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獨(dú)立審計(jì):疑錯(cuò)從有抑或疑錯(cuò)從無(wú)

來(lái)源: 編輯: 2003/08/06 10:24:15  字體:
  一、銀廣夏會(huì)計(jì)師是否應(yīng)承擔(dān)審計(jì)責(zé)任

  轟動(dòng)全國(guó)的銀廣夏財(cái)務(wù)舞弊案6名被告(4名銀廣夏高管及2名簽字會(huì)計(jì)師)終于在2002年12月20日走進(jìn)寧夏銀川市中級(jí)人民法院的法庭,控方指控,被告人簽字會(huì)計(jì)師在接受銀廣夏委托,具體負(fù)責(zé)對(duì)該公司及其子公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中,違反中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,明知銀廣夏及天津廣夏的財(cái)務(wù)報(bào)告可能虛假,卻未實(shí)施有效詢(xún)證、認(rèn)證及核查程序;辯方反駁,起訴書(shū)認(rèn)定的會(huì)計(jì)師明知財(cái)務(wù)報(bào)告“可能”虛假,本身就存在嚴(yán)重問(wèn)題。既然可能虛假,就有可能不虛假,也有可能半真半假,霧里看花,如果檢察機(jī)關(guān)隨便以“可能”為理由指控犯罪,推廣開(kāi)來(lái),勢(shì)必對(duì)公民的人身權(quán)利造成嚴(yán)重威脅。很顯然,辯護(hù)人的思路是“疑錯(cuò)從無(wú)”,會(huì)計(jì)師沒(méi)有確鑿證據(jù)證明銀廣夏財(cái)務(wù)報(bào)告是虛假的,則推定銀廣夏財(cái)務(wù)報(bào)告是真實(shí)的;而控方的思路是“疑錯(cuò)從有”,會(huì)計(jì)師沒(méi)有確鑿證據(jù)證明銀廣夏財(cái)務(wù)報(bào)告是真實(shí)的,則推定銀廣夏是虛假的。孰是孰非?北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院在2002年的一次對(duì)主任會(huì)計(jì)師調(diào)查中,表明60%的被調(diào)查對(duì)象可以確信自己出具了恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn),37%不是很有把握,但認(rèn)為自己出具的審計(jì)意見(jiàn)不會(huì)有太大的風(fēng)險(xiǎn),另外的3%對(duì)出具的審計(jì)意見(jiàn)沒(méi)有信心,認(rèn)為可能還存在許多沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在不是很有把握的情況下出具了干凈意見(jiàn),后來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)表被證明存在重大的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),就象銀廣夏,如果會(huì)計(jì)師對(duì)該公司財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)不是很有把握,事后銀廣夏財(cái)務(wù)報(bào)表被證明嚴(yán)重失實(shí),會(huì)計(jì)師是否應(yīng)承擔(dān)審計(jì)責(zé)任?

  二、疑錯(cuò)從有

  會(huì)計(jì)師要合理保證財(cái)務(wù)報(bào)表不存在重大的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),實(shí)務(wù)中判斷會(huì)計(jì)師是否應(yīng)承擔(dān)審計(jì)責(zé)任主要從兩個(gè)方面判斷:一是錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)是否重大;二是會(huì)計(jì)師是否嚴(yán)格遵循審計(jì)準(zhǔn)則,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。前者比較好判斷,如銀廣夏、東方電子、藍(lán)田股份、麥科特,財(cái)務(wù)報(bào)表存在明顯重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),后者比較難判斷,因?yàn)榕袛鄷?huì)計(jì)師是否嚴(yán)格遵循審計(jì)準(zhǔn)則,并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎標(biāo)準(zhǔn)是比較主觀的,這里面最主要不是審計(jì)程序是否到位,而是專(zhuān)業(yè)判斷是否到位的問(wèn)題。美國(guó)法庭對(duì)會(huì)計(jì)師的指控往往有以下幾點(diǎn):1、種種跡象或線索(統(tǒng)稱(chēng)信號(hào))顯示財(cái)務(wù)報(bào)表可能存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)(統(tǒng)稱(chēng)錯(cuò)報(bào)),會(huì)計(jì)師沒(méi)有捕捉到這些信號(hào),這個(gè)指控包括一些程序沒(méi)有執(zhí)行或執(zhí)行不到位以致應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)信號(hào);2、會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)了一些錯(cuò)報(bào)信號(hào),但沒(méi)有作出進(jìn)一步反應(yīng),如追加或修訂審計(jì)程序,重新考慮涉及錯(cuò)報(bào)人員陳述的可靠性及相關(guān)內(nèi)控的有效性;3、會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)了一些錯(cuò)報(bào),但錯(cuò)誤地以為沒(méi)有達(dá)到重要性水平而沒(méi)有修改或追加審計(jì)程序,以致重大的錯(cuò)報(bào)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。

