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注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征、成因及控制

來(lái)源: 陳小英 編輯: 2006/11/20 10:09:12  字體:

  關(guān)鍵詞:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);特征;成因;控制

  摘 要:注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高社會(huì)責(zé)任的行業(yè)。隨著審計(jì)環(huán)境的變化,我國(guó)獨(dú)立審計(jì)行業(yè)逐步感受到了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的壓力,特別是隨著相關(guān)法律制度的建立和健全,涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的訴訟案件也越來(lái)越多。與西方國(guó)家的會(huì)計(jì)職業(yè)界相似,中國(guó)的審計(jì)職業(yè)界也將面臨“訴訟爆炸”的挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問(wèn)題,重視和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)已成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

  一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征

  審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征主要表現(xiàn)為:第一,客觀存在性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在于整個(gè)審計(jì)過(guò)程是一種客觀的現(xiàn)實(shí),它不會(huì)因?yàn)槿说囊庵径D(zhuǎn)移或者消失,因而,審計(jì)人員只能采取有效的審計(jì)方法,經(jīng)過(guò)有效的審計(jì)程序,去抑制、降低或控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第二,不確定性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性具體表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)后果發(fā)生與否的不確定性,造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度不確定性,審計(jì)人員承擔(dān)審計(jì)責(zé)任的大小不確定,等等,因而它也是一種潛在風(fēng)險(xiǎn)。第三,經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。就會(huì)計(jì)事務(wù)所而言,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,必然會(huì)降低其可信度,影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師的形象,嚴(yán)重者還會(huì)招惹官司。就被審計(jì)單位而言,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,企業(yè)某些重大的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)信息必然會(huì)被披露,這就可能嚴(yán)重影響企業(yè)的形象、企業(yè)的資信度,尤其是上市公司,其股票價(jià)格必然會(huì)產(chǎn)生劇烈的震蕩。就社會(huì)公眾、廣大投資者而言,他們是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)最直接的受害者,他們?cè)诓磺‘?dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告的誤導(dǎo)下,可能會(huì)做出錯(cuò)誤的投資決策,使自己的經(jīng)濟(jì)利益受損。第四,可控性。

  二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因

  第一,客觀方面。一是政府職能部門(mén)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)進(jìn)行干預(yù)。脫鉤改制后,會(huì)計(jì)師事務(wù)所盡管在形式上實(shí)現(xiàn)了與政府部門(mén)分離,但實(shí)質(zhì)上與原部門(mén)仍有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。政府部門(mén)不僅能夠在審計(jì)業(yè)務(wù)的委托、審計(jì)收費(fèi)上對(duì)事務(wù)所施加影響,而且還能夠干預(yù)審計(jì)范圍及審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。這樣必然造成注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的降低,從而加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的不斷加大,引起審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在給企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí),也使企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。電子商務(wù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨激烈,企業(yè)失利和倒閉的風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大;金融創(chuàng)新又增加了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。這些都使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。而對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的審計(jì)也就必然增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?,盡管經(jīng)營(yíng)失敗并不等于審計(jì)失敗,但注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往難逃訴訟。三是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的變化,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加。隨著信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn)由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)移至電子數(shù)據(jù)處理部門(mén),財(cái)會(huì)人員對(duì)交易的直接監(jiān)督減弱,未經(jīng)授權(quán)存取、修改資料可能會(huì)不留痕跡。人工作業(yè)的減少會(huì)導(dǎo)致人工發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤與舞弊的機(jī)會(huì)變低,所以通過(guò)設(shè)計(jì)、修改應(yīng)用程序或系統(tǒng)軟件所發(fā)生的錯(cuò)誤與舞弊可能長(zhǎng)時(shí)間存在而不被發(fā)現(xiàn)。網(wǎng)上無(wú)紙交易,更會(huì)因缺乏審計(jì)線索而成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師最大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  第二,主觀方面。一是審計(jì)人員能力和素質(zhì)的有限性是影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的活動(dòng),很多時(shí)候需要依賴審計(jì)人員的專業(yè)判斷。如果審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)或不具備應(yīng)有的執(zhí)業(yè)能力,在審計(jì)過(guò)程中未做到應(yīng)有的謹(jǐn)慎,就有產(chǎn)生審計(jì)過(guò)失的風(fēng)險(xiǎn)。另外,如果審計(jì)人員缺乏職業(yè)道德,違反獨(dú)立原則、客觀性原則、公正原則和廉潔原則,制造虛假審計(jì)報(bào)告,就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的舞弊和欺詐風(fēng)險(xiǎn)。二是目前審計(jì)中廣泛采用的抽樣審計(jì)方法,是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的另一主觀因素。抽樣審計(jì)方法是在企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大、注冊(cè)會(huì)計(jì)師受成本和精力所限無(wú)法對(duì)客戶進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)的情況下產(chǎn)生的。抽樣審計(jì)僅測(cè)試一定審計(jì)對(duì)象總體中的部分項(xiàng)目,而不是測(cè)試全部項(xiàng)目,因而樣本性質(zhì)不能反映總體性質(zhì)的可能性, 雖然提高了審計(jì)效率,但難免會(huì)遺漏報(bào)表中的一些重大錯(cuò)誤和舞弊問(wèn)題,增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制制度不健全,也是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的一個(gè)主觀原因。審計(jì)報(bào)告的形成過(guò)程中有許多環(huán)節(jié),經(jīng)手人多,工作繁重,總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制制度存在漏洞,沒(méi)有對(duì)審計(jì)結(jié)果實(shí)行必要的監(jiān)督和復(fù)核程序,就可能導(dǎo)致出具的報(bào)告質(zhì)量偏低,形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制

