2006-11-16 09:02 來源:證券市場導(dǎo)報(bào)
近年來,企業(yè)會計(jì)信息失真現(xiàn)象引起了立法機(jī)關(guān)、政府、投資者、社會公眾以及會計(jì)界人士的強(qiáng)烈關(guān)注,在一定意義上已經(jīng)超越了會計(jì)范疇而演變?yōu)橐粋(gè)備受關(guān)注的社會問題;谡J(rèn)識問題的角度不同、利益差別、信息不完全和不對稱以及所謂的“面子”問題,不同的人對會計(jì)信息失真的看法殊異。因此,調(diào)查不同對象對會計(jì)信息失真的看法是非常有意義的。本文借助問卷調(diào)查的方式,嘗試分析我國證券市場中基金管理人與公司經(jīng)理人觀點(diǎn)的差異,藉此思考治理會計(jì)信息失真的對策。
會計(jì)信息失真現(xiàn)象的視角差異
什么是會計(jì)信息失真?簡單地說,就是會計(jì)信息沒有反映經(jīng)濟(jì)真實(shí)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)真實(shí)是企業(yè)客觀存在的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)及其狀況。不管會計(jì)上如何反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),這個(gè)經(jīng)濟(jì)真實(shí)總是客觀存在的。企業(yè)的一切活動,包括生產(chǎn)、銷售、融投資決策等活動都必須建立在對企業(yè)經(jīng)濟(jì)真實(shí)的可靠反映上。因此,有人指出,“對會計(jì)核算在理論上的基本要求,就是要如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動的真相”(葛家澍、黃世忠,1999)。當(dāng)會計(jì)沒有達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的時(shí)候,就出現(xiàn)了會計(jì)信息失真問題。這種看法迎合了會計(jì)信息使用者的要求而備受推崇。
但是,將會計(jì)定位在完全反映經(jīng)濟(jì)真實(shí),對會計(jì)及會計(jì)職責(zé)而言顯然是過高要求,同時(shí)也大大增加了會計(jì)師的責(zé)任。會計(jì)的基本前提如貨幣計(jì)量、會計(jì)分期、權(quán)責(zé)發(fā)生制等決定了會計(jì)在相當(dāng)程度必須依賴估計(jì)和判斷,并受制于會計(jì)存在的客觀環(huán)境。要求會計(jì)完全反映經(jīng)濟(jì)真實(shí)是無法達(dá)到的,也是不切合實(shí)際的。在職業(yè)會計(jì)師看來,如果會計(jì)師根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的具體情況,按照會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度或其他法則的要求,進(jìn)行了適當(dāng)?shù)臅?jì)處理,就不存在會計(jì)信息失真問題。這種看法迎合了會計(jì)信息提供者的要求而倍受推崇。
前一種看法更加貼近投資者的利益,因?yàn)橥顿Y者注重的是會計(jì)信息對于投資決策的效用(結(jié)果理性)。后一種觀點(diǎn)則更多地從經(jīng)營者的角度看問題,著眼于會計(jì)師責(zé)任的解除(程序理性)。顯然,上述兩類觀點(diǎn)存在著期望差異,F(xiàn)代會計(jì)致力于調(diào)和使用者與提供者之間的矛盾,縮小期望差異,在成本效益原則和重要性原則之下盡可能地顧及信息使用者的利益和要求,從而求得自身的生存和發(fā)展。
就上市公司而言,它們在管理上面臨的共同問題是,由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,投資者和經(jīng)營者之間存在著明顯的信息不對稱和利益沖突,而且可能比非上市公司更為突出。投資者由于受資源、技能、經(jīng)驗(yàn)等因素制約,往往不能獲取充分的信息。在這種情況下,如果沒有必要的監(jiān)控手段,經(jīng)營者就可能采用包括會計(jì)在內(nèi)的所有手段來牟取自身的利益,利潤操縱也就在所難免。同時(shí),上市公司的大股東與小股東、債權(quán)人與經(jīng)營者之間也存在信息不對稱和利益沖突。大股東可能為了轉(zhuǎn)移利潤、獲取配股資源或其他目的,對上市公司的會計(jì)信息進(jìn)行操縱。另外,為了達(dá)到債務(wù)契約規(guī)定的財(cái)務(wù)比率標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)也可能會采用操縱利潤的辦法。正因?yàn)槿绱耍芯可鲜泄镜臅?jì)信息失真問題具有特殊重要的意義。
調(diào)查對象
一、以投資者為調(diào)查對象
