任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段，審計(jì)結(jié)果是對(duì)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的客觀評(píng)價(jià)，是對(duì)干部考察、綜合評(píng)價(jià)、任用和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)的重要依據(jù)。幾年來(lái)，我市審計(jì)局堅(jiān)持對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)離任者、對(duì)審計(jì)工作高度負(fù)責(zé)的精神，積極探索任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效途徑，收到了較為理想的效果。2001年我局共完成任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)35項(xiàng)，查出違紀(jì)金額22 210萬(wàn)元，查出小金庫(kù)4個(gè)，金額259萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)有5人晉升，20人平調(diào)，4人降職。

　　一、總體思路“重兩頭、抽中間”

　　任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目在時(shí)間跨度上少則三年五年，多則十幾年，要面面俱到地對(duì)每一年度的賬目都進(jìn)行深查，受人力、時(shí)間的限制，顯然是不可能的。為此，我們確定了“重兩頭、抽中間”的審計(jì)思路，即在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，重點(diǎn)審查任職期末和接任初期近兩年的賬目，重點(diǎn)是審計(jì)任職期末近兩年的賬目，如發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn)，隨時(shí)延伸。“抽中間”是在抓兩頭的同時(shí)，選擇其任職期間政績(jī)較為突出、財(cái)務(wù)收支量大的年度進(jìn)行抽查審計(jì)，一般審計(jì)一年，重點(diǎn)是注重發(fā)現(xiàn)有關(guān)線索，掌握主要數(shù)據(jù)，以判斷有關(guān)主要數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高審計(jì)質(zhì)量。為進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量，緩解時(shí)間緊、任務(wù)重的矛盾，避免審計(jì)項(xiàng)目旱澇不均的通病，我們積極開(kāi)展了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，把監(jiān)督關(guān)口前移，提前積累離任審計(jì)資料，縮短離任審計(jì)的年度區(qū)間，使離任審計(jì)質(zhì)量得以提高。2001年，共開(kāi)展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)6項(xiàng)，為機(jī)構(gòu)改革后的減輕干部離任審計(jì)工作壓力、提高審計(jì)質(zhì)量做了大量的工作。實(shí)踐證明，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)采取“重兩頭，抽中間”和提前開(kāi)展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是緩和了審計(jì)任務(wù)重、時(shí)間緊與審計(jì)力量不足的矛盾，充分節(jié)約了時(shí)間和人力；二是使繁瑣復(fù)雜的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)得以簡(jiǎn)化，大大降低了審計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。三是便于抓住任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)，使重點(diǎn)更突出，審計(jì)更有針對(duì)性。

　　二、審計(jì)內(nèi)容“三突出”

　　任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容繁雜，頭緒多，如何抓住主要矛盾，查清主要問(wèn)題，給離任者一個(gè)公正的評(píng)價(jià)？這是我們一直在探討、摸索的主要問(wèn)題。近幾年經(jīng)過(guò)反復(fù)探索，我們確立了審計(jì)內(nèi)容“三突出”的指導(dǎo)思想。即突出以理清任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任為中心的主題，突出把任期內(nèi)單位財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)作為第一重點(diǎn)，主要審查預(yù)算外資金收入的真實(shí)性、合法性，有無(wú)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等三亂問(wèn)題；有無(wú)拖欠、坐支截留罰沒(méi)收入，納入預(yù)算的規(guī)費(fèi)收入和應(yīng)交財(cái)政專戶的預(yù)算外收入問(wèn)題；有無(wú)隱瞞收入，設(shè)置賬外賬和小金庫(kù)問(wèn)題；主管部門有無(wú)撥款不及時(shí)、克扣、截留基層單位經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。對(duì)支出主要審查真實(shí)性、合法性和效益性，看有無(wú)擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金問(wèn)題；有無(wú)亂發(fā)、亂分揮霍浪費(fèi)問(wèn)題，有無(wú)虛列支出轉(zhuǎn)移資金問(wèn)題。再者，突出把任期內(nèi)資產(chǎn)和負(fù)債情況審計(jì)列為第二重點(diǎn)，主要是審計(jì)核實(shí)任職期間各項(xiàng)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性，包括貨幣資金、有價(jià)證券、各項(xiàng)應(yīng)收款、庫(kù)存材料、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，從而確定總資產(chǎn)的真實(shí)底數(shù)。負(fù)債方面主要核實(shí)任期內(nèi)單位負(fù)債的真實(shí)性和合法性，重點(diǎn)審查往來(lái)款項(xiàng)清理是否及時(shí)，有無(wú)長(zhǎng)期掛賬及被其他單位和個(gè)人占用問(wèn)題；有無(wú)呆賬、死賬和賬外債務(wù)，并查明原因。在突出兩個(gè)重點(diǎn)的同時(shí)，我們圍繞任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任這一主題，把任期內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的增值和管理情況，辦公物品的管理和使用情況等作為略審核實(shí)內(nèi)容，對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)加以完善。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容“三突出”，既體現(xiàn)了審計(jì)重點(diǎn)，抓住了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵，收到了事半功倍的效果，又緩解了人員少、時(shí)間緊、任務(wù)多的矛盾，有效地提高了審計(jì)效率。

