會(huì)計(jì)繼續(xù)教育體系，是指與會(huì)計(jì)繼續(xù)教育活動(dòng)有內(nèi)在聯(lián)系并相互制約的若干要素所組成的一個(gè)整體。它包括三個(gè)子系統(tǒng)：會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育教學(xué)系統(tǒng)與會(huì)計(jì)繼續(xù)教育科研系統(tǒng)。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育系統(tǒng)整體運(yùn)行狀態(tài)如何，取決于各子系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，只有當(dāng)各子系統(tǒng)的運(yùn)行達(dá)到高效、靈活、協(xié)調(diào)時(shí)，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育整體才能處于良性狀態(tài)。以下對(duì)三個(gè)子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征與運(yùn)行機(jī)制做一分析。

　　一、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理子系統(tǒng)

　　會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理子系統(tǒng)是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理人員的配備、管理的立法、管理權(quán)限實(shí)施的手段與途徑、對(duì)管理行為的監(jiān)督等。在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的整個(gè)系統(tǒng)中，該系統(tǒng)處于主導(dǎo)地位，對(duì)教學(xué)系統(tǒng)和科研系統(tǒng)起著決定作用。就其自身而言，其運(yùn)行路徑是內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。一方面管理系統(tǒng)必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的需要，另一方面要遵循會(huì)計(jì)繼續(xù)教育自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。因此，要把握管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，必須從這兩方面入手。

　　（－）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)的影響分析

　　不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)的運(yùn)行提供了不同的平臺(tái)。首先，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同決定了各國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的投入存在著明顯的差別。在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，無論是政府還是民間，對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育都相當(dāng)重視，在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)順利運(yùn)行的強(qiáng)大后盾；而在那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的國(guó)家或地區(qū)，政府或民間用于會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理方面的支出無論絕對(duì)量還是相對(duì)量，均無法與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)相比，造成這些國(guó)家或地區(qū)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)不夠完善且不規(guī)范。其次，經(jīng)濟(jì)體制的差異導(dǎo)致了各國(guó)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理的方式有所區(qū)別。在實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)你拿大等，崇尚自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府介入的范圍嚴(yán)格限定在那些市場(chǎng)失靈的地方，因此，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的管理主體主要是一些民間機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)職業(yè)組織、協(xié)會(huì)、高等院校、企業(yè)等；在實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家如德國(guó)、法國(guó)、日本等，政府在很大程序上參與會(huì)計(jì)人員的管理，形成政府與民間共同管理會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的格局；而在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家如我國(guó)，政府積極介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，包括會(huì)計(jì)繼續(xù)教育領(lǐng)域，形成該體制下會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的管理主體主要是政府部門。再者，制度創(chuàng)新的差異性誘發(fā)各國(guó)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理內(nèi)容的不一致性。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、荷蘭等，長(zhǎng)期以來非常重視會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，并通過一系列制度創(chuàng)新予以保證，至今已形成較為完善的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理制度體系。這一體系涉及的范圍很廣，從培訓(xùn)的組織與服務(wù)、培訓(xùn)的質(zhì)量控制、對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)效果的確認(rèn)與評(píng)估、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、審核等都有非常詳細(xì)的規(guī)定，從而從制度建設(shè)上保證了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理的順利開展；而在廣大發(fā)展中國(guó)家，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育在近幾年才開始受到重視，這樣，相關(guān)的法規(guī)建設(shè)尚處于起步階段，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育制度體系不夠健全。

