提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效主要應(yīng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：安排審計(jì)環(huán)節(jié)，實(shí)施審計(jì)環(huán)節(jié)，審計(jì)結(jié)果利用環(huán)節(jié)。

　　一、安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要把握好時(shí)機(jī)當(dāng)前，許多情況下安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)機(jī)不盡科學(xué)，致使離任審計(jì)成了“馬后炮”，而任職中審計(jì)又尚未引起足夠重視，這在某種程度上使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效打了折扣。只有把握好審計(jì)時(shí)機(jī)才能有利于提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效。

　�。ㄒ唬╇x任審計(jì)宜在干部重新任命前安排。

　　離任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的非常重要的組成部分，當(dāng)前，許多情況下安排離任審計(jì)的時(shí)機(jī)不盡科學(xué)，表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)離任并被重新任命后組織部門才委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，這種審計(jì)實(shí)際上僅僅是一種事后監(jiān)督，這種做法使審計(jì)成效受到削弱，弊端較多：一是當(dāng)查出問題時(shí)往往這些問題已使國家、單位遭受了損失，此時(shí)再追究責(zé)任已為時(shí)已晚、于事無補(bǔ)；二是審計(jì)結(jié)果一般不會(huì)影響組織部門已做出的安排，致使審計(jì)查出的問題大事化小、小事化無，難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的應(yīng)有作用，削弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性；三是一旦發(fā)生已離任干部有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題并且組織部門已對(duì)其做了提拔、重用安排的情況，則會(huì)使組織部門工作陷入被動(dòng)，也會(huì)在某種程度上損害黨的形象；四是給審計(jì)取證和核實(shí)問題帶來一定難度；五是審計(jì)人員或多或少會(huì)認(rèn)為自己的工作無關(guān)緊要，從而影響審計(jì)質(zhì)量，也降低了審計(jì)積極性；六是導(dǎo)致審計(jì)處理難、落實(shí)難，后任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)任職時(shí)產(chǎn)生的違紀(jì)違規(guī)問題雖然認(rèn)可但往往會(huì)以種種理由拒絕處罰等。由于存在以上弊端，除非特別必要一般不應(yīng)采取這種先離任任命后審計(jì)的做法，如由于情況所需不得已采取這種做法，組織人事部門應(yīng)主動(dòng)與審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使審計(jì)機(jī)關(guān)有所準(zhǔn)備，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于臨時(shí)交辦的離任審計(jì)任務(wù)要積極組織力量完成。

　　按照中辦、國辦發(fā)布的兩個(gè)暫行規(guī)定精神，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特別是離任審計(jì)要堅(jiān)持先審計(jì)后安排的程序，這個(gè)規(guī)定程序的實(shí)質(zhì)是為了使審計(jì)和任用干部統(tǒng)一起來，不互相脫節(jié)，讓審計(jì)很好地為任用干部提供依據(jù)，搞好服務(wù)，這也是充分發(fā)揮審計(jì)作用和利用審計(jì)成果、加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度的重要原則和有效手段。這種做法要求黨委、政府尤其是組織部門要實(shí)行科學(xué)合理的委托制，特別要注意把握好安排審計(jì)的時(shí)機(jī)，防止出現(xiàn)“馬后炮”的情況，使審計(jì)結(jié)果能夠充分發(fā)揮效能。因此，離任審計(jì)的最佳時(shí)機(jī)是在被審計(jì)人重新任命安排前進(jìn)行。組織部門在確定調(diào)整干部后，可實(shí)行 “先離任——后審計(jì)——再安排”的程序，先將領(lǐng)導(dǎo)干部免職待崗，然后簽發(fā)委托審計(jì)通知，審計(jì)機(jī)關(guān)按審計(jì)程序組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)束后，黨委政府根據(jù)審計(jì)結(jié)果和組織人事部門考察結(jié)果決定領(lǐng)導(dǎo)干部的安排使用，這樣既有利于干部的正確、公正使用，也有利于審計(jì)的順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）任職中審計(jì)應(yīng)給以充分重視并靈活安排好。