我們通過問卷的形式調(diào)查了會計(jì)信息用戶對會計(jì)信息失真的看法。上市公司會計(jì)信息存在多種用戶,不同用戶的目的不同,信息需求也不一樣。但投資者作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)人,不僅數(shù)量眾多,而且企業(yè)的效益和前景與他們的利益也是休戚相關(guān)的,從而他們成為上市公司公開披露信息的最重要的用戶。
按照利用信息的專業(yè)化程度的不同,可以將會計(jì)信息用戶分為專業(yè)用戶和非專業(yè)用戶。專業(yè)用戶主要包括證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、證券投資基金以及其他機(jī)構(gòu)投資者,其中,證券投資基金擁有的資源以及市場影響力最大,并且有持續(xù)增長的趨勢。專業(yè)用戶擁有資金、信息、技術(shù)和分析能力等方面的相對優(yōu)勢,在會計(jì)信息市場中扮演著信息分析專家和信息傳播者的雙重角色。因此,我們認(rèn)為調(diào)查專業(yè)用戶的信息需要及其對信息失真的看法足以代表投資者的觀點(diǎn)。截止問卷發(fā)放日,我國已有10家基金管理公司,他們管理著20個(gè)封閉式契約型證券投資基金,其管理的資產(chǎn)超過400億元,成為專業(yè)用戶中最大的用戶群體。因而,我們把調(diào)查的重點(diǎn)放在基金管理人上。
1999年11月,在中國證監(jiān)會舉辦的證券投資基金業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上,我們以課題組的名義向所有參加培訓(xùn)班的學(xué)員發(fā)放了調(diào)查問卷。調(diào)查采用無記名方式,并告知被調(diào)查對象問卷調(diào)查的結(jié)果將用于非官方的學(xué)術(shù)研究(以下簡稱《投資基金管理人調(diào)查》)。共計(jì)發(fā)放問卷64份,回收64份,回收率100%,全部為有效問卷。被調(diào)查者中,92%以上的人具有本科及本科以上學(xué)歷,其中61%的人具有碩士及碩士以上學(xué)歷;而被調(diào)查者的教育背景中,60%為經(jīng)濟(jì)管理類,16%為理工類,8%為政法類,其他占16%.另外,調(diào)查對象中有16人曾經(jīng)從事過會計(jì)職業(yè),占25%.由于經(jīng)濟(jì)管理類的學(xué)生一般都要修讀會計(jì)學(xué)教程,所以我們推測調(diào)查對象中具備會計(jì)基本知識者至少占60%.
調(diào)查對象中具有一年以上證券從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的占80%左右,所以我們認(rèn)為調(diào)查對象對證券市場和上市公司是比較熟悉的。另據(jù)統(tǒng)計(jì),超過17%的被調(diào)查者具有部門經(jīng)理以上職位,大約30%的被調(diào)查者在基金管理公司中擔(dān)任財(cái)務(wù)分析師和其他分析人員。結(jié)合前文分析,我們認(rèn)為調(diào)查對象可以被看成比較成熟和理性的投資者代表,可以看成會計(jì)信息的專業(yè)用戶。
二、以經(jīng)營者為調(diào)查對象
1999年1月8日,《證券時(shí)報(bào)》刊登了該報(bào)與聯(lián)合證券公司共同進(jìn)行的問卷調(diào)查。調(diào)查主題是“上市公司利潤包裝”,調(diào)查對象是100家上市公司的經(jīng)理人(以下簡稱《上市公司經(jīng)理人調(diào)查》),其基本結(jié)論是利潤包裝危害巨大,但大多數(shù)上市公司經(jīng)理人(77.78%)認(rèn)為他們沒有進(jìn)行過利潤包裝(下文有詳細(xì)論述)。
觀點(diǎn)比較
一、經(jīng)營者視角的觀點(diǎn)
隨著證券市場的發(fā)展,會計(jì)研究及會計(jì)規(guī)范的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。在美國,“20世紀(jì)20年代后期和30年代初期的著作和論著在基本會計(jì)思想上的最重要的轉(zhuǎn)變,是會計(jì)的目的從向管理當(dāng)局和債權(quán)人提交財(cái)務(wù)信息,轉(zhuǎn)變到向投資者提交財(cái)務(wù)信息”(亨德里克森,1976)。會計(jì)規(guī)范重心向投資者轉(zhuǎn)移則發(fā)生在1960年代,其中受到了保護(hù)消費(fèi)者利益思想的影響。我國資本市場的發(fā)展不過短短10年的歷史,雖然會計(jì)研究的先行者們逐漸認(rèn)識到了投資者利益的重要性,會計(jì)目的和會計(jì)信息質(zhì)量等方面的研究逐漸強(qiáng)調(diào)會計(jì)信息的效用(結(jié)果理性)。