  第一,控制由客觀因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。一是凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境,減少政府干預(yù)。政府職能部門(mén)的干預(yù)是目前職業(yè)界審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高的原因之一。降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),必須真正切斷政府部門(mén)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的利益聯(lián)系。確保職能部門(mén)的事務(wù)所在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)與名稱等方面真正脫鉤,防止出現(xiàn)“名脫暗掛”、“權(quán)力加盟”現(xiàn)象。一旦查出政府部門(mén)通過(guò)行政干預(yù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)而產(chǎn)生權(quán)力尋租行為,就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲不貸,以形成注冊(cè)會(huì)計(jì)師良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。同時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)也要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量管理,充分發(fā)揮其應(yīng)有的行業(yè)自律作用。二是深入了解客戶情況,謹(jǐn)慎接受業(yè)務(wù)委托。隨著審計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,幾乎每一家事務(wù)所都在爭(zhēng)取客戶以謀求自身的發(fā)展壯大。但盲目接受客戶委托,過(guò)度追求業(yè)務(wù)收入會(huì)給事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師帶來(lái)極大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),事務(wù)所在接受審計(jì)業(yè)務(wù)前必須對(duì)客戶的基本情況進(jìn)行深入全面的了解。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)或?yàn)l臨倒閉或存在內(nèi)部控制極度混亂,管理人員操守不端等情形,事務(wù)所應(yīng)權(quán)衡利弊,謹(jǐn)慎接受業(yè)務(wù)委托。為保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,事務(wù)所對(duì)新的客戶必須有所選擇,對(duì)于現(xiàn)有客戶的持續(xù)審計(jì),也應(yīng)定期加以評(píng)估,最好是能制定書(shū)面計(jì)劃以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是網(wǎng)絡(luò)審計(jì)。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),為審計(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。審計(jì)人員可以通過(guò)Intemet查詢、追蹤被審計(jì)單位的每一筆可疑的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來(lái)龍去脈,可以更方便地了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全貌。同時(shí),通過(guò)收發(fā)電子郵件,與有關(guān)第三方取得聯(lián)系,進(jìn)行電子函證、電子查詢,可以提高審計(jì)工作效率。另外,審計(jì)實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)的應(yīng)用,也便于審計(jì)人員隨時(shí)垂詢企業(yè)最新的財(cái)務(wù)報(bào)告,比較分析重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或異常變動(dòng)事項(xiàng),及時(shí)生成審計(jì)報(bào)告,形成審計(jì)結(jié)論,實(shí)現(xiàn)審計(jì)的實(shí)時(shí)跟蹤性。為此,事務(wù)所應(yīng)加大資金投入引進(jìn)、研究和開(kāi)發(fā)有效的審計(jì)軟件,以適應(yīng)客戶內(nèi)部控制系統(tǒng)的變化,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的了解,縮減期望差距。通過(guò)廣泛宣傳,加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通,增進(jìn)公眾對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)與工作的理解,提高公眾的認(rèn)識(shí)水平。尤其應(yīng)使公眾理解和區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任,理解由于內(nèi)部控制的局限性、串通舞弊的特殊性、檢查舞弊的復(fù)雜性和較多的成本代價(jià),使得審計(jì)人員無(wú)法承擔(dān)專門(mén)檢查舞弊的責(zé)任,從而減少對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的訴訟。