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職全過程的審計(jì)，除包括離任審計(jì)外，還包括任職前和任職中審計(jì)，并且任職中審計(jì)應(yīng)引起充分重視。離任審計(jì)主要在于為干部的使用提供依據(jù)，任前審計(jì)主要在于弄清家底、明確責(zé)任，而任中審計(jì)則主要在于加強(qiáng)過程控制，配合干部屆中考察，有利于防患未然，也有利于任職干部下一步更好地開展工作，更好地履行好職責(zé)，因此對(duì)任職中審計(jì)應(yīng)給以充分重視并靈活安排好。

　　靈活安排好任職中審計(jì)是提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效的有效途徑：一是可以有效地強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)家理財(cái)?shù)呢?zé)任意識(shí)和科學(xué)決策意識(shí)。二是可以防患未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以糾正，有利于更好地保護(hù)干部。三是有利于全面客觀公正地評(píng)價(jià)干部。四是有利于分解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作量，解決離任審計(jì)時(shí)時(shí)間緊、任務(wù)重的問題，更好地提高審計(jì)效率。五是有利于組織部門及時(shí)了解干部情況，從而準(zhǔn)確、公正地使用干部。六是有利于規(guī)避經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　當(dāng)前，許多審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)任職中審計(jì)尚未引起足夠重視，有的甚至還從未開展過任職中審計(jì)工作，這在某種程度上也削弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成效。由于任職中審計(jì)安排的主動(dòng)權(quán)在審計(jì)機(jī)關(guān)，因此審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)具體實(shí)際靈活安排好任職中審計(jì)。一是注重將任職中審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來。二是注重將任職中審計(jì)與財(cái)政同級(jí)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來。三是注重將任職中審計(jì)與日常財(cái)務(wù)收支審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來。

　　二、實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要講究科學(xué)當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：審前調(diào)查不全面，審計(jì)方案不完善，相關(guān)部門缺少有效配合，抓不住工作重點(diǎn)，審計(jì)方法單調(diào)，指標(biāo)量化分析不夠，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)利用不充分，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏審后分析，個(gè)別規(guī)定有待于進(jìn)一步改進(jìn)等，這些問題都不同程度削弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成效，要解決這些問題，就必須在審計(jì)中采取相應(yīng)對(duì)策，摸索規(guī)律，講究科學(xué)，注重技巧。

　　（一）審前調(diào)查要全面，審計(jì)方案要?jiǎng)?wù)實(shí)。

　　搞好審前調(diào)查可以防止由于審前調(diào)查不夠而使審計(jì)實(shí)施中找不著重點(diǎn)、疑點(diǎn)的情況。審前調(diào)查可從多個(gè)方面進(jìn)行，可以到被審計(jì)單位及其主管部門以及與之有工作聯(lián)系的部門和單位調(diào)查，可以對(duì)以往審計(jì)的情況進(jìn)行了解等。審前調(diào)查越是全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確，越是有利于提高審計(jì)實(shí)施的效率和效果。在審計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)上制定好審計(jì)方案，審計(jì)方案要?jiǎng)?wù)實(shí)，要緊密結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目的具體實(shí)際制定，盡可能詳細(xì)、科學(xué)、可操作性強(qiáng)，能夠指導(dǎo)審計(jì)實(shí)施按部就班地進(jìn)行，確保順利、圓滿達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。值得注意的是重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)方案應(yīng)經(jīng)過干部管理部門的確認(rèn)或黨委政府的同意，這也是減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必要環(huán)節(jié)。

　�。ǘ�）相關(guān)部門要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)度較高的系統(tǒng)工程，不能僅審計(jì)機(jī)關(guān)孤軍奮戰(zhàn)，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門間的協(xié)調(diào)配合非常重要。要充分發(fā)揮由紀(jì)檢、檢察、組織、人事、審計(jì)等五部門組成的聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)的作用，特別是要提高該機(jī)構(gòu)的工作效率，充分發(fā)揮各自職能，既分工又協(xié)作，高效務(wù)實(shí)，形成良好的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)和議事機(jī)構(gòu)，重大問題通過聯(lián)席會(huì)議商定，可以保證審計(jì)工作順利進(jìn)行并在一定程度上減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）抓準(zhǔn)工作重點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須抓重點(diǎn)，不能事無巨細(xì)、面面俱到，抓準(zhǔn)重點(diǎn)才能提高效率。