但是,我國現(xiàn)有的會計(jì)管理體制和會計(jì)規(guī)范的重點(diǎn)似乎仍然偏重于提供會計(jì)信息的程序,側(cè)重于如何進(jìn)行恰當(dāng)?shù)臅?jì)處理,特別是通過制度和會計(jì)職業(yè)界的努力達(dá)成對會計(jì)處理的共識(程序理性),而沒有一個(gè)用戶價(jià)值導(dǎo)向的概念框架來指引會計(jì)準(zhǔn)則的制定。顯然,我國企業(yè)經(jīng)營者在現(xiàn)行會計(jì)信息供求模式中仍占有主導(dǎo)的地位。因此,本文首先引用《上市公司經(jīng)理人調(diào)查》的結(jié)果,研究經(jīng)營者視角的關(guān)于會計(jì)信息失真的觀點(diǎn):
1.40.91%的上市公司經(jīng)理人認(rèn)為利潤包裝“值得做,要適度”;54.55%的上市公司經(jīng)理人認(rèn)為“不值得做,應(yīng)抑制”。
2.上市公司募集權(quán)益性資本的欲望十分強(qiáng)烈,保持或重獲配股資格是利潤包裝的最主要動機(jī)(支持率91.11%)。
3.利潤包裝的其他動因還有:改善公司在二級市場上的形象(支持率57.68%),防止連續(xù)虧損3年或者扭虧(支持率31.08%),提高配股價(jià)格(支持率31.03%)。
4.利潤包裝的手法:排列前三位的分別是關(guān)聯(lián)交易(支持率55.56%),巧用會計(jì)政策(支持率44.44%),地方政府支持(支持率15.56%)。
5.如何防范利潤包裝行為:嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則和制度,保持會計(jì)政策的穩(wěn)定性(支持率82.22%),減少關(guān)聯(lián)交易并制定合理的關(guān)聯(lián)交易價(jià)格(支持率64.45%),及時(shí)清理壞賬,減少壞賬損失(支持率15.56%)。
6.貴公司是否進(jìn)行過利潤包裝:從未進(jìn)行過利潤包裝(支持率78.05%),上市時(shí)曾進(jìn)行過利潤包裝(支持率19.51%),在年報(bào)中曾有過利潤包裝(2.44%),在中期報(bào)告中曾有過利潤包裝(支持率0)。
7.關(guān)于利潤包裝的危害:77.78%的上市公司經(jīng)理人認(rèn)為,過度利潤包裝將會使投資者失去對公司的信任;62.22%的經(jīng)理人認(rèn)為,過度利潤包裝將影響證券市場的穩(wěn)定;44.44%的經(jīng)理人認(rèn)為過度利潤包裝是短視行為,將擠占今后的利潤空間;37.78%的上市公司經(jīng)理人認(rèn)為過度的利潤包裝將擾亂宏觀經(jīng)濟(jì)秩序,28.89%的經(jīng)理人員認(rèn)為過度利潤包裝有損企業(yè)形象。
上述調(diào)查分析的結(jié)果無疑提供了會計(jì)信息失真的重要側(cè)面,即經(jīng)營者視角。但是,以財(cái)務(wù)報(bào)告的提供者為調(diào)查對象,其研究結(jié)論自然有局限性。一種意見認(rèn)為:上市公司經(jīng)理人是內(nèi)部人,他們對會計(jì)信息失真的情況最為了解,最有發(fā)言權(quán)。另一種意見認(rèn)為:最了解情況或者最有發(fā)言權(quán)的人不一定說真話,讓對外財(cái)務(wù)報(bào)告的提供者來評價(jià)對外財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量,其結(jié)果是缺乏說服力的。對于研究者來說,“兼聽”兩方面的意見有利于得到更加合理的結(jié)論。所以,本文繼續(xù)引用《投資基金管理人調(diào)查》的結(jié)果,研究投資者視角的關(guān)于會計(jì)信息失真的觀點(diǎn)。
二、投資者視角觀點(diǎn)
在針對投資基金管理人的問卷中,除了調(diào)查對象的個(gè)人資料外,我們共設(shè)計(jì)了10個(gè)方面的問題,有關(guān)調(diào)查結(jié)果歸納如下:
1.投資決策主要依據(jù)的信息渠道
調(diào)查顯示,75%的被調(diào)查者主要依賴“公開信息”進(jìn)行投資決策,11%的人主要依賴“非公開信息”進(jìn)行投資決策(非公開信息并非專指內(nèi)幕消息,還包括市場傳聞、市場調(diào)研和公司調(diào)研得到的信息等),另有14%的人認(rèn)為公開信息和非公開信息在其投資決策中都具有重要作用。這反映了:(1)我國上市公司公開信息是專業(yè)用戶的主要信息渠道;(2)公開(會計(jì))信息只是競爭性信息渠道的一種,會計(jì)要與其他信息渠道進(jìn)行競爭。
2.會計(jì)信息對投資決策的重要性
