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會計信息系統(tǒng)標準化問題思考

2006-12-18 10:27 來源:史振生 劉耀莉

  引言 應(yīng)對加入WTO所帶來的經(jīng)濟全球化趨勢,我國會計業(yè)也加大了與國際接軌的步伐。但是,在財政部陸續(xù)發(fā)布的與國際慣例相銜接的會計標準中,我們很少見到與會計信息系統(tǒng)有關(guān)的標準,這與會計軟件和企業(yè)管理軟件在我國的大量應(yīng)用,與企業(yè)信息化和會計信息化的發(fā)展趨勢和需求不相適應(yīng)。我們必須對會計信息系統(tǒng)標準化問題加以重視,將其盡快提到工作日程上來,否則將會影響我國的信息化進程。

  一、會計信息系統(tǒng)標準化問題的產(chǎn)生

  我國從20世紀70年代末就開始把計算機技術(shù)運用于會計領(lǐng)域,最初會計軟件的開發(fā)沒有從整個會計信息系統(tǒng)的角度出發(fā)來設(shè)計,只是從單個的功能實現(xiàn)角度來設(shè)計軟件,這樣開發(fā)出的會計軟件構(gòu)成不了一個有機的會計信息系統(tǒng)整體。那時也沒有規(guī)定會計核算軟件應(yīng)該包含哪些子系統(tǒng)和功能模塊,一切都是根據(jù)用戶的需求或開發(fā)者自己的理解來開發(fā)軟件,這種無章可循的狀態(tài)阻礙了我國會計軟件的發(fā)展。經(jīng)過不斷的摸索和實踐,特別是近10年的發(fā)展,目前國內(nèi)會計核算軟件已實現(xiàn)了商品化,會計核算軟件已比較成熟,會計核算軟件的體系結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)已基本成型,財政部也及時對我國會計核算軟件的基本功能作出了規(guī)定,其中一個重要的文件是1994年發(fā)布的《會計核算軟件基本功能規(guī)范》,這份文件可以說是我國會計核算軟件的一個基礎(chǔ)性文件,是在我國境內(nèi)應(yīng)用的所有會計核算軟件應(yīng)該遵守的標準,此文件的發(fā)布使得我國會計軟件的開發(fā)和普及進入了快速發(fā)展階段。

  而針對目前國內(nèi)財務(wù)軟件品牌眾多,它們采用的數(shù)據(jù)庫平臺和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)各不相同,不同財務(wù)軟件之間的數(shù)據(jù)很難交換的情況,中國軟件行業(yè)協(xié)會財務(wù)及企業(yè)管理軟件分會于1998年8月發(fā)布了《財務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標準98-001號》文件,較詳細地規(guī)定了財務(wù)軟件的接口標準,為用戶的特殊需求和二次開發(fā)提供依據(jù),也為以后陸續(xù)推出會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口的其他標準開了個好頭。

  二、會計信息系統(tǒng)標準化的可行性

  1、會計信息系統(tǒng)已有了一套自身的理論和實踐基礎(chǔ)。

  計算機會計信息系統(tǒng)所基于的手工會計信息系統(tǒng)經(jīng)過長期的發(fā)展已經(jīng)形成了一套切實可行的理論和標準,例如,各種會計理論、會計方法以及有關(guān)的會計標準和規(guī)范等,而國內(nèi)的財務(wù)軟件正是在這些理論和規(guī)范的基礎(chǔ)上開發(fā)的,各種財務(wù)軟件保存財務(wù)數(shù)據(jù)的模式大同小異,這就使得會計信息系統(tǒng)的標準化具有了理論和實際的可能性。

  2、信息技術(shù)的發(fā)展已為我們準備好了技術(shù)基礎(chǔ)。

  現(xiàn)在會計軟件開發(fā)商所使用的數(shù)據(jù)庫軟件主要有VF、Access、SQL Server、Oracle、Sybase、Informix等,開發(fā)工具主要有VB、PB、VC、Delphi等,從計算機技術(shù)的角度看,采用以上數(shù)據(jù)庫平臺和開發(fā)工具,特別是組件技術(shù)和控件技術(shù),是符合信息技術(shù)開放性要求的,為實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)的標準化提供了必要的技術(shù)基礎(chǔ)。

  3、國外軟件已普遍具有了標準特別是數(shù)據(jù)接口標準,為我們提供了開發(fā)經(jīng)驗。

  世界上著名的企業(yè)管理軟件提供商SAP軟件公司已經(jīng)成功地制定了200多種軟件的數(shù)據(jù)接口,使許多軟件能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高了工作效率,降低了經(jīng)濟上的不必要支出。國外軟件的發(fā)展給我們提供了榜樣,有利于我們盡快開發(fā)出自己的數(shù)據(jù)標準。