　　1、在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容上要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。二是單位的重大決策情況。三是領(lǐng)導(dǎo)人的廉潔自律情況。

　　2、針對(duì)不同審計(jì)對(duì)象抓不同審計(jì)重點(diǎn)。上面提到的三個(gè)重點(diǎn)是審計(jì)時(shí)必須高度重視的共性問題，同時(shí)還必須重視不同經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的不同個(gè)性問題，這些個(gè)性問題也是審計(jì)過程中應(yīng)注重抓的工作重點(diǎn)。一是對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，要重點(diǎn)揭示任職期間財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性，所在部門資產(chǎn)變化情況，專項(xiàng)資金的使用效果等情況。二是對(duì)國有企業(yè)法定代表人的審計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和重大投資的效益性，尤其是對(duì)企業(yè)集團(tuán)的審計(jì)，要以企業(yè)的并購、重組、經(jīng)濟(jì)往來等作為切入點(diǎn)。三是對(duì)市、區(qū)、縣長審計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)財(cái)政收支的真實(shí)、合法和效益情況，要選擇與市、縣（區(qū)）長經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)聯(lián)度大的重要單位和重要事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)揭示重大建設(shè)項(xiàng)目、重要國有資產(chǎn)運(yùn)用等經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的突出問題，同時(shí)要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等。

　　3、根據(jù)日常掌握和審前調(diào)查的情況確定重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象。要特別重視將那些有舉報(bào)反映、組織部門認(rèn)為可能問題較大的干部和日常掌握和審前了解反映特別好、組織部門認(rèn)為沒有什么問題的干部作為審計(jì)的重點(diǎn)對(duì)象。審計(jì)結(jié)果有可能出現(xiàn)這種情況：日常掌握和審前了解有舉報(bào)反映、組織部門認(rèn)為可能問題較大的干部經(jīng)審計(jì)表明卻沒有問題，而日常掌握和審前了解反映特別好、組織部門認(rèn)為沒有什么問題的干部經(jīng)審計(jì)表明有嚴(yán)重問題或存在經(jīng)濟(jì)犯罪問題，這種兩種情況下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就為組織部門準(zhǔn)確使用干部提供了關(guān)鍵依據(jù)，發(fā)揮了關(guān)鍵作用，起到了既不使有重大問題的干部漏網(wǎng)也不使無重大問題的干部受到冤枉的良好效果，這是提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效的一個(gè)十分重要的方面，應(yīng)給以充分重視。

　　（四）改進(jìn)審計(jì)方法。

　　1、綜合利用審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)三方面的審計(jì)力量。對(duì)于成批領(lǐng)導(dǎo)人的離任審計(jì)，由于往往是審計(jì)項(xiàng)目多、工作量大、時(shí)間緊、要求高，僅僅審計(jì)機(jī)關(guān)自身力量很難圓滿完成審計(jì)任務(wù)，這種情況下就應(yīng)充分利用內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量。

　　2、對(duì)重要的離任審計(jì)項(xiàng)目可采取上審下或交叉審的方法。有些重要的離任審計(jì)項(xiàng)目由于其情況比較復(fù)雜，同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)往往會(huì)受到這樣那樣的干擾，難以超脫地進(jìn)行審計(jì)，筆者認(rèn)為，在這種情況下可采取兩種形式：一是上審下，即上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可應(yīng)這些下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或下級(jí)黨委政府的請(qǐng)求對(duì)這些下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)范圍內(nèi)的重要離任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；二是交叉審，即在共同的上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)安排下同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間進(jìn)行交叉審計(jì)。這樣可以較好地減少干擾，有利于加大審計(jì)力度。