　　三、審計(jì)方法突出靈活性，注重三結(jié)合將各種審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和方法應(yīng)用于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，是提高任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量的有效途徑。為此我們對(duì)以往搞其他類型審計(jì)項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)和方法加以總結(jié)，根據(jù)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容特點(diǎn)和重點(diǎn)，靈活地加以選擇應(yīng)用。㈠我們?cè)趯徲?jì)行政事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)外收入的真實(shí)、合規(guī)、合法性時(shí)，主要是運(yùn)用審閱法、核對(duì)法和查詢法。如將行政事業(yè)單位收到的財(cái)政撥款數(shù)與財(cái)政部門實(shí)際撥款數(shù)進(jìn)行查詢、核對(duì)，將行政事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)部門核批的《收費(fèi)許可證》上的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)，將罰沒(méi)收入與從財(cái)政部門領(lǐng)取的罰沒(méi)收入專用票據(jù)核對(duì)，以檢查被審計(jì)單位有無(wú)截留罰沒(méi)收入、納入預(yù)算的規(guī)費(fèi)收入和亂收費(fèi)、亂罰款以及私設(shè)小金庫(kù)問(wèn)題。如我們?cè)趯?duì)某執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)的離任審計(jì)中，首先將該局從財(cái)政部門領(lǐng)取的收費(fèi)收據(jù)數(shù)量與其財(cái)務(wù)部門使用和存放收費(fèi)收據(jù)的數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，然后認(rèn)真審閱每本票據(jù)的收款內(nèi)容和金額并與賬面反映數(shù)相核對(duì)。發(fā)現(xiàn)其入賬的收費(fèi)收據(jù)零星、不連號(hào)，且每本只有部分收據(jù)入賬并有超范圍收費(fèi)問(wèn)題。在查詢會(huì)計(jì)人員未果的情況下，我們又從查詢銀行賬目開(kāi)始，逐筆審閱核對(duì)銀行對(duì)賬單與銀行日記賬，結(jié)果發(fā)現(xiàn)大量收入款項(xiàng)未入賬，證實(shí)該局設(shè)有賬外賬。在鐵的事實(shí)面前，其財(cái)務(wù)人員終于拿出一套賬外賬，賬面反映該局超范圍亂收費(fèi)70余萬(wàn)元，同時(shí)一個(gè)90余萬(wàn)元的小金庫(kù)也暴露出來(lái)。㈡對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)外支出項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)和合法性進(jìn)行審計(jì)時(shí)，主要采取順查法、逆查法和核對(duì)法。如我們?cè)趯?duì)某衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)時(shí)，用順查法從一張未附收據(jù)的支票存根入手查出賬外存款500萬(wàn)元。審計(jì)人員首先從一張付某施工單位工程款未附收據(jù)的支票存根開(kāi)始，審查該單位1999年度全部銀行付款憑證，并追溯到1998年度，共發(fā)現(xiàn)未附收據(jù)的支票存根16張，總金額500萬(wàn)元。在其財(cái)務(wù)人員搪塞此事的情況下，審計(jì)人員到支票存根所寫的施工單位進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)上述款項(xiàng)實(shí)際收款單位為被審計(jì)單位，在鐵證面前，該單位財(cái)務(wù)人員才吐真情。原來(lái)該單位近幾年效益好，就把富裕資金套出存入儲(chǔ)蓄所，既多得了利息，又幫助關(guān)系戶完成了儲(chǔ)蓄任務(wù)。㈢在審計(jì)資產(chǎn)負(fù)債情況時(shí)利用盤點(diǎn)、核對(duì)法查清現(xiàn)金、銀行存款和有價(jià)證券。今年我們用盤點(diǎn)和核對(duì)法查出一起挪用公款案和三個(gè)總計(jì)金額100多萬(wàn)元的小金庫(kù)。㈣利用抽查法、核對(duì)法、盤點(diǎn)法對(duì)債權(quán)、債務(wù)、庫(kù)存材料檢查，查清外投資和其他資產(chǎn)情況。我們?cè)趯?duì)某執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)的離任審計(jì)中，通過(guò)抽查、盤點(diǎn)、核對(duì)查出賬外資產(chǎn)1800萬(wàn)元，其中房產(chǎn)700余萬(wàn)元，各種車輛92輛，價(jià)值770余萬(wàn)元。在靈活選擇應(yīng)用審計(jì)方法的同時(shí)，我們注重抓好三方面的結(jié)合：一是審計(jì)方法應(yīng)用間的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到最佳審計(jì)效果。如在審計(jì)債權(quán)、債務(wù)、庫(kù)存材料時(shí)將抽查法、核對(duì)法和盤點(diǎn)法結(jié)合起來(lái)應(yīng)用，效果、效率顯著。二是將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與同級(jí)財(cái)政審計(jì)等其他項(xiàng)目審計(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將某些計(jì)劃審計(jì)項(xiàng)目融于臨時(shí)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之中，審后，分離出相應(yīng)的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，從而達(dá)到省時(shí)、省力，提高審計(jì)質(zhì)量的目的。我們把對(duì)黨校、司法局、科委三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)合在一起。節(jié)約審計(jì)工作日80多個(gè)，擴(kuò)大了同級(jí)審的覆蓋面，取得了一花多果，一果多用的效果。三是將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)資料庫(kù)的應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，在制訂任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方案時(shí)，首先調(diào)閱有關(guān)資料，查找相關(guān)資料，掌握有關(guān)線索，制訂出有的放矢的審計(jì)方案，或調(diào)用以往審計(jì)項(xiàng)目的有關(guān)數(shù)據(jù)，從而提高審計(jì)速度和質(zhì)量。如我們今年在對(duì)法院、檢察院和自來(lái)水公司經(jīng)理的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，我們直接調(diào)用該局98年的財(cái)政收支情況審計(jì)的有關(guān)數(shù)據(jù)，節(jié)省大量的審計(jì)時(shí)間，避免了重復(fù)審計(jì)，收到了事半功倍的效果。