認(rèn)為重要的被調(diào)查者者占47%,認(rèn)為比較重要的占47%,認(rèn)為不重要的占6%.認(rèn)為會計(jì)信息對投資決策具有重要性的調(diào)查對象不足一半,令會計(jì)界人士感到有點(diǎn)沮喪,可能和會計(jì)信息的可靠性與相關(guān)性較差,未能滿足專業(yè)用戶的需求有關(guān)。但是認(rèn)為“重要”和“比較重要”的調(diào)查對象達(dá)到94%,又令會計(jì)界人士感到一些欣慰,表明會計(jì)信息在專業(yè)用戶的投資決策中依然有用。與此形成鮮明對照的是,一般散戶投資者“以公司業(yè)績?yōu)檫x股依據(jù)的僅占31.7%”。
但是,會計(jì)信息失真似乎是絕對的,幾乎所有被調(diào)查者都認(rèn)為上市公司存在會計(jì)信息失真問題,但對待會計(jì)信息失真的態(tài)度迥異。調(diào)查對象中有51.6%的人通過會計(jì)信息和非會計(jì)信息的對照來發(fā)現(xiàn)問題,46.8%的人能夠發(fā)現(xiàn)會計(jì)信息嚴(yán)重失真之處并將其調(diào)整后獲取有用信息?磥,盡管存在信息失真,專業(yè)投資者仍在使用(或不得不使用)會計(jì)信息(這與非專業(yè)有根本區(qū)別),同時(shí)對會計(jì)信息失真問題已經(jīng)有了一定的應(yīng)對之策。專業(yè)投資者的這種行為趨向?qū)ξ覀兝斫鈺?jì)信息失真問題具有非常重要的意義?梢栽O(shè)想:如果增加證券市場中的專業(yè)用戶,是可以有效降低會計(jì)信息失真對證券市場的負(fù)面影響的。
3.關(guān)于會計(jì)信息失真的分布
就會計(jì)信息失真的分布,18.75%的調(diào)查對象認(rèn)為多數(shù)公司的多數(shù)項(xiàng)目存在會計(jì)信息失真的現(xiàn)象。這可能有點(diǎn)言過其實(shí),不過也反映了投資者的一種不滿情緒。將近68.35%的調(diào)查對象認(rèn)為多數(shù)公司的個(gè)別項(xiàng)目存在會計(jì)信息失真的現(xiàn)象,可能代表了投資者對會計(jì)信息失真問題的主流看法;兩項(xiàng)合計(jì),總計(jì)有88%的調(diào)查對象認(rèn)為多數(shù)上市公司存在會計(jì)信息失真的現(xiàn)象。這雖然是被調(diào)查者的主觀判斷,可能并不代表會計(jì)信息失真的客觀分布,但卻反映了資本供應(yīng)方對會計(jì)信息真實(shí)性的不信任程度。無疑,這將會提高資本需求方的融資成本。如果會計(jì)信息使用者對上市公司會計(jì)信息普遍持不信任態(tài)度,那么會計(jì)信息失真的最終受害者將是上市公司本身。《上市公司經(jīng)理人調(diào)查》也指出:“受調(diào)查的上市公司經(jīng)理擔(dān)心,在利潤可以人為操縱的情況下,上市公司將最終失去投資人的有力支持,證券市場將會出現(xiàn)較大的動蕩”。此外,用戶對會計(jì)信息失真的不滿,也會有損會計(jì)職業(yè)界的聲譽(yù)和利益。
然而與上述調(diào)查結(jié)果相映成趣的是,《上市公司經(jīng)理人調(diào)查》中有78%的經(jīng)理人認(rèn)為本公司從未進(jìn)行過利潤包裝。形成如此巨大的反差的原因是復(fù)雜的,主要原因可能主要是二者的立場不同。投資者常常是按照會計(jì)信息的公允性來判斷信息失真與否,這樣,合法但不公允的信息也可能被看成不真實(shí)的信息。例如,公司經(jīng)理可能將在法規(guī)以內(nèi)的盈余管理行為和不及時(shí)的信息看成是真實(shí)的信息,但投資者卻認(rèn)為是不真實(shí)的。立場的差別反映了利益的不同,由此產(chǎn)生的信息不對稱和委托代理問題可能會長期存在,這進(jìn)一步反映了“結(jié)果理性”與“程序理性”的觀念差異。同時(shí),上市公司經(jīng)理人存在不說真話的利益動機(jī)和所謂的“面子”問題。
4.用戶對會計(jì)信息披露有何不滿
調(diào)查對象中有34%的人對會計(jì)信息缺乏可靠性最為不滿,27%的人對會計(jì)信息缺乏及時(shí)性最為不滿,8%的調(diào)查對象對會計(jì)信息缺乏前瞻性最為不滿,31%的調(diào)查對象對會計(jì)信息缺乏有用性最為不滿。如果將后三項(xiàng)歸結(jié)為對會計(jì)信息相關(guān)性的不滿,那么我們可以看到被調(diào)查者對會計(jì)信息缺乏相關(guān)性的不滿(66%),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對會計(jì)信息缺乏可靠性的不滿(34%)。
5.上市公司經(jīng)理人操縱利潤的動機(jī)(可復(fù)選)
調(diào)查結(jié)果表明,對“哄抬本公司股票市價(jià)”的支持率最高(占56%)。由于調(diào)查對象均為投資基金管理人,他們市場經(jīng)驗(yàn)豐富,對該選項(xiàng)有比較深刻的感受。在職工股上市、配股預(yù)案出臺前的會計(jì)期間,利潤往往會有突然增長,以支撐比較高的股價(jià)。又如一些公司年報(bào)與中報(bào)虧損與扭虧往往交替出現(xiàn)等等,都與股價(jià)有著千絲萬縷的聯(lián)系。