  根據(jù)我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第8號(hào)——錯(cuò)誤與舞弊》規(guī)定:1、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在編制和實(shí)施審計(jì)計(jì)劃時(shí),應(yīng)充分關(guān)注可能存在的導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表嚴(yán)重失實(shí)的錯(cuò)誤與舞弊;2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或舞弊可能存在的跡象時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其重要性進(jìn)行評(píng)估,并確定是否修改或追加審計(jì)程序,注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施追加或修改的審計(jì)程序后,應(yīng)當(dāng)獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),以證實(shí)錯(cuò)誤或舞弊是否存在,如果無(wú)法就可能存在的對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生重大影響的錯(cuò)誤或舞弊獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),如果是因?yàn)閷徲?jì)范圍受到被審計(jì)單位的限制,則應(yīng)當(dāng)發(fā)表保留或無(wú)法表示意見(jiàn);如果是審計(jì)范圍受到被審計(jì)單位以外的其它條件限制,則應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響。

  這表明,我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則一方面要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師要執(zhí)業(yè)過(guò)程中要充分關(guān)注各種重大錯(cuò)報(bào)信號(hào),另一方面一旦發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)的信號(hào),就要證明或排除,如果既不能證明也不能排除,則要考慮對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響。銀廣夏會(huì)計(jì)師如果無(wú)法證實(shí)或排除銀廣夏財(cái)務(wù)報(bào)告是虛假的,如果是因?yàn)閷徲?jì)范圍受到被審計(jì)單位的限制,則應(yīng)當(dāng)發(fā)表保留或無(wú)法表示意見(jiàn);如果是審計(jì)范圍受到被審計(jì)單位以外的其它條件限制,則應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響。

  “如果是審計(jì)范圍受到被審計(jì)單位以外的其它條件限制,則應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響”是什么意思?筆者的理解是,注冊(cè)會(huì)計(jì)師既然要合理保證會(huì)計(jì)報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào),而這個(gè)合理保證按業(yè)內(nèi)理解是95%的可靠性,則表明注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽發(fā)每一份干凈審計(jì)意見(jiàn)時(shí),要有95%的把握所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告是不存在重大錯(cuò)報(bào)的,而刑案規(guī)定的“疑罪從無(wú)”原則是指法官有90%以上把握被告實(shí)施了控方指控的犯罪行為,也就是法官如果沒(méi)有很大的把握則不能宣告被告有罪;與此相似,會(huì)計(jì)師如果沒(méi)有很大的把握則不能證明報(bào)表是真實(shí)的,也就是會(huì)計(jì)師實(shí)行的是“疑錯(cuò)從有”原則,如果沒(méi)有很大的把握證明會(huì)計(jì)報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào),則不能出具干凈意見(jiàn),在這種情況下,會(huì)計(jì)師往往依據(jù)可能存在的重大錯(cuò)報(bào)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響程度,出具保留或無(wú)法表示意見(jiàn),如果風(fēng)險(xiǎn)太大,又不能或無(wú)法出具無(wú)法表示意見(jiàn),則考慮退出審計(jì)。

  三、高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)客戶(hù)及領(lǐng)域——有錯(cuò)推定

  審計(jì)有個(gè)著名的假設(shè)是無(wú)反證假設(shè),過(guò)去被認(rèn)為是真實(shí)的,如果沒(méi)有相反證據(jù),現(xiàn)在也認(rèn)為是真實(shí)的。這個(gè)假設(shè)經(jīng)過(guò)演繹,變成:如果沒(méi)有相反證據(jù),則推定會(huì)計(jì)報(bào)表是真實(shí)的。也就是說(shuō),如果會(huì)計(jì)師沒(méi)有發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)的證據(jù),則推定會(huì)計(jì)報(bào)表是真實(shí)的。這個(gè)觀念與“疑錯(cuò)從有”的假設(shè)是背離的,最近,美國(guó)頒布了新舞弊審計(jì)準(zhǔn)則(SAS.99),該準(zhǔn)則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在一些高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域?qū)嵭小坝绣e(cuò)推定”假設(shè),也就是會(huì)計(jì)師沒(méi)有充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)證明該交易事項(xiàng)或科目余額是真實(shí)的,則推定存在問(wèn)題,包括收入確認(rèn)、存貨數(shù)量、會(huì)計(jì)估計(jì)等,因?yàn)檫@些交易事項(xiàng)或科目余額是導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的重災(zāi)區(qū)。天健信德在“公司欺詐與審計(jì)對(duì)策”專(zhuān)題研究小組的報(bào)告中也提到:在我國(guó)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告中,造假的不少,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),擬可采納“錯(cuò)誤與舞弊推定”原則,即未搜集到充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)證明被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的公允性、合法性和一貫性,那么應(yīng)推定公司存在重大錯(cuò)誤或欺詐嫌疑。