　　（二）會(huì)計(jì)繼續(xù)教育自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律

　　第一，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的多樣性。這主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目的、職能、內(nèi)容、形式等方面。首先，各國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育目的的理解存在著一定的分歧。從哲學(xué)角度考察會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目的，可以分為：人文主義學(xué)派認(rèn)為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目的是追求精神解放；進(jìn)步主義學(xué)派強(qiáng)調(diào)了解現(xiàn)今社會(huì)，以實(shí)用為目的；要素主義學(xué)派認(rèn)為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目的是發(fā)展個(gè)人，使其成為適應(yīng)社會(huì)、力爭(zhēng)自我實(shí)現(xiàn)、充分發(fā)揮作用的人；哲學(xué)分析學(xué)派則認(rèn)為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目的就是傳遞知識(shí)，最大限度地提高人多方面的知識(shí)，發(fā)展理性能力，學(xué)習(xí)道德價(jià)值。上述種種觀點(diǎn)從不同角度強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目的，均有一定的合理性和適用性。其次，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的職能具有多樣性。在當(dāng)今社會(huì)，對(duì)于從事會(huì)計(jì)或相關(guān)工作的人士來說，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育具有補(bǔ)充職業(yè)教育、延長(zhǎng)學(xué)校教育、進(jìn)修提高教育以及發(fā)展個(gè)性教育等多方面的職能。再者，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育內(nèi)容的廣泛性和形式的多樣性。就會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的內(nèi)容而言，有針對(duì)不同學(xué)習(xí)對(duì)象的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，例如初級(jí)、中級(jí)以及高級(jí)會(huì)計(jì)人員教育等，有針對(duì)不同學(xué)習(xí)內(nèi)容的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，例如對(duì)會(huì)計(jì)法的學(xué)習(xí)、對(duì)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)、對(duì)會(huì)計(jì)職稱和職業(yè)考試指定教材的學(xué)習(xí)等；就會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的形式而言，有正規(guī)教育、開放教育、遠(yuǎn)程教育以及短期培訓(xùn)之分。

　　第二，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的動(dòng)態(tài)性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育打破了阻隔在理論與實(shí)踐之間的無形障礙，直接溝通了會(huì)計(jì)教育界與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界的聯(lián)系。其教學(xué)內(nèi)容與會(huì)計(jì)實(shí)踐聯(lián)系密切，并要不斷適應(yīng)社會(huì)、個(gè)人的各種不同需求，信息反饋及時(shí)，內(nèi)容更新迅速。這就使會(huì)計(jì)繼續(xù)教育始終處于動(dòng)態(tài)之中，它的教育對(duì)象是流動(dòng)的，教學(xué)內(nèi)容是變化的。

　　第三，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的結(jié)構(gòu)社會(huì)化。這種社會(huì)化表現(xiàn)在：一是教學(xué)對(duì)象具有普及性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的教學(xué)對(duì)象為廣大會(huì)計(jì)人員以及企業(yè)其他管理人員，其所處行業(yè)、領(lǐng)域覆蓋了整個(gè)社會(huì)，具有極強(qiáng)的普及性。二是管理主體具有社會(huì)性。在大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的管理主體包括政府、民間兩個(gè)方面，每一主體內(nèi)部又各自有一套自上而下完整的分級(jí)管理機(jī)構(gòu)，由這些相互聯(lián)系又相互分工的管理機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的管理網(wǎng)絡(luò)。三是教學(xué)主體具有廣泛性。教學(xué)主體包括會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體、政府部門、企業(yè)單位、社會(huì)力量、高等學(xué)校等，公私并存，種類繁多。

　　（三）會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制分析

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的制約作用以及會(huì)計(jì)繼續(xù)教育自身多樣性、動(dòng)態(tài)性和社會(huì)化的特點(diǎn)，決定了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理的復(fù)雜性。作為社會(huì)有機(jī)整體的一部分，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)從體制結(jié)構(gòu)到運(yùn)行機(jī)制應(yīng)具有宏觀調(diào)控的功能；基于會(huì)計(jì)繼續(xù)教育自身的規(guī)律，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的管理還應(yīng)具有開放、多元、協(xié)調(diào)和靈活的特點(diǎn)。這樣，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理的原則可以概括為宏觀調(diào)控、微觀搞活。

