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東方電子銀廣夏惹爭議 獨立審計準(zhǔn)則修訂展開（下）
2002年3月5日，財政部再次發(fā)出通知，由中注協(xié)新近擬訂的4部獨立審計具體準(zhǔn)則及實務(wù)公告正式頒布，并將于2002年7月1日起實施。
2002年4月13日，中注協(xié)在京召開了中國獨立審計準(zhǔn)則制定工作座談會，討論了獨立審計準(zhǔn)則在制定和執(zhí)行中存在的主要問題，并對如何修訂獨立審計準(zhǔn)則體系和相關(guān)項目以及如何編寫2002年獨立審計準(zhǔn)則制定計劃作了探討?！丢毩徲嫓?zhǔn)則》的修訂也由此開始。
把審計語言變成社會語言和政府語言
有業(yè)內(nèi)人士說，由于我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展的特殊性，使得實施中注冊會計師總感覺到審計準(zhǔn)則離審計實施太遠(yuǎn)，難以操作，于是在實務(wù)中就產(chǎn)生一種難以按準(zhǔn)則操作的時候放棄準(zhǔn)則的理念。審計準(zhǔn)則與審計實務(wù)的差異已使目前中國注冊會計師面對兩難境地。一方面若嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則，受到穩(wěn)定客戶和成本效益等方面的限制；另一方面不依準(zhǔn)則執(zhí)行，又難以得到審計準(zhǔn)則的保護。
因為法律界最終將以是否全面執(zhí)行審計準(zhǔn)則作為注冊會計師是否盡職盡責(zé)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。于是注冊會計師就有了中國的審計準(zhǔn)則不能“太洋”，而應(yīng)該結(jié)合中國國情，有中國特色以便于操作的呼聲。
權(quán)威人士對此解釋說，從東南亞金融危機的教訓(xùn)來看，一個國家應(yīng)當(dāng)具有要求較高的審計準(zhǔn)則，不能遷就于落后的審計實務(wù)。東南亞金融危機后，日內(nèi)瓦一個研究組織調(diào)查了國際會計公司當(dāng)?shù)氐氖聞?wù)所審計的東南亞5國73家公司和銀行。
這些當(dāng)?shù)氐氖聞?wù)所盡管代表國際會計公司，但其審計質(zhì)量卻遠(yuǎn)低于國際審計準(zhǔn)則的要求，沒有能對危機的發(fā)生及時報警，是導(dǎo)致東南亞金融危機的一個重要原因。
再次，衡量一個國家的注冊會計師行業(yè)發(fā)展水平，其重要標(biāo)志就是是否有一套符合國際慣例的獨立審計準(zhǔn)則。中國注冊會計師職業(yè)要趕上國際水平，要適應(yīng)中國加入WTO后帶來的機遇與挑戰(zhàn)。參與國際會計市場競爭，沒有一套與國際慣例接軌的獨立審計準(zhǔn)則是不可想象的。
從1996年第一批獨立審計準(zhǔn)則施行起，注冊會計師出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計報告比率越來越高：1996年為9.06%，1997年為13.29%，1998年為17.51%，1999年為19.7%，2000年為16.3%，2001年為18.2%.
中注協(xié)人士表示，今年上市公司年報質(zhì)量提高、上市公司虧損面變大，與注冊會計師提高審計質(zhì)量極有關(guān)系。而中注協(xié)在年報披露期間下發(fā)的監(jiān)管措施也對提高審計質(zhì)量起了很大作用。
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