55%的調(diào)查對象指出“提高公司籌資能力”的動機(jī)。1999年以前,中國證監(jiān)會規(guī)定:上市公司連續(xù)3年每年凈資產(chǎn)收益率在10%以上方才具備申請?jiān)鲑Y配股的資格。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,1996年起,凈資產(chǎn)收益率位于10%——11%的上市公司占全部上市公司的比例逐年提高,至1998年,竟然達(dá)到28%.即使是上市公司的經(jīng)理人對此也不予否認(rèn),“操縱利潤是為了獲得或保持配股資格”(《上市公司經(jīng)理人調(diào)查》中的支持率達(dá)到91%)。
此外,調(diào)查對象對“經(jīng)理人員謀取自身利益”的選項(xiàng)支持率較高(36%)。在專業(yè)用戶看來,當(dāng)前我國上市公司經(jīng)理人的約束機(jī)制的效果可能并不明顯。少數(shù)基金管理人操縱利潤可以“向市場傳遞公司成長性的信號”(22%),會計(jì)信息的信號作用沒有得到普遍的認(rèn)同。而國內(nèi)上市公司適用所得稅率一般為15%甚至更低,其平均水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)其他企業(yè)(一般為33%),所以遞延所得稅費(fèi)用并非利潤操縱的主要動機(jī),“遞延所得稅費(fèi)用”的支持率僅占6%.
6.哪些類型的上市公司容易產(chǎn)生利潤操縱的行為(可復(fù)選)
調(diào)查結(jié)果表明,對“凈資產(chǎn)收益率略高于10%的上市公司容易產(chǎn)生利潤操縱行為”支持率占首位(80%),對“連續(xù)兩年虧損的公司容易產(chǎn)生利潤操縱行為”的支持率占第二位(58%)。對“每股收益略高于零的上市公司容易產(chǎn)生利潤操縱行為”的支持率居第三位(45%)。公司經(jīng)理人還認(rèn)為盈利突然巨幅增減的公司(34%)和主業(yè)不突出的公司(38%)也存在較大的操縱可能。此項(xiàng)調(diào)查結(jié)果與《上市公司經(jīng)理人調(diào)查》的結(jié)果基本一致,被調(diào)查的上市公司經(jīng)理人也認(rèn)為:利潤操縱的動機(jī)首先是為了獲得或保持配股資格(支持率91%),其次是為了扭轉(zhuǎn)或避免虧損(支持率44%)。這表明凈資產(chǎn)收益率等于零和每股收益等于零確實(shí)是利潤操縱的兩個(gè)重要臨界點(diǎn),在這兩個(gè)臨界點(diǎn)附近的上市公司極易產(chǎn)生利潤操縱的行為。當(dāng)然,凈資產(chǎn)收益率連續(xù)三年10%以上才能申請配股以及連續(xù)3年再虧損必須終止上市的硬性規(guī)定是否合理,也值得探討。
7.哪類會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)容易發(fā)生會計(jì)信息失真(可復(fù)選)
在西方的審計(jì)研究中,會計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模是衡量會計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的重要指標(biāo),因?yàn)榇笫聞?wù)所要為他們的不名譽(yù)行為和過失行為付出更大的代價(jià)。本調(diào)查結(jié)果顯示我國證券市場中的專業(yè)用戶也有著類似的看法:“由小型會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上市公司容易發(fā)生會計(jì)信息失真”這一選項(xiàng)獲得了最高的支持率(61%)。事實(shí)上,近年來受到中國證監(jiān)會和中注協(xié)處罰的大多是小型會計(jì)師事務(wù)所。“會計(jì)師事務(wù)所發(fā)生變更的公司容易發(fā)生會計(jì)信息失真”也獲得了較高的支持率(58%)。一個(gè)典型的案例是“瓊民源”,該公司在1993-1996年四度更換會計(jì)師事務(wù)所,1997年因年度報(bào)告虛報(bào)巨額利潤而被停牌。而大型會計(jì)師事務(wù)所和中外合作會計(jì)師事務(wù)所則在專業(yè)用戶中擁有較高的聲譽(yù)。一方面大型會計(jì)師事務(wù)所出具了更多的非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告,對會計(jì)信息失真敢于說“不”(參見李樹華,1998);另一方面,大型會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)收費(fèi)可能較高,使其有可能對上市公司作較為深入廣泛的審計(jì)。專業(yè)用戶對聘請小型會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的公司以及受聘會計(jì)師事務(wù)所發(fā)生變更的公司的這種不信任,會迫使上市公司經(jīng)理人在選聘或變更會計(jì)師事務(wù)所時(shí)更加謹(jǐn)慎,這對防范會計(jì)信息失真具有積極的意義。