　　宏觀如何調(diào)控、微觀如何搞活，如何確定二者的結(jié)合點(diǎn)、接觸面，這是一個(gè)十分復(fù)雜的問題。我們不能孤立地談?wù)摃?huì)計(jì)繼續(xù)教育的管理問題，而必須將其放置于特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景之下來研究。宏觀上由誰來調(diào)控，是政府還是民間，如何調(diào)控？微觀上如何搞活，是否僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)？宏觀與微觀如何協(xié)調(diào)、銜接？對(duì)這些問題的考慮都離不開對(duì)具體國(guó)情的分析。就宏觀調(diào)控來說，存在著民間主導(dǎo)、政府主導(dǎo)以及政府與民間共同管理三種模式。選擇哪一種模式，必須結(jié)合本國(guó)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)狀況。以我國(guó)為例，由于政府掌握著會(huì)計(jì)人員的技術(shù)資格認(rèn)可權(quán)、從業(yè)資格審核權(quán)等，這樣由政府組織會(huì)計(jì)繼續(xù)教育活動(dòng)應(yīng)是最有效率的選擇。就微觀搞活來說，也有市場(chǎng)調(diào)節(jié)和計(jì)劃控制兩種模式。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是指由會(huì)計(jì)人員自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從而形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制的模式；計(jì)劃控制是指由政府制定一定標(biāo)準(zhǔn)選擇指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的模式。其中前者業(yè)已成為各國(guó)管理會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的主導(dǎo)模式，這與會(huì)計(jì)繼續(xù)教育生源多變、目標(biāo)多元、方式靈活的特征相吻合。但會(huì)計(jì)繼續(xù)教育畢竟是一種準(zhǔn)公共物品，絕不能完全市場(chǎng)化，準(zhǔn)確地確定宏觀層面與微觀層面的結(jié)合點(diǎn)便顯得十分重要。我們認(rèn)為，該結(jié)合點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在制度建設(shè)方面，特別是對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)估體系的構(gòu)建上。

　　二、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育教學(xué)子系統(tǒng)

　　會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的教學(xué)子系統(tǒng)處于會(huì)計(jì)繼續(xù)教育系統(tǒng)的主體地位，也是一個(gè)具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的完整系統(tǒng)，它包括教學(xué)主體、教學(xué)對(duì)象、課程設(shè)置、教學(xué)方法、教學(xué)效果的考核與評(píng)估等。與會(huì)計(jì)學(xué)歷教育相比，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的教學(xué)特點(diǎn)和教學(xué)原則有著顯著的差異性。

　　（－）教學(xué)特點(diǎn)

　　第一，學(xué)員學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。（1）一個(gè)具有“自我”意識(shí)的會(huì)計(jì)人員（以及其他管理人員等，下同）是以獨(dú)立的方式、主動(dòng)的態(tài)度參與會(huì)計(jì)繼續(xù)教育活動(dòng)的。他（她）愿意而且有能力判斷自己的學(xué)習(xí)需要，從而制定適合自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃、目標(biāo)，并選擇相應(yīng)的學(xué)習(xí)方法與途徑。在這一系列活動(dòng)中，他（她）希望得到他人的認(rèn)可、指導(dǎo)與幫助，而絕不是強(qiáng)制性的命令與約束。這種“自我”意識(shí)和在教育活動(dòng)中表現(xiàn)出來的獨(dú)立性與主動(dòng)性，使會(huì)計(jì)繼續(xù)教育教學(xué)中的師生關(guān)系發(fā)生了根本變化，教學(xué)對(duì)象與教學(xué)主體應(yīng)該是平等、互助的關(guān)系。（2）會(huì)計(jì)人員豐富多彩、個(gè)性化的經(jīng)驗(yàn)，成為他們參與整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。每個(gè)人根據(jù)自己以往的職業(yè)、學(xué)習(xí)等方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)習(xí)目的、內(nèi)容、效果等做出分析和判斷，減少學(xué)員學(xué)習(xí)的盲目性、隨意性，從而可以極大地提高學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。