  第二,控制由主觀因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。一是提高審計(jì)人員素質(zhì)和能力,這是規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最重要的根本條件。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越廣闊,對(duì)審計(jì)人員的能力的要求也越來(lái)越廣泛、全面、多樣,要求審計(jì)人員不僅要有深厚的業(yè)務(wù)知識(shí),還必須有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用能力、職業(yè)判斷能力、綜合控制能力、創(chuàng)新能力和終身學(xué)習(xí)的能力,同時(shí)還要有良好的職業(yè)道德,嚴(yán)格按照《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的要求執(zhí)業(yè),切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,事務(wù)所應(yīng)重視對(duì)審計(jì)人員的后續(xù)教育,定期組織審計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。注冊(cè)會(huì)計(jì)師也應(yīng)注重自身能力的培養(yǎng),主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)和制度。在此基礎(chǔ)上,建立嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待每一項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù),嚴(yán)格依照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì),以確保業(yè)務(wù)質(zhì)量。注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在審計(jì)工作中,不得為降低工作成本而隨意放棄、變更擬定的審計(jì)程序,在滿足審計(jì)準(zhǔn)則中審計(jì)程序要求的基礎(chǔ)上,提高對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告中欺詐、舞弊或其他錯(cuò)誤的警惕性。二是廣泛采用分析性復(fù)核方法,以便有效地提高審計(jì)效率,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。分析性復(fù)核是風(fēng)險(xiǎn)要素分析的重要手段,應(yīng)貫穿審計(jì)全過(guò)程。在制定審計(jì)計(jì)劃階段,進(jìn)行分析性復(fù)核,可了解客戶基本情況,評(píng)價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);在實(shí)施審計(jì)階段,進(jìn)行分析性復(fù)核,可以明確審計(jì)重點(diǎn),合理分配審計(jì)資源,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);在審計(jì)結(jié)束前,通過(guò)對(duì)工作底稿和財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析性復(fù)核,可以發(fā)現(xiàn)審計(jì)漏洞和財(cái)務(wù)報(bào)表上的重大錯(cuò)誤,以確定審計(jì)報(bào)告類型。三是合理確定細(xì)節(jié)測(cè)試的性質(zhì)、范圍、時(shí)間和抽樣方法,改善證據(jù)的客觀性,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)實(shí)踐中,對(duì)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、事項(xiàng)和賬戶余額的具體測(cè)試所收集的證據(jù),構(gòu)成審計(jì)意見(jiàn)的重要基礎(chǔ),在這方面所投入的審計(jì)資源比重最大。然而,在檢查覆蓋范圍、抽查數(shù)量與方法上卻存在很大隨意性,要求的細(xì)節(jié)測(cè)試覆蓋面很高,但實(shí)際操作缺乏可行性,存貨盤(pán)點(diǎn)工作即是一例。另外,抽查時(shí)大多使用隨意抽樣法,若抽到的樣本不易檢查,通常是改抽新的樣本。抽樣的根據(jù)缺乏客觀性。在這種狀況下,一旦出現(xiàn)訴訟或其他問(wèn)題,注冊(cè)會(huì)計(jì)師很難解除自身的責(zé)任。因此,細(xì)節(jié)測(cè)試中樣本的選定,應(yīng)盡可能采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法,以提高抽樣檢查結(jié)果的客觀性。四是建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,辦理職業(yè)保險(xiǎn),防患于未然。注冊(cè)會(huì)計(jì)師即使有內(nèi)部機(jī)制的約束,并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),恪盡職守,但其審計(jì)行為很難絕對(duì)避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和引起法律訴訟,會(huì)計(jì)師事務(wù)所提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)承受能力是很有必要的。目前,國(guó)內(nèi)多數(shù)的事務(wù)所只提取職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,購(gòu)買職業(yè)保險(xiǎn)的還較少。提取職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金是把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)引起的損失平均分?jǐn)偟礁鱾€(gè)時(shí)期,是在事務(wù)所內(nèi)部化解所遭受損失的辦法,而且大部分事務(wù)所目前的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金對(duì)巨額的罰款或賠償可能只是杯水車薪。而參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)是國(guó)際上事務(wù)所抵御風(fēng)險(xiǎn)的一種通行做法,它可以將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的資金積累起來(lái),由全行業(yè)共同承擔(dān)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事故造成的損失,發(fā)生事故后的賠付能力可以滿足社會(huì)公眾的需要。因此,尚未參加職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的事務(wù)所應(yīng)盡快投保,這樣不僅可以提高自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,也是對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。同時(shí)也要注意到保險(xiǎn)條款中有保險(xiǎn)期限、賠償限額和免賠額的規(guī)定,保險(xiǎn)公司并不能全額賠償事務(wù)所的一切損失,事務(wù)所決不能參加了保險(xiǎn)就放松對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理。通過(guò)提取風(fēng)險(xiǎn)基金,購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn),盡管不能免除受到法律訴訟,但一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),訴訟失敗,就可以及時(shí)地補(bǔ)償并避免會(huì)計(jì)師事務(wù)所當(dāng)期的重大損失。總之,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)要取得發(fā)展權(quán),事務(wù)所要爭(zhēng)得生存權(quán),就必須謹(jǐn)慎地對(duì)待審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真及時(shí)地加以防范。

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