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淺談審計(jì)日記各要素的編寫方法及要求

2005-03-07 00:00 來源:

  審計(jì)日記就像工廠質(zhì)檢員的產(chǎn)品質(zhì)檢日記,記錄當(dāng)天共檢查了多少產(chǎn)品?哪些檢查了、哪些還沒有檢查到?哪些有問題、是什么問題?哪些沒有問題?哪些是疑問產(chǎn)品?哪些需要向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,如何處理?等等。下面本人結(jié)合實(shí)例,講講審計(jì)日記應(yīng)當(dāng)具備的要素、編制要求以及記錄方法:

  一、審計(jì)項(xiàng)目名稱。它是審計(jì)通知書或者審計(jì)方案已經(jīng)規(guī)定的審計(jì)項(xiàng)目的名稱。如,2003年本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。

  編寫要求:按照審計(jì)通知書或者審計(jì)方案規(guī)定的審計(jì)項(xiàng)目名稱填寫該欄。

  二、審計(jì)人員的姓名。它是記錄審計(jì)日記的審計(jì)人員姓名。

  編寫要求:

  1、該欄只能填寫審計(jì)人員自己的姓名,不得填寫審計(jì)組其他成員的姓名。

  2、遇到兩名以上的審計(jì)人員共同完成一個(gè)審計(jì)事項(xiàng)、或者一個(gè)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行之中又被另一名審計(jì)人員所接手,審計(jì)人員也只能在自己經(jīng)手事項(xiàng)的審計(jì)日記上署名,不得多人同在一份審計(jì)日記上署名。

  三、審計(jì)分工。它是審計(jì)方案分工審計(jì)人員所要實(shí)施的審計(jì)事項(xiàng)名稱。

  編寫要求:

  1、審計(jì)事項(xiàng)的確立。審計(jì)署6號令規(guī)定,一般按照被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的業(yè)務(wù)活動(dòng)或者會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目進(jìn)行劃分。在實(shí)際工作中,審計(jì)人員只需根據(jù)審計(jì)方案分工的審計(jì)事項(xiàng)名稱來填寫“審計(jì)分工”欄。前提是審計(jì)方案要詳細(xì)、具體、便于操作。

  2、審計(jì)分工的種類。第一類,以審計(jì)方案規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)分工:(1)以資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目分工,如,資產(chǎn)審計(jì)、負(fù)債審計(jì)、所有者權(quán)益審計(jì)。(2)以財(cái)務(wù)狀況表項(xiàng)目分工,主營業(yè)務(wù)收入審計(jì)、主營業(yè)務(wù)支出審計(jì)、營業(yè)外收入審計(jì)、營業(yè)外支出審計(jì)等。(3)以賬簿設(shè)立情況分工,如,總賬、或者明細(xì)賬的收入明細(xì)賬、支出明細(xì)賬、事業(yè)支出明細(xì)賬、往來明細(xì)賬等。要求是對檢查的賬簿的名稱要明細(xì)到科目。(4)以會(huì)計(jì)科目分工,如,現(xiàn)金、銀行存款、存貨審計(jì)、往來審計(jì)等。(5)有的審計(jì)分工,并不是按照財(cái)務(wù)的賬證表科目,而是按經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)類型或者實(shí)物產(chǎn)品類型分工。如,材料購入審計(jì)、商品銷售審計(jì),內(nèi)控制度測試、監(jiān)盤現(xiàn)金、監(jiān)盤存貨、投資建設(shè)項(xiàng)目的可行性審計(jì)等。對此應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際檢查事項(xiàng)的名稱填寫審計(jì)分工。(6)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及非物質(zhì)產(chǎn)品審計(jì)分工,如,重大經(jīng)濟(jì)決策審計(jì),就屬于非物質(zhì)產(chǎn)品的審計(jì),審計(jì)人員只需按照審計(jì)方案規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)名稱填寫就可以了。(7)還有一種特殊分工,叫做按年度分工,它不是審計(jì)日記意義上的分工,而是根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行的分工。在這種情況下,審計(jì)人員無論負(fù)責(zé)那個(gè)年度、都應(yīng)當(dāng)將負(fù)責(zé)檢查的審計(jì)事項(xiàng)賬、證、表的科目名稱、銀行賬戶名稱、業(yè)務(wù)資料的具體名稱填寫清楚。第二類以審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的實(shí)施審計(jì)階段的審計(jì)程序分工。審計(jì)日記除了記錄審計(jì)事項(xiàng)檢查情況外,還應(yīng)當(dāng)對從審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)查證開始直至審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告的全過程的相關(guān)審計(jì)程序和手續(xù)進(jìn)行記錄:即,簽訂審計(jì)承諾書、審計(jì)座談,詢問當(dāng)事人、查證審計(jì)事項(xiàng)的方法、查詢銀行存款,證據(jù)保全、到有關(guān)單位調(diào)查、核實(shí)問題,取得應(yīng)收、應(yīng)付款的調(diào)查函證,審計(jì)取證、審計(jì)組報(bào)告征求被審計(jì)單位的意見等。這些實(shí)施審計(jì)程序方面的內(nèi)容也要記入審計(jì)日記。