8.上市公司首次發(fā)行股票時(shí)的利潤操縱
調(diào)查問及上市前的利潤操縱是否比上市后更為嚴(yán)重時(shí),調(diào)查對象中有67%的人認(rèn)為“是”,30%的人認(rèn)為“否”,3%的人認(rèn)為“不一定”。在《上市公司經(jīng)理人調(diào)查》中,“本公司在上市時(shí)曾經(jīng)進(jìn)行過利潤包裝”選項(xiàng)也獲得了最高的支持率。
首次發(fā)行股票公司之利潤操縱比其他上市公司更為嚴(yán)重,與我國以前的股票發(fā)行實(shí)行額度制有關(guān)。額度制對股票發(fā)行數(shù)量實(shí)施控制,在此項(xiàng)約束條件下,只有盡量提高每股發(fā)行價(jià)才能募集到更多的資本;而此前每股發(fā)行價(jià)又受到官方規(guī)定的發(fā)行市盈率的(15倍左右)限制。在此約束條件下,只有盡量提高每股盈利預(yù)測和每股收益,才能相應(yīng)提高每股發(fā)行價(jià)。所以,股票發(fā)行的非市場化在某種程度上誘導(dǎo)了首次發(fā)行股票公司的利潤操縱行為(我國資本市場中還存在“功能鎖定”現(xiàn)象,投資者可能還無法將被操縱的利潤與真實(shí)收益區(qū)別對待)。
9.招股說明書中盈利預(yù)測的可靠性
調(diào)查問及招股說明書中盈利預(yù)測的可靠性時(shí),調(diào)查對象中認(rèn)為可靠性高的占11%,認(rèn)為可靠性一般的占45%,認(rèn)為可靠性低的占41%,有3%的人未回答該問題。這與實(shí)際情況基本相符。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,1998年1月~1999年4月滬深證券交易所105家新上市公司中,實(shí)際盈利低于預(yù)測盈利10%以上的公司有18家,占總數(shù)的17%,其中有4家公司的實(shí)際盈利低于預(yù)測盈利的一半。實(shí)際盈利高于預(yù)測盈利10%以上的公司有27家,占總數(shù)的26%,其中有5家公司的實(shí)際盈利高于預(yù)測盈利的50%.難怪投資者要對會計(jì)信息的前瞻性發(fā)出抱怨。投資者看重相關(guān)性勝于可靠性,他們需要前瞻性的信息,但當(dāng)前唯一強(qiáng)制披露的前瞻性會計(jì)信息嚴(yán)重失真,質(zhì)疑贏利預(yù)測就難免了。
10.當(dāng)發(fā)現(xiàn)上市公司存在會計(jì)信息失真的情況時(shí)的策略
調(diào)查結(jié)果表明,有33%的調(diào)查對象采取了消極的對策,還有53%的調(diào)查對象則會自行分析并作出調(diào)整(6%的基金管理人“征詢專家意見后再作決定”,8%的被調(diào)查者“自己分析但不作調(diào)整”)。這反映了基金管理人成熟的一面。但是,無論采取什么策略,我們認(rèn)為,投資者在特定的環(huán)境條件下總是理性的。正如前述,大多數(shù)投資者積極的調(diào)整策略無疑會減低會計(jì)信息失真的負(fù)面影響,但33%的投資者“不投資”的消極辦法則是對上市公司會計(jì)信息失真的懲罰。顯然,會計(jì)信息失真的普遍存在,增加了使用者尋求真實(shí)信息的成本,提高了市場的交易費(fèi)用,從而降低了市場的運(yùn)行效率。如果信息失真的嚴(yán)重情況得不到有效治理,更多的人就會選擇消極投資策略,最終將導(dǎo)致證券市場的發(fā)展受阻甚至停滯!渡鲜泄窘(jīng)理人調(diào)查》也認(rèn)為,“過度的利潤包裝為證券市場的健康發(fā)展留下了相當(dāng)隱患,甚至可能對金融市場造成相當(dāng)大的沖擊,過度的利潤包裝的危害巨大”。
述評與啟示
1.我們似乎很難為會計(jì)信息失真下一個(gè)科學(xué)的定義,因?yàn)槭澜绺鲊鲗W(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)家至今尚未對信息的定義取得一致意見。會計(jì)信息失真,不同的人從不同的角度理解會得出不同的結(jié)論,其間,也必然帶有不同利益集團(tuán)的價(jià)值取向。會計(jì)信息一方面是精巧的會計(jì)機(jī)制的延伸,另一方面則是各種利益集團(tuán)相互博弈的結(jié)果。同時(shí),會計(jì)不過是各種競爭性信息渠道的一種。會計(jì)發(fā)展的動力在于不斷地尋求改進(jìn),以滿足不同的利益集團(tuán)和信息需求者的信息要求。正是在此基礎(chǔ)上,會計(jì)的重心從會計(jì)信息提供者轉(zhuǎn)向了會計(jì)信息使用者,會計(jì)信息真實(shí)與否的判斷也更多地依賴于會計(jì)的結(jié)果是否合理。