  美國(guó)新舞弊審計(jì)準(zhǔn)則核心思想是增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)和揭露財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊可能性,為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),更突出強(qiáng)調(diào)了“職業(yè)懷疑精神”,AICPA前主席Barry C.Melancon指出,該準(zhǔn)則試圖使注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)每個(gè)項(xiàng)目時(shí)都要保持高度的職業(yè)懷疑精神,不能推測(cè)管理層是誠(chéng)實(shí)可信的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師首先要考慮是否有舞弊的嫌疑,為此新舞弊審計(jì)準(zhǔn)則要求審計(jì)小組全體成員在審計(jì)計(jì)劃階段,集中討論因舞弊導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),就被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表中可能會(huì)怎樣舞弊或最有可能在哪些方面舞弊等交換意見(jiàn),并將討論記錄于工作底稿。

  在經(jīng)歷了安然的財(cái)務(wù)丑聞之后,會(huì)計(jì)師意識(shí)到要重拾公眾對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的信心,必須更有效發(fā)現(xiàn)潛在的重大錯(cuò)報(bào),以縮小社會(huì)公眾的期望差距,為了更有效地發(fā)現(xiàn)潛在的重大錯(cuò)報(bào),必須做到兩點(diǎn):一是更有效地發(fā)現(xiàn)舞弊信號(hào),二是更有效的證實(shí)或排除已發(fā)現(xiàn)的舞弊信號(hào)顯示的舞弊是否存在。為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)任務(wù),會(huì)計(jì)師在審計(jì)方法和技術(shù)上要有較大的創(chuàng)新,這種創(chuàng)新體現(xiàn)上風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的完善和推廣上,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,充分關(guān)注可能存在的舞弊風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的客戶(hù)及高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域,如特殊行業(yè)及特殊交易,尤其是審計(jì)不好核實(shí)的交易事項(xiàng)或科目余額,要實(shí)行有錯(cuò)推定假設(shè),也就是說(shuō),對(duì)些高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域和客戶(hù),要取得充分、適當(dāng)審計(jì)證據(jù)證明其不存在重大錯(cuò)報(bào),而不能只履行常規(guī)的審計(jì)程序,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常就確認(rèn)了其發(fā)生額或余額。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域和客戶(hù),可能考慮要實(shí)行特殊的審計(jì)程序,擴(kuò)大審計(jì)范圍,以合理保證財(cái)務(wù)報(bào)表不存在重大的錯(cuò)報(bào)。銀廣夏事件發(fā)生后,有人稱(chēng),審計(jì)準(zhǔn)則并沒(méi)有要求會(huì)計(jì)師核實(shí)報(bào)關(guān)單的真?zhèn)?;東方電子事件發(fā)生后,有人稱(chēng),審計(jì)準(zhǔn)則并沒(méi)有要求會(huì)計(jì)師核實(shí)已執(zhí)行合同的真?zhèn)?。這實(shí)際上都是對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則的一種誤解,審計(jì)準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)跡象之后要證實(shí)重大錯(cuò)報(bào)是否存在,為了核實(shí)重大錯(cuò)報(bào)是否存在,會(huì)計(jì)師根據(jù)需要可能要對(duì)懷疑重大錯(cuò)報(bào)如虛構(gòu)收入的原始單據(jù)真假作進(jìn)一步核實(shí),包括通過(guò)海關(guān)核實(shí)報(bào)關(guān)單及通過(guò)供銷(xiāo)商核實(shí)合同的真?zhèn)危欠褚獙?shí)施特別審計(jì)程序,根據(jù)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)判斷確定。所以,要判斷會(huì)計(jì)師是否應(yīng)承擔(dān)審計(jì)責(zé)任,專(zhuān)業(yè)判斷是否正確是衡量會(huì)計(jì)師是否已經(jīng)盡了勤勉盡責(zé)的主要依據(jù),一切審計(jì)程序及審計(jì)結(jié)論都要圍繞著專(zhuān)業(yè)判斷展開(kāi)。如果發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師對(duì)客戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不了解,又沒(méi)有利用專(zhuān)家工作,這本身就是一種過(guò)失。審計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中為了防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),必須做好兩個(gè)角色,一個(gè)是商業(yè)經(jīng)營(yíng)者的角色,從商業(yè)經(jīng)營(yíng)者或者從管理層角度考慮客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),客戶(hù)會(huì)不會(huì)發(fā)生經(jīng)營(yíng)失敗;另外一個(gè)就是舞弊者的角色,從舞弊者角度考慮客戶(hù)管理層及員工會(huì)以何種方式舞弊及如何隱瞞舞弊。為此,會(huì)計(jì)師要熟悉客戶(hù)的業(yè)務(wù)并掌握一定的法務(wù)審計(jì)技術(shù)和方法,了解客戶(hù)所在行業(yè)的主要舞弊手法及隱瞞手段,并掌握如何發(fā)現(xiàn)偵查這些舞弊。雖然說(shuō),財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與舞弊審計(jì)是根本的差別,但合理保證會(huì)計(jì)報(bào)表不存在重大錯(cuò)弊是會(huì)計(jì)師不可推卻責(zé)任,在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中融進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)的一些技術(shù)與方法也是大勢(shì)所趨。
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