  四、實(shí)施審計(jì)的日期。它是審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)事項(xiàng)的當(dāng)天時(shí)間。

  編寫要求:

  1、填寫該欄時(shí),要求填寫實(shí)施審計(jì)事項(xiàng)的當(dāng)天時(shí)間。

  2、填寫時(shí)要具體到年、月、日的上午、下午。外調(diào)或者詢問重大審計(jì)事項(xiàng)的記錄,還應(yīng)具體到時(shí)、分。

  五、審計(jì)工作具體內(nèi)容。它包括:“審計(jì)事項(xiàng)名稱”,“審計(jì)查閱的資料和數(shù)量”,“實(shí)施審計(jì)的步驟和方法”,“審計(jì)人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果”。它是以當(dāng)日的時(shí)間順序反映審計(jì)人員對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施檢查的過程記錄。

  (一)審計(jì)事項(xiàng)名稱。是指審計(jì)方案分工的審計(jì)事項(xiàng)名稱,也是審計(jì)人員當(dāng)日所負(fù)責(zé)檢查的審計(jì)事項(xiàng)名稱。

  編制要求:

  1、它應(yīng)當(dāng)與審計(jì)方案確定的審計(jì)分工事項(xiàng)名稱和“審計(jì)分工”形成對應(yīng)。

  2、審計(jì)事項(xiàng)也要像會(huì)計(jì)科目一樣,實(shí)行分級或者劃分明細(xì)審計(jì)事項(xiàng)。

  如,“稅收政策執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支審計(jì)”既是“審計(jì)分工”,也是一級審計(jì)事項(xiàng)的名稱:“審計(jì)稅收的征收、解繳入庫”是二級審計(jì)事項(xiàng)的名稱:“1、檢查稅收征收計(jì)劃完成情況;2、檢查、計(jì)算財(cái)務(wù)科提供的稅收征繳完稅憑證及賬。3、檢查堤防費(fèi)和地方教育發(fā)展費(fèi)征收及上解;4、抽查3個(gè)征收分局稅收征繳情況、稅收過渡賬戶開設(shè)情況及過渡賬戶年末余額情況”是三級審計(jì)事項(xiàng)的名稱。它都與審計(jì)分工“稅收政策執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支”相對應(yīng)。

 。ǘ⿲徲(jì)查閱的資料和數(shù)量。它是與指審計(jì)事項(xiàng)對應(yīng)的檢查資料的名稱和數(shù)量。

  編制要求:

  1、審計(jì)檢查的資料名稱和數(shù)量要與所實(shí)施的審計(jì)事項(xiàng)相對應(yīng);2、要針對當(dāng)日的審計(jì)事項(xiàng)回答檢查的賬、證、表或者文件資料及其名稱;對賬、證、表不能籠統(tǒng)記錄為“明細(xì)賬”、“往來賬”、“會(huì)計(jì)憑證”,而應(yīng)具體到記錄的是哪一類或者哪些科目哪個(gè)年度的明細(xì)賬或者會(huì)計(jì)憑證,是暫存款還是暫付款。

  對文件資料,不能籠統(tǒng)記錄為“有關(guān)資料”、“相關(guān)資料”,而應(yīng)當(dāng)指明“Ⅹ合同”、“Ⅹ協(xié)議”、“Ⅹ紀(jì)要”、“Ⅹ文件”等。

  3、要明確記錄檢查的賬、證、表或者文件資料屬于哪個(gè)會(huì)計(jì)期間。不僅要列明檢查的是哪一年、哪一月的會(huì)計(jì)憑證號或者電子數(shù)據(jù)。還要根據(jù)原始憑證記錄下審計(jì)事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、證據(jù)來源、當(dāng)事人以及對審計(jì)事實(shí)的確認(rèn)情況。