　　第二，教學(xué)的特點(diǎn)。在教學(xué)過程中，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育主體的教學(xué)職能要比學(xué)歷教育中教師所承擔(dān)的職能復(fù)雜。它主要包括：（l）傳授知識(shí)。這是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作者在教學(xué)過程中的基本職能。他們要把會(huì)計(jì)學(xué)科發(fā)展的新知識(shí)、會(huì)計(jì)制度變遷的新問題及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地傳授給學(xué)員，這包括選擇教學(xué)內(nèi)容、編寫教材、授課等一系列具體教學(xué)活動(dòng)。（2）提供咨詢。這是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育教學(xué)主體在教學(xué)過程中的一種特殊職能。會(huì)計(jì)人員在工作過程中會(huì)碰到各種具體問題，當(dāng)他們走進(jìn)課堂進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，自然期望能夠從教師那里得到幫助，如果教師能夠結(jié)合有關(guān)理論就他們提出的問題給予分析，則會(huì)形成學(xué)員、教師雙方共同受益的雙贏局面。

　　（二）教學(xué)原則

　　第一，市場(chǎng)化原則。它是指會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的教學(xué)要滿足社會(huì)和個(gè)人的需要。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的根本目的在于全面提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。它直接面向廣大的會(huì)計(jì)人員，具有直接性和有效性。因此，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的教學(xué)在指導(dǎo)思想上不能照搬會(huì)計(jì)學(xué)歷教育的模式，而應(yīng)以社會(huì)和個(gè)人的需求為出發(fā)點(diǎn)，急社會(huì)、個(gè)人之所急，教社會(huì)個(gè)人之所需，使會(huì)計(jì)繼續(xù)教育直接有效為社會(huì)服務(wù)，使會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的社會(huì)福利實(shí)現(xiàn)最大化。因此，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等環(huán)節(jié)應(yīng)具有靈活、多樣和開放的特點(diǎn)，具有根據(jù)社會(huì)和個(gè)人的需求的變化，隨時(shí)調(diào)節(jié)、不斷整合的功能。

　　第二，自主性原則。它是指把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交還給會(huì)計(jì)人員，激發(fā)和引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，進(jìn)行幫助式教學(xué)和自我學(xué)習(xí)，使會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，最大限度地調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的積極性。會(huì)計(jì)人員的自我意識(shí)、學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出來的自主性是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育教學(xué)中寶貴的積極因素，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作者應(yīng)充分利用這一資源，因材施教，最大限度提高會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的效率。

　　第三，全面發(fā)展原則。它是指會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的教學(xué)應(yīng)使傳授知識(shí)與發(fā)展能力相結(jié)合，技能教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合。前已述及，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的根本目的在于全面提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。人的素質(zhì)由多方面組成，它包括智力、技能、文化水平。意志、責(zé)任心。道德感等。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育不僅應(yīng)提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)盡可能提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。全面發(fā)展的另一層含義是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育不僅應(yīng)教會(huì)學(xué)員教材中的知識(shí)，更重要地是教會(huì)學(xué)員學(xué)習(xí)的方法，分析問題、解決問題的方法。

　　三、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育科研子系統(tǒng)

　　會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的科研子系統(tǒng)是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育系統(tǒng)中的重要輔助支持系統(tǒng)，它主要包括科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置、科研經(jīng)費(fèi)的籌集與使用、課題的選題立項(xiàng)、課題的開發(fā)、對(duì)課題成果的質(zhì)量評(píng)估等方面，這里我們重點(diǎn)探討一下科研系統(tǒng)的特點(diǎn)及其運(yùn)行機(jī)制。

　�。ǎ�）科研系統(tǒng)的特點(diǎn)

　　第一，研究?jī)?nèi)容的專一性。作為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的科研系統(tǒng)，其主要宗旨在于為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育第一線服務(wù)，因此，其研究?jī)?nèi)容必須圍繞會(huì)計(jì)繼續(xù)教育這一命題而展開。諸如研究會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的功能、歷史、發(fā)展現(xiàn)狀。發(fā)展趨勢(shì)、方式、方法、管理模式、產(chǎn)業(yè)化問題、信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育傳統(tǒng)方式、方法的沖擊等。