　　3、采取靈活機(jī)動(dòng)的操作方法。（1）統(tǒng)籌安排審計(jì)力量。在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅僅是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門的事，所有業(yè)務(wù)部門都有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的義務(wù)，因此，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，科學(xué)、合理安排審計(jì)力量。（2）靈活安排審計(jì)項(xiàng)目。要分別輕重緩急，對(duì)擬提拔、擬調(diào)任的優(yōu)先安排審計(jì)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、紀(jì)檢監(jiān)察組織部門指定的要及時(shí)安排優(yōu)勢(shì)兵力抓緊審，對(duì)于擬退居二線的、已經(jīng)退休或準(zhǔn)備退休的、不涉及升遷調(diào)動(dòng)的可根據(jù)審計(jì)力量、審計(jì)時(shí)間適時(shí)進(jìn)行審計(jì)。（3）重視技術(shù)鑒定的做法。許多情況特別是一些重大決策情況不進(jìn)行鑒定則難以下結(jié)論，因此應(yīng)重視對(duì)其作技術(shù)鑒定，可邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參加鑒定，以科學(xué)準(zhǔn)確地確定領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（4）注重廣泛調(diào)查的做法。許多問題僅僅內(nèi)查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要注重外調(diào)才能較好地獲取準(zhǔn)確充分的證據(jù)從而將問題查清。（5）延伸審計(jì)。這也是審計(jì)工作中的一個(gè)難點(diǎn)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的許多問題線索要想有所突破和徹底落實(shí)就必須進(jìn)行延伸審計(jì)，以查清問題的來龍去脈，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　4、尋求成果最大化的方法。（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與幫促相結(jié)合。通過審計(jì)找出被審計(jì)單位內(nèi)部管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見和建議，幫助被審計(jì)單位建立健全內(nèi)部控制制度，提高管理水平。（2）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與服務(wù)宏觀調(diào)控相結(jié)合。善于總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性、規(guī)律性的問題，從宏觀的角度對(duì)有關(guān)情況加以綜合分析，以審計(jì)信息、審計(jì)要情、專題報(bào)告等形式報(bào)黨委、政府，為黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供可靠依據(jù)。（3）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以及黨委政府安排的審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合。力求一項(xiàng)審計(jì)完成多項(xiàng)任務(wù)。（4）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與發(fā)現(xiàn)大案要案線索相結(jié)合。一方面要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及組織部門溝通，及時(shí)了解他們掌握的信息和線索，一方面通過審前公告、發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等方式廣泛聽取群眾意見，對(duì)重大的經(jīng)濟(jì)問題舉報(bào)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。

　�。ㄎ澹┍M可能將指標(biāo)量化并加以分析。

　　在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，如果沒有對(duì)被審計(jì)單位一系列指標(biāo)的量化分析就難以甚至無法準(zhǔn)確、科學(xué)地界定領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作實(shí)績，另外，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的量化分析也為計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)提供重要依據(jù)和前提。在審計(jì)時(shí)要注意具體情況具體分析，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人任期目標(biāo)的具體情況和其所在單位的具體情況而對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)作具體側(cè)重，充分利用這些指標(biāo)的量化分析可以在很大程度上判定領(lǐng)導(dǎo)人的工作實(shí)績。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人來說，績效問題是反映其能力的重要方面，領(lǐng)導(dǎo)人不干事無所作為績效不佳應(yīng)是值得關(guān)注的重要問題，只有進(jìn)行科學(xué)的定量分析才能進(jìn)行準(zhǔn)確的定性，才能準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的績效。

　　（六）充分利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。

　　計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)有利于克服當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)人手相對(duì)不足的窘境，大幅度提高審計(jì)工作效率。凡是被審計(jì)單位的有關(guān)情況能夠進(jìn)行定量分析的都可以用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，這樣可以代替人工勞動(dòng)以有效地提高審計(jì)效率。但在審計(jì)中僅僅有定量分析是不夠的，因?yàn)閷徲?jì)結(jié)果是定量分析和定性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合的審計(jì)報(bào)告，為了達(dá)到由定量到定性的效果，可在計(jì)算機(jī)程序原代碼內(nèi)部設(shè)定能夠轉(zhuǎn)化為定性分析的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專用語言，根據(jù)審計(jì)中不同的情況而自然地做出不同的評(píng)價(jià)，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率的目的。