  4、我國會計軟件的成功發(fā)展和實踐為會計信息系統(tǒng)標準化提供了依據(jù)。

  我國會計軟件在經(jīng)歷了20多年的不斷發(fā)展和完善中已形成了一套自己的體系,其中最成熟的會計核算系統(tǒng)已基本成型,例如,會計核算軟件一般劃分為賬務(wù)處理、應(yīng)收應(yīng)付核算、固定資產(chǎn)核算、存貨核算、銷售核算、工資核算、成本核算、會計報表生成和匯總、財務(wù)分析等模塊。這種劃分已為多數(shù)軟件公司所接受,而且財政部已為會計核算軟件制定了《會計核算軟件基本功能規(guī)范》和《財務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標準》,這為會計信息系統(tǒng)整個標準化體系的形成奠定了基礎(chǔ)。5、企業(yè)信息化的迫切需要。隨著信息社會的到來,為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地,企業(yè)要采用各種信息系統(tǒng)來進行管理。而在企業(yè)管理中,財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,因此,會計信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中處于中心位置,企業(yè)管理中的其它信息系統(tǒng)必須與會計信息系統(tǒng)能夠有效集成,這就需要針對會計信息系統(tǒng)的有關(guān)接口等標準做出規(guī)定,因此,會計信息系統(tǒng)的標準化是企業(yè)信息化的迫切需要。

  三、會計信息系統(tǒng)標準化包含的內(nèi)容

  會計信息系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng),會計信息系統(tǒng)的標準化應(yīng)該是一個由各種標準所構(gòu)成的標準體系。按照標準化理論,所謂標準體系是指一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體!耙欢ǚ秶,是指標準所覆蓋的范圍。對于會計信息系統(tǒng)來講,就是要定義有關(guān)會計信息系統(tǒng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的標準,另外一個重要工作就是要界定會計信息系統(tǒng)的環(huán)境,即與其它系統(tǒng)的關(guān)系和接口!皟(nèi)在聯(lián)系”,是指上下層次關(guān)系,即共性與個性的聯(lián)系和左右之間的聯(lián)系,即相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)、銜接配套的聯(lián)系。對于會計信息系統(tǒng)來講,就需要我們對會計信息系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的功能給出標準,同時給出各子系統(tǒng)間的接口。依照標準化原理,產(chǎn)品標準化的重要內(nèi)容就是合理簡化產(chǎn)品品種規(guī)格,實現(xiàn)產(chǎn)品品種系列化、零部件通用化、組合化、提高產(chǎn)品的標準化程度。產(chǎn)品標準化程度高,不僅為實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和采用先進技術(shù)創(chuàng)造了條件,而且還可以加速新產(chǎn)品的開發(fā),實現(xiàn)新產(chǎn)品的更新?lián)Q代。作為軟件產(chǎn)品的會計信息系統(tǒng),針對不同的行業(yè),也需要標準化,其標準化的內(nèi)容,應(yīng)主要從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的標準化、功能模塊的標準化、系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標準化、軟件開發(fā)過程和質(zhì)量保證體系的標準化等幾方面加以考慮。

  四、會計信息系統(tǒng)標準化所面臨的困難和應(yīng)注意的問題

  1、應(yīng)用環(huán)境的復(fù)雜性。

  會計信息系統(tǒng)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個重要子系統(tǒng),我們從會計信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關(guān)系圖可以看出,會計信息系統(tǒng)在與外部系統(tǒng)的關(guān)系上是比較復(fù)雜的,也就是說要把會計信息系統(tǒng)與外圍其他系統(tǒng)的關(guān)系(接口)描述清楚是一件不容易的事情,何況各個行業(yè)也有各自的特殊性,要想制定出一套標準,確實面臨著許多困難。

  2、會計信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能還不是很成熟。

  從我國會計信息系統(tǒng)的發(fā)展過程可以看出,會計核算軟件相對比較成熟,但是財務(wù)管理軟件(管理型會計軟件)和決策型會計軟件以及適應(yīng)企業(yè)管理軟件要求的會計軟件還不成熟,有關(guān)的標準制定可能還需要一定的時間。

  3、還需加強會計信息系統(tǒng)標準化制定組織的建設(shè)。

  在我國,以前會計電算化標準和規(guī)范的制定,都是由財政部會計司負責(zé),F(xiàn)在,會計電算化和企業(yè)管理軟件的標準化工作已轉(zhuǎn)到了非政府部門的“中國軟件行業(yè)協(xié)會財務(wù)及企業(yè)管理軟件分會”,也就是說,以后有關(guān)會計電算化方面標準的制定工作交由民間的協(xié)會來辦理,因此必須加強協(xié)會的權(quán)威性,加強各軟件公司的協(xié)調(diào),及時地制定出會計信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的各種標準,為我國會計電算化事業(yè)推波助瀾。

  4、加強與會計信息系統(tǒng)標準制定有關(guān)的部門的溝通和聯(lián)合。

  與會計信息系統(tǒng)標準制定最密切的部門是審計和稅務(wù)部門。目前,商品化會計核算軟件很多,單是通過財政部評審的就有30多家,加上各。ㄊ、區(qū))財政廳(局)和行業(yè)主管部門評審?fù)ㄟ^的,少說也有幾百家之多,再加上自行開發(fā)的專用軟件,更是不計其數(shù)。而審計軟件還沒有一家通用的,因為,對如此眾多的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和處理過程各異的會計軟件,編制通用化的審計軟件是不可能的。這個問題的實質(zhì),其一是會計信息系統(tǒng)缺乏一套完整的標準,其二是現(xiàn)有標準制定很少或根本就沒有考慮審計、稅務(wù)等部門的需要,因此,在今后會計信息系統(tǒng)標準的制定中,要充分考慮相關(guān)部門的需求,使標準的適用范圍更廣,以帶來更大的社會效益。