高。在公司參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)必將在公司治理及風(fēng)險(xiǎn)管理工作中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

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