  4、要明確記錄檢查“資料數(shù)量”或者“業(yè)務(wù)筆數(shù)”多少。如,根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)“檢查了Ⅹ資料共有多少本、多少張(頁)”;根據(jù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)“檢查ⅩⅩ費(fèi)支出,ⅩⅩ多少元以上支出多少筆”(見例2);在電子數(shù)據(jù)情況下,“檢查審計(jì)證據(jù)存于ⅩⅩ系統(tǒng)、ⅩⅩ軟件或者Ⅹ盤中,共多少條”;如,對事業(yè)支出明細(xì)賬36筆1萬元以上的事業(yè)支出進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),其中:有29筆支出賬賬、賬表、賬證相符,且會(huì)計(jì)科目使用正確;有5筆支出口會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)誤,需要調(diào)賬處理。

 。ㄈ⿲(shí)施審計(jì)的步驟和方法。

  編制要求:

  1、要順時(shí)記錄審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施的步驟和方法。

  2、要明確回答對審計(jì)事項(xiàng)及其資料是詳查還是抽查,是查閱詢問,座談還是盤點(diǎn),是內(nèi)查還是外調(diào)或者函調(diào),是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)還是對紙質(zhì)資料的檢查等。

  如,實(shí)施方法和步驟是:“根據(jù)審前調(diào)查情況和審計(jì)實(shí)施方案的要求,此部分的主要審計(jì)實(shí)施步驟是:1、檢查稅收征收計(jì)劃完成情況;2、檢查、計(jì)算財(cái)務(wù)科提供的稅收征繳完稅憑證及賬。3、檢查堤防費(fèi)和地方教育發(fā)展費(fèi)征收及上解;4、抽查3個(gè)征收分局稅收征繳情況、稅收過渡賬戶開設(shè)情況及過渡賬戶年末余額情況!

  如,例2的實(shí)施步驟和方法是:審計(jì)按照重要性原則,對事業(yè)費(fèi)支出明細(xì)賬36筆1萬元以上的事業(yè)支出進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),其中:有29筆支出賬賬、賬表、賬證相符,且會(huì)計(jì)科目使用正確;有5筆支出口會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)誤,需要調(diào)賬處理;另有2筆疑似違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng),需要明天繼續(xù)抽查憑證,核定落實(shí)問題。

  接著昨天繼續(xù)檢查“事業(yè)支出—— 其他費(fèi)用”戶中的2003年9月18號憑證,列支出37000元,經(jīng)詢問財(cái)務(wù)人員ⅩⅩ和查證系2003年7月12日列支高三教師暑假旅游補(bǔ)助款。報(bào)銷憑證為學(xué)校打印的高三教師花名冊,由教師各人領(lǐng)款簽名,學(xué)校分管財(cái)務(wù)的張?jiān)獙毟毙iL審核簽字,校財(cái)務(wù)科核銷記賬。另外,在“事業(yè)支出-職工福利費(fèi)”戶中的2003年12月3號、21號憑證列支102000元,經(jīng)查系支付102名教師個(gè)人購計(jì)算機(jī)補(bǔ)助款,1000元/人,報(bào)銷手續(xù)同上。

 。ㄋ模⿲徲(jì)人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果。

  編制要求:

  1、審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施完畢的,要以審計(jì)事項(xiàng)為記事單元做審計(jì)事項(xiàng)小結(jié);審計(jì)事項(xiàng)沒有完畢的,要做當(dāng)日審計(jì)小結(jié)。

  2、審計(jì)事項(xiàng)小結(jié)要反映審計(jì)人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果,并做出肯定或者否定回答。對無法得出審計(jì)結(jié)果的審計(jì)事項(xiàng)或者重大疑問事項(xiàng),也要記錄在案,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  3、審計(jì)事項(xiàng)小結(jié)所指的審計(jì)人員專業(yè)判斷,也稱專業(yè)檢查結(jié)論。就符合性測試而言,是審計(jì)人員對被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的滿意程度以及是否可以信賴的確認(rèn);就實(shí)質(zhì)性測試而言,是審計(jì)人員對審計(jì)事項(xiàng)的余額或者發(fā)生額有無差錯(cuò)、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理有無舞弊行為的確認(rèn)。