　　四、審計(jì)評(píng)價(jià)“四到位”

　　任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，所檢查和評(píng)價(jià)的是經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而重點(diǎn)是直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任。審計(jì)的宗旨是維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。依照《審計(jì)法》和兩辦的《暫行規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，主要是對(duì)其所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)，檢查和確認(rèn)其任職期在本單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，本著實(shí)事求是的原則，審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么，忠于事實(shí)，既不夸大，也不縮小，這是我們進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。為此，我們?cè)谌纹诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中始終堅(jiān)持以評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主調(diào)。在這一主旋律下，我們又根據(jù)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作實(shí)際，指出了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)要“四到位”的指導(dǎo)思想：一是對(duì)離任者所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法情況進(jìn)行評(píng)價(jià)要到位。重點(diǎn)是對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。如通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在私設(shè)“小金庫(kù)”、截留收入、虛列支出等違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，說(shuō)明其會(huì)計(jì)信息是不真實(shí)、不合法的，評(píng)價(jià)時(shí)在說(shuō)明違紀(jì)事實(shí)的同時(shí)還要表明被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)要到位。重點(diǎn)說(shuō)明其任職時(shí)和離任時(shí)資產(chǎn)和負(fù)債的真實(shí)情況，用數(shù)字亮出被審計(jì)單位的家底，簡(jiǎn)要說(shuō)明家底變化原因，并說(shuō)明其暫無(wú)法處理的壞賬死賬、賬外費(fèi)用和賬外資產(chǎn)情況。三是對(duì)其遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)要到位。審計(jì)查出的情況按照財(cái)經(jīng)法規(guī)加以衡量，就財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面給被審計(jì)者以簡(jiǎn)要的綜合評(píng)價(jià)。四是在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)區(qū)分責(zé)任要到位。㈠區(qū)分現(xiàn)任責(zé)任與歷史責(zé)任，有些前任領(lǐng)導(dǎo)遺留下來(lái)的問(wèn)題，可能對(duì)本任領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)產(chǎn)生影響，如接任前已有未進(jìn)損益的待攤費(fèi)用、待處理?yè)p失，以及前任形成的壞賬、死賬，不到處理期限的賬款等，評(píng)價(jià)時(shí)予以說(shuō)明。㈡區(qū)分主管責(zé)任與直接責(zé)任。在本任領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由其認(rèn)同或批準(zhǔn)的決定、規(guī)定、制度，或直接經(jīng)辦、直接簽署意見(jiàn)、直接簽字報(bào)銷的事項(xiàng)形成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，認(rèn)定為直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)于非直接決策或直接經(jīng)管的經(jīng)濟(jì)行為，則認(rèn)定為主管責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在評(píng)價(jià)時(shí)予以簡(jiǎn)要表明。總之，在審計(jì)評(píng)價(jià)中我們始終緊緊圍繞評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任這一中心，抓住重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不面面俱到，做到以事實(shí)為依據(jù)，用數(shù)字說(shuō)話，做到定性準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要，用詞恰當(dāng)，一目了然。