　�。ㄆ撸﹪�(yán)格規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來自于：一是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違法違紀(jì)行為的隱蔽性。二是由于時(shí)間緊、任務(wù)急，使得審計(jì)難以審深審?fù)付�加大審�?jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的復(fù)雜性。四是執(zhí)行審計(jì)程序不嚴(yán)格。五是審計(jì)手段的局限性。六是審計(jì)評(píng)價(jià)泛泛而談，不切實(shí)際。七是審計(jì)人員的自身素質(zhì)不足。

　　規(guī)避經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)抓好以下方面：第一，審計(jì)人員要充分提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自身素質(zhì)。第二、注重分解離任審計(jì)工作量。要重視并搞好任職中審計(jì)，在日常審計(jì)中就應(yīng)為離任審計(jì)打好基礎(chǔ)，防止大規(guī)模離任審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)急而導(dǎo)致審不深審不透的情況發(fā)生。第三，不斷在工作實(shí)踐中完善有關(guān)制度規(guī)定。第四，嚴(yán)格遵守法定的審計(jì)程序、規(guī)定的審計(jì)范圍和內(nèi)容。不能違反審計(jì)程序，不能隨意擴(kuò)大和縮小審計(jì)范圍和審計(jì)內(nèi)容。第五，客觀公正、一絲不茍。第六，抓好審計(jì)評(píng)價(jià)這個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)中要特別注意防止以下問題：（1）過于全面化。對(duì)那些與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無關(guān)的業(yè)績也確認(rèn)和界定。（2）簡單片面化。只講成績不講問題和責(zé)任，只講集體負(fù)責(zé)不講個(gè)人負(fù)責(zé)，只講客觀原因不講主觀原因。（3）主觀絕對(duì)化。按照主觀想象和愿望進(jìn)行評(píng)價(jià)，寫虛不寫實(shí)。（4）評(píng)價(jià)隨意性。不依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)評(píng)價(jià)等。第七，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)。

　�。ò耍└愫脤徍蠓治�。

　　審后分析的側(cè)重點(diǎn)：一是探求共性問題，制定改進(jìn)措施。特別是通過審計(jì)真正從制度上、機(jī)制上提出整改意見，為整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋求捷徑。對(duì)于那些行之有效的做法要善于總結(jié)、發(fā)揚(yáng)并不斷完善，以不斷提高工作成效。三是找準(zhǔn)不足，少走彎路。對(duì)于工作中的不足要善于發(fā)現(xiàn)和克服。四是開拓創(chuàng)新，不斷提高。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和找準(zhǔn)不足的前提下，要善于揚(yáng)長避短，勇于探索，敢于創(chuàng)新，努力探求新路子，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷向前發(fā)展。

　�。ň牛┽槍�(duì)特殊情況應(yīng)作特殊規(guī)定。

　　在實(shí)際工作中筆者感到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序在個(gè)別環(huán)節(jié)上應(yīng)作特殊規(guī)定，否則不利于提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的成效，例如：提前三天送達(dá)審計(jì)通知書的規(guī)定、被審計(jì)單位接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書面意見的規(guī)定等都不利于提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成效，在成批調(diào)整干部的情況下，如果嚴(yán)格執(zhí)行上述的時(shí)間規(guī)定顯然會(huì)使這項(xiàng)工作的時(shí)間拖長，難以提高審計(jì)效率，因此可否考慮提前一天送達(dá)審計(jì)通知書，被審計(jì)單位接到審計(jì)報(bào)告之日起三日內(nèi)提出書面意見等規(guī)定，具體時(shí)間可以商榷，但總的前提是應(yīng)盡可能縮短有關(guān)時(shí)間，以有利于充分提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率。

　　三、充分利用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用不盡理想，主要表現(xiàn)在：一是審計(jì)結(jié)果缺乏透明度，二是審計(jì)結(jié)果在對(duì)干部的實(shí)際考核和選拔使用時(shí)流于形式，三是缺乏對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制，四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案有待于進(jìn)一步完善等。只有運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果才能有效地?cái)U(kuò)大審計(jì)成效。