為了進(jìn)一步維護(hù)使用者的利益和滿足使用者的需求,會計(jì)本身近年來一直尋求積極的改良和變革,如更大程度上采用公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,增加披露相關(guān)的信息等。但是,誠如前述,會計(jì)信息失真的背后卻是各種利益集團(tuán)的不同利益的矛盾。調(diào)和、解決這些矛盾是減少會計(jì)信息失真的非常重要的關(guān)鍵。
2.當(dāng)前,中國新興的資本市場中存在比較普遍的利潤操縱行為和會計(jì)信息失真現(xiàn)象。幾乎所有的專業(yè)用戶都認(rèn)為上市公司存在不同程度的會計(jì)信息失真,69%的人認(rèn)為多數(shù)公司的個(gè)別會計(jì)項(xiàng)目存在信息失真。這些普遍存在的信息失真現(xiàn)象,大大增加了投資者尋求真實(shí)信息的成本,投資者還必須根據(jù)現(xiàn)有的資源和其他非會計(jì)信息對公開披露的會計(jì)信息作出調(diào)整。更嚴(yán)重的是,廣泛存在的會計(jì)信息失真問題已經(jīng)影響到了投資者的投資信心。在被調(diào)查對象中,有33%的人選擇不投資會計(jì)信息失真的公司。調(diào)查顯示,無論是專業(yè)的投資者還是公司的經(jīng)理階層,顯然對會計(jì)信息失真的危害具有深刻的認(rèn)識。但投資者眼中的信息失真問題要比上市公司經(jīng)理人的看法嚴(yán)重得多。
3.被調(diào)查的專業(yè)用戶群體,秉承一種主要是“結(jié)果理性”的觀念。在他們看來,不管會計(jì)規(guī)范如何,只要會計(jì)信息沒有反映企業(yè)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況的真實(shí),即使公司的會計(jì)處理符合會計(jì)制度的要求,這類會計(jì)信息也是失真的。而上市公司經(jīng)理人則更多地從“程序理性”的角度思考問題。在他們看來,只要公司的會計(jì)處理和信息披露符合有關(guān)法規(guī)的要求,這種信息就可以看成是真實(shí)的,他們的會計(jì)責(zé)任就可以解除。例如,公司按照原來的會計(jì)制度提取的各項(xiàng)準(zhǔn)備是不足以應(yīng)付未來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的。這對投資者來說是信息扭曲了,但公司經(jīng)理人卻會認(rèn)為這種會計(jì)處理符合會計(jì)制度的要求而不存在失真的責(zé)任后果。但是,如果存在這類會計(jì)規(guī)則而不能及時(shí)得到糾正,就會增大政府有關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)。也許正因?yàn)槿绱耍腥藦?qiáng)調(diào)有效的會計(jì)制度是解決會計(jì)信息失真的關(guān)鍵。但是,隨著資本市場的發(fā)展,會計(jì)信息對投資者決策的有用性必將會大大增加,因?yàn)椤霸谫Y本市場發(fā)育十分成熟、并對整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行具有全面影響的情況下,比較而言,決策有用學(xué)派對會計(jì)目標(biāo)的表述更為確當(dāng)”(劉峰,1998),從而對會計(jì)規(guī)范的結(jié)果理性提出更高的要求,也對解決會計(jì)信息失真問題提出了更高的要求。這必然對我國現(xiàn)有的會計(jì)管理體制和準(zhǔn)則制定的價(jià)值取向等方面提出新的要求。
4.與會計(jì)信息缺乏可靠性相比,基金管理人對會計(jì)信息缺乏相關(guān)性更為不滿。這種不滿主要來自信息提供不及時(shí)和競爭性信息渠道的威脅,也來自會計(jì)信息缺乏前瞻性。即使是招股書中的盈利預(yù)測,投資者仍然對它的可靠性表示了疑慮。從實(shí)證研究的結(jié)果看,會計(jì)信息無疑是一種重要的信息,但是,會計(jì)信息對投資回報(bào)和股票價(jià)格的解釋能力并不高。它只是無數(shù)信息渠道中的一種。會計(jì)要在資本市場中取得更加重要的地位,不僅要提高信息的可靠性(特別是不能提供虛假信息),更重要的是必須提高會計(jì)信息的及時(shí)性和前瞻性。這一點(diǎn)也是國際會計(jì)機(jī)構(gòu)(如國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會和美國注冊會計(jì)師協(xié)會)的共識。