  如,經(jīng)查2003年7月12日列支高三教師暑假旅游補(bǔ)助款37000元;2003年10月102名教師個(gè)人購計(jì)算機(jī)補(bǔ)助款102000元,,1000元/人平。 經(jīng)對照有關(guān)制度確認(rèn),以上開支違反了《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》。

  如“審計(jì)發(fā)現(xiàn),(1)基本支出預(yù)算編報(bào)與對下批復(fù)不一致,17個(gè)單位中有5個(gè)單位有差額。(2)部分項(xiàng)目預(yù)算未批復(fù)給所屬單位,而是留在部門本級。原因有待進(jìn)一步核實(shí)。

  繼續(xù)審查XX事業(yè)費(fèi)5.44億元預(yù)算編制、財(cái)政批復(fù)和對所屬單位批復(fù)情況。審計(jì)完成的主要工作如下:(1)根據(jù)部門提供的5個(gè)單位預(yù)算,分別同部門編報(bào)預(yù)算、部門批復(fù)預(yù)算相核對。發(fā)現(xiàn)部門利用基本支出預(yù)算“虛報(bào)冒領(lǐng)部門預(yù)算1 822萬元”的問題。(這就是審計(jì)事項(xiàng)的小結(jié))

  另外,還要注意以下事項(xiàng):

  (一)審計(jì)人員同時(shí)承擔(dān)多個(gè)審計(jì)事項(xiàng)和多名審計(jì)人員共同承擔(dān)一個(gè)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)日記的記錄規(guī)定是:對于前者,應(yīng)當(dāng)在同一審計(jì)日記中依次記載;對于后者,應(yīng)當(dāng)在各自的審計(jì)日記中分別記載。

  (二)審計(jì)日記與審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿對應(yīng)關(guān)系:它們?nèi)叩年P(guān)系是審計(jì)日記統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)證據(jù)和審計(jì)工作底稿,審計(jì)工作底稿統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)證據(jù),它們之間通過索引號進(jìn)行鏈接。如,對某審計(jì)事項(xiàng)中查出的兩個(gè)問題審計(jì)人員認(rèn)為需要取證,第一個(gè)問題“虛報(bào)冒領(lǐng)部門預(yù)算1822萬元的問題”共有3份證據(jù),第二個(gè)問題“預(yù)算編制未細(xì)化”共有1份證據(jù)。該審計(jì)人員經(jīng)手的審計(jì)日記共有兩頁。該審計(jì)日記的記錄方法是:對第一個(gè)問題索引內(nèi)容為“詳見審計(jì)底稿D1、審計(jì)取證Z1、Z2、Z3”(意思表示為第一個(gè)問題的底稿編號為第1號底稿,配有的證據(jù)編號分別為第1號、第2號、第3號);對第二個(gè)問題“詳見審計(jì)底稿D2、Z4”(意思表示為第二個(gè)問題的底稿編號為第2號,配有的證據(jù)編號為第4號證據(jù))。

 。ㄈ┱_認(rèn)識審計(jì)日記與審計(jì)工作底稿的關(guān)系。審計(jì)日記是反映審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)方案的過程,是編制審計(jì)證據(jù)和審計(jì)底稿的前提和基礎(chǔ),審計(jì)底稿是審計(jì)日記的揭露問題證據(jù)化,是對審計(jì)證據(jù)的歸納,它們都屬于審計(jì)證據(jù)的類型。審計(jì)日記相當(dāng)于會(huì)計(jì)賬簿,統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)事項(xiàng);審計(jì)底稿相當(dāng)于會(huì)計(jì)的記賬憑證,是某審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)證據(jù)的匯總,反映的是審計(jì)人員對問題事項(xiàng)的判斷結(jié)論,審計(jì)證據(jù)相當(dāng)于會(huì)計(jì)的原始憑證,是確認(rèn)審計(jì)事實(shí)的根據(jù)。注意實(shí)踐中某一審計(jì)事項(xiàng)往往不止一個(gè)審計(jì)證據(jù),那么,那都應(yīng)歸屬該審計(jì)底稿。同時(shí),審計(jì)底稿一般僅記錄查處的財(cái)政違法行為或者重大審計(jì)事項(xiàng)的結(jié)論及其依據(jù),而審計(jì)日記,則反映著審計(jì)實(shí)施的全過程,這是有嚴(yán)格的界限分工的。審計(jì)人員掌握了以上四點(diǎn),就會(huì)大大提升審計(jì)日記的質(zhì)量。