　　第二，研究手段的多樣性。在進(jìn)行會(huì)計(jì)繼續(xù)教育研究時(shí)，可以大膽地借鑒社會(huì)科學(xué)一切行之有效的研究方法，盡可能做到規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合，定性分析與定量分析相統(tǒng)一。為了提高會(huì)計(jì)繼續(xù)教育研究的適用性和說服力，應(yīng)廣泛采用實(shí)地調(diào)研法、問卷調(diào)查法等方法。

　　（二）科研系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制

　　會(huì)計(jì)繼續(xù)教育科研系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制是指課題的選題立項(xiàng)、課題的開發(fā)研究、對(duì)課題成果的質(zhì)量評(píng)估、科研活動(dòng)的組織管理等一系列環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，課題的選題要突出會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的主題，體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育過程中存在的主要問題來展開研究。

　　課題的選題來源有兩種渠道：

　　一是國(guó)家或地方政府主管部門或民間協(xié)會(huì)所公開的選題，由于這類選題一般經(jīng)過科學(xué)的充分論證，因此其研究?jī)r(jià)值相對(duì)較高；二是研究者自身經(jīng)過廣泛實(shí)地調(diào)查、詢證，并對(duì)所收集到的信息借助一定的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行科學(xué)地篩選，最終所確定的選題，這類課題一般具有十分明顯的針對(duì)性，因而同樣具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。不過由于受研究者研究視野、樣本采集等局限性的制約，其研究?jī)r(jià)值相對(duì)較低。其次，課題開發(fā)是科研系統(tǒng)運(yùn)行的中心環(huán)節(jié)。要保證課題開發(fā)得以順利實(shí)現(xiàn)，提高課題開發(fā)的成功率，應(yīng)注意以下問題：一是人員保證。必須成立一支結(jié)構(gòu)合理。搭配得當(dāng)?shù)难芯筷?duì)伍，并對(duì)研究人員進(jìn)行科學(xué)的分工。

　　二是方法保證。要實(shí)現(xiàn)研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新，選擇正確的研究方法十分必要。因此，研究隊(duì)伍應(yīng)就本研究擬采用的研究方法進(jìn)行廣泛地討論，并盡可能細(xì)化，提出每一部分應(yīng)該采用的研究方法。

　　三是經(jīng)費(fèi)保證。要保證課題研究的順利進(jìn)行，充足的經(jīng)費(fèi)投入是十分必要的。對(duì)于籌集到的經(jīng)費(fèi)，研究者應(yīng)對(duì)其使用途徑作出合理規(guī)劃。

　　最后，課題成果的質(zhì)量評(píng)估是科研系統(tǒng)運(yùn)行的跳躍性環(huán)節(jié)，是科研能否轉(zhuǎn)化為成果的關(guān)鍵所在。針對(duì)不同的課題，可以采用不同的評(píng)估辦法。為了保證評(píng)估的公正性，科研管理機(jī)構(gòu)一定要建立一套科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估制度，就評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)如專家的資格條件、答辯程序、投票程序等作出明確的規(guī)定。利進(jìn)行，充足的經(jīng)費(fèi)投入是十分必要的。對(duì)于籌集到的經(jīng)費(fèi)，研究者應(yīng)對(duì)其使用途徑作出合理規(guī)劃。最后，課題成果的質(zhì)量評(píng)估是科研系統(tǒng)運(yùn)行的跳躍性環(huán)節(jié)，是科研能否轉(zhuǎn)化為成果的關(guān)鍵所在。針對(duì)不同的課題，可以采用不同的評(píng)估辦法。為了保證評(píng)估的公正性，科研管理機(jī)構(gòu)一定要建立一套科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估制度，就評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)如專家的資格條件、答辯程序、投票程序等作出明確的規(guī)定。