　　（一）通報(bào)審計(jì)結(jié)果，加大宣傳力度。

　　通報(bào)審計(jì)結(jié)果可以使被審計(jì)者考慮社會(huì)輿論影響而不得不對(duì)審計(jì)情況引起充分重視，從而有效地發(fā)揮通報(bào)的警示和宣傳作用，在通報(bào)審計(jì)結(jié)果時(shí)，不僅要通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，而且還應(yīng)通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的好的典型，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行好、工作成績突出的領(lǐng)導(dǎo)人要注意總結(jié)宣傳，樹立好的正面的典型，發(fā)揮榜樣的力量。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的宣傳力度也應(yīng)引起充分重視，可適時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果，接受輿論監(jiān)督，也可綜合運(yùn)用案例分析、拍攝專題片等方式宣傳審計(jì)情況，起到教育、警戒和鞭策作用，通過宣傳使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入人心，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界都了解、關(guān)心、支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，從而最大限度地發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效能。

　　（二）將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部管理和使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。

　　一是組織人事部門把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部監(jiān)督使用的全過程，把審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部、評(píng)先樹優(yōu)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)，將審計(jì)結(jié)果寫入干部考察材料，歸入干部任期實(shí)績檔案。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)將審計(jì)結(jié)果歸入干部廉政檔案，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，把運(yùn)用任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的熱點(diǎn)問題結(jié)合起來。三是黨委政府在研究干部問題時(shí)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為重要參考依據(jù)，在對(duì)黨政機(jī)關(guān)作行政效能評(píng)價(jià)時(shí)，也應(yīng)將審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)依據(jù)之一。四是抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)綜合分析，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性的問題，從深層次找原因，從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面提出解決問題的對(duì)策和建議，積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

　�。ㄈ�）建立健全對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制。

　　對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況的監(jiān)督檢查工作可在當(dāng)?shù)攸h委政府分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下由聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，也可由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。一是監(jiān)督檢查組織人事部門是否把審計(jì)結(jié)果應(yīng)用于干部考核任用工作中去，把好干部選拔任用上的關(guān)口，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入干部實(shí)績檔案，在選拔任用干部時(shí)是否參考審計(jì)結(jié)果。二是監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是否應(yīng)用審計(jì)結(jié)果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為進(jìn)行處理，并將結(jié)果歸入干部廉政檔案，把任期審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律結(jié)合起來，與發(fā)現(xiàn)重要案件線索結(jié)合起來，與糾正行業(yè)不正之風(fēng)結(jié)合起來等。三是監(jiān)督檢查被審計(jì)單位及其主管部門是否落實(shí)了審計(jì)決定、重視了審計(jì)建議等。四是審計(jì)機(jī)關(guān)是否對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、苗頭性的問題和群眾反映的突出問題綜合整理后及時(shí)向黨委政府及有關(guān)部門通報(bào)等。在加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時(shí)要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)于審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不好的要追究有關(guān)責(zé)任。

　　（四）完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案。

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案至少應(yīng)包括如下三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況檔案。二是審計(jì)項(xiàng)目檔案。將每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在某一單位任職時(shí)接受審計(jì)的情況歸檔立卷，每人一檔，該檔案與領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況檔案有著密切聯(lián)系，但立檔的角度不同。要特別注意將每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常財(cái)務(wù)收支審計(jì)和任職中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況隨時(shí)登記，這樣，可以在接到離任審計(jì)通知后，將以往歷年財(cái)務(wù)收支審計(jì)和任職中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況匯總、復(fù)核，然后只對(duì)尚未審計(jì)過的審計(jì)內(nèi)容以及重點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)，高效率地出具離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果檔案。凡是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所出的審計(jì)成果諸如：審計(jì)中查出的大案要案有關(guān)情況、移交司法機(jī)關(guān)處理的人員情況、發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題、依法給予有關(guān)人員的處罰處理情況、被有關(guān)方面采用的審計(jì)信息、宣傳報(bào)導(dǎo)情況、被有關(guān)方面采納的審計(jì)建議等情況，都應(yīng)及時(shí)歸類整理歸入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果檔案保存，以便日后查閱使用。