　　五、問(wèn)題和建議我們認(rèn)為目前任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在四個(gè)難點(diǎn)：一是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)放“馬后炮”，審計(jì)結(jié)果應(yīng)用價(jià)值不理想。我們開(kāi)展的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，都是在被審計(jì)人員已離任或升遷的情況下進(jìn)行的，審計(jì)工作處于被動(dòng)地位，使一些本能澄清和避免的問(wèn)題難以澄清和出現(xiàn)，給審計(jì)工作造成了不應(yīng)有的障礙，致使審計(jì)人員的艱辛勞動(dòng)成果沒(méi)有在干部任用過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　二是審計(jì)范圍難以界定。在對(duì)一些下屬單位多的部門領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，由于審計(jì)力量和審計(jì)時(shí)間的限制，難以做到面面俱到的全面審計(jì)，究竟對(duì)下屬單位是全面審計(jì)還是抽查審計(jì)，審計(jì)到下屬單位哪一層？無(wú)據(jù)可依，如果不是全面審計(jì)，就難以全面查清離任者的全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也難以全面的對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。所有這些影響了審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是賬外資產(chǎn)、賬外費(fèi)用難以核準(zhǔn)。不少單位基建投資工程已竣工，并投入使用，不做賬務(wù)處理，抵頂債務(wù)或接受贈(zèng)予增加的汽車不作價(jià)入賬、外欠招待費(fèi)、汽車修理費(fèi)等造成大量賬外資產(chǎn)和費(fèi)用，而離任審計(jì)前又沒(méi)有及時(shí)清結(jié)，致使有些數(shù)據(jù)難以核準(zhǔn)，從而影響了對(duì)離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的正確評(píng)價(jià)。四是前任和現(xiàn)任有關(guān)問(wèn)題難以界定，主要是前任和后任造成的潛盈虧問(wèn)題及呆賬死賬問(wèn)題。

　　幾點(diǎn)建議：㈠任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須實(shí)行先免職、再審計(jì)、后離任制度，地方領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，督促組織部門執(zhí)行，真正使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果發(fā)揮作用，改變?nèi)纹诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)放馬后炮的消極局面。㈡對(duì)行政事業(yè)單位建立實(shí)行兩年或三年一次的定期審計(jì)，建立行政事業(yè)單位的審計(jì)資料庫(kù)。定期審計(jì)內(nèi)容不僅僅限于財(cái)務(wù)收支審計(jì)，還要搞清其資產(chǎn)、負(fù)債等主要家底情況，這樣在領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，可以充分利用以往定期審計(jì)的資料，不用對(duì)已審過(guò)的年度進(jìn)行再度審計(jì)，使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間區(qū)限縮短在兩年或三年之內(nèi)，減少賬外資產(chǎn)和費(fèi)用的產(chǎn)生，從而達(dá)到提高任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的目的。㈢建立審前座談?wù){(diào)查制度。在每項(xiàng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前，在被審計(jì)單位召開(kāi)有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理方面知情人士參加的座談會(huì)，了解掌握財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等方面的有關(guān)信息資料，以及賬外資產(chǎn)、賬外費(fèi)用的有關(guān)情況線索，增強(qiáng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的真實(shí)性，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量和成果。㈣推廣領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)辦公用品離任前移交登記追繳制度，減少國(guó)有資產(chǎn)的流失。