5.在會計(jì)信息失真的原因方面,基金管理人認(rèn)為上市公司操縱本公司股票價(jià)格、取得配股資格和公司經(jīng)理人謀取自身利益是信息失真的最主要原因。他們認(rèn)為在公司的申請上市環(huán)節(jié)、公司處在“配股生命線”或出現(xiàn)連續(xù)虧損以及出現(xiàn)較大財(cái)務(wù)情況波動等情況下存在信息失真。而公司經(jīng)理人則承認(rèn)“保持或重獲配股資格是利潤包裝的最主要動機(jī)”。二者的主要區(qū)別在于公司經(jīng)理人不承認(rèn)謀取自身利益去操縱利潤的動機(jī)。但是,這仍然不能阻礙我們得到一個(gè)重要的結(jié)論,就是專業(yè)用戶對上市公司經(jīng)理人存在較為嚴(yán)重的不信任情緒。會計(jì)信息失真的危害由此可見一斑。
6.在防范會計(jì)信息失真方面,公司經(jīng)理人強(qiáng)調(diào),最重要的辦法是嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則和制度,保持會計(jì)政策的穩(wěn)定性。這顯然又是“程序理性”觀念的延續(xù)。作為一種補(bǔ)充,他們也認(rèn)為必須減少關(guān)聯(lián)交易并制定合理的關(guān)聯(lián)交易價(jià)格,同時(shí)及時(shí)清理壞賬,減少壞賬損失。在專業(yè)投資者看來,這種看法似乎并不可取。首先,他們崇尚的是“結(jié)果理性”觀念,認(rèn)為會計(jì)要及時(shí)提供相關(guān)的會計(jì)信息。即使會計(jì)信息符合既定的會計(jì)規(guī)則,如果會計(jì)信息不能滿足相關(guān)性的要求,他們也認(rèn)為信息是不真實(shí)的。其次,他們要認(rèn)真分析上市公司公開披露的會計(jì)信息,并針對發(fā)現(xiàn)的會計(jì)信息失真作出調(diào)整或采取消極投資策略。再次,他們也希望大型會計(jì)師事務(wù)所能夠確保上市公司提供更高質(zhì)量的會計(jì)信息,要求監(jiān)管當(dāng)局加大對小型會計(jì)師事務(wù)所和變更會計(jì)師事務(wù)所行為的監(jiān)管力度!俺绦蚶硇哉摺备⒅卣蜏(zhǔn)則(或制度)制定機(jī)構(gòu)在防范信息失真中的作用,“結(jié)果理性者”更強(qiáng)調(diào)資本市場和會計(jì)市場的自我約束和自我調(diào)節(jié)。在當(dāng)前我國會計(jì)管理體制下,程序理性的觀念似乎占據(jù)上風(fēng)。
7.盡管專業(yè)用戶認(rèn)為會計(jì)信息失真普遍存在,但是,絕大多數(shù)的專業(yè)用戶仍然認(rèn)為會計(jì)信息對投資決策“重要”或“比較重要”,仍然有相當(dāng)多數(shù)的投資者依賴公開會計(jì)信息進(jìn)行決策。這表明我國當(dāng)前投資者可以利用的信息渠道實(shí)際上還很有限,會計(jì)信息仍然在各類競爭性的信息渠道中發(fā)揮著信息主渠道的作用。這對會計(jì)職業(yè)而言無疑是幸運(yùn)的。但是,如果會計(jì)信息失真的局面繼續(xù)發(fā)展下去,會計(jì)的競爭優(yōu)勢就會不斷弱化甚至被取而代之。因此,我們面臨著會計(jì)改革的強(qiáng)大壓力。我們認(rèn)為會計(jì)改革的關(guān)鍵在于強(qiáng)化市場對會計(jì)信息質(zhì)量的自我約束機(jī)制。為此,必須積極培育理性的會計(jì)信息專業(yè)用戶群體,強(qiáng)化會計(jì)中介機(jī)構(gòu)特別是會計(jì)師事務(wù)所的自律和監(jiān)管,并對會計(jì)法規(guī)和規(guī)則作適時(shí)調(diào)整;同時(shí),應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)行會計(jì)管理體制,使之向有利于“結(jié)果理性”發(fā)展,向有利于保障投資者利益方向調(diào)整。
注釋:
1.“所謂程序理性是指行為是適當(dāng)考慮的結(jié)果,該行為就是程序理性的,因此,行為的程序理性取決于它的產(chǎn)生過程;而結(jié)果理性則是指在由既定的條件和限制所規(guī)定的范圍內(nèi),當(dāng)行為適于達(dá)成既定的目標(biāo)時(shí),它就是結(jié)果理性的……前者注重過程,后者注重結(jié)果!币娭x德仁,《會計(jì)信息的真實(shí)性與會計(jì)規(guī)則制定權(quán)合約安排:程序理性與結(jié)果理性的論說》,中國會計(jì)教授會論文(大連),1999.
2.轉(zhuǎn)引自1999年8月20日《證券時(shí)報(bào)》第13版。
3.有關(guān)“功能鎖定”現(xiàn)象的闡述,參見趙宇龍和王志臺:《我國證券市場“功能鎖定”現(xiàn)象的實(shí)證研究》,《經(jīng)濟(jì)研究》,1999.9.
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活動時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動性質(zhì):在線探討