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關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的借款費(fèi)用資本化問(wèn)題探討

2003-12-12 09:43 來(lái)源:

  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率高是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng),投資回收期長(zhǎng),而資金投入相對(duì)集中,利用債務(wù)資本籌集開(kāi)發(fā)資金,通過(guò)運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿達(dá)到投資效益最大化的目標(biāo)就成為開(kāi)發(fā)商的熱衷。由于我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的平均利潤(rùn)率高于社會(huì)平均利潤(rùn)率,“借雞生蛋”的現(xiàn)象更為突出。借款費(fèi)用的會(huì)計(jì)問(wèn)題也就倍受人們的關(guān)注。本文在介紹國(guó)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的借款費(fèi)用會(huì)計(jì)處理方法的基礎(chǔ)上,分析了我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)借款費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理規(guī)定中存在的問(wèn)題,提出了改進(jìn)的建議,并對(duì)會(huì)計(jì)處理中的具體問(wèn)題進(jìn)行了探討。

  一、各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中借款費(fèi)用的處理原則

  國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)“借款費(fèi)用的資本化”明確指出了適合采取借款費(fèi)用資本化的范圍。該準(zhǔn)則第8條和第11條分別規(guī)定“采用借款費(fèi)用資本化方針的企業(yè),是在借款費(fèi)用對(duì)企業(yè)具有重大意義時(shí),而且是在須經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備才能按預(yù)定用途使用或銷(xiāo)售的資產(chǎn)上發(fā)生支出時(shí),才將借款費(fèi)用列為資本支出”。顯然,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是符合其關(guān)于借款費(fèi)用資本化的資產(chǎn)條件的。

  美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第34號(hào)“利息費(fèi)用資本化”明確將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)列入合格資產(chǎn)即適合利息資本化的資產(chǎn)的范圍,該公告第9段關(guān)于合格資產(chǎn)的定義是:“1.企業(yè)為了自用而在建或生產(chǎn)的資產(chǎn);2.為了銷(xiāo)售或租賃而作為分期工程建造或生產(chǎn)的資產(chǎn)(例如造船或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā));3.當(dāng)接受投資的企業(yè)正在進(jìn)行計(jì)劃的主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如果該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括使用資金購(gòu)置其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的合格資產(chǎn)時(shí),采用權(quán)益法核算的投資(權(quán)益、借款和預(yù)付款)!

  日本的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在借款費(fèi)用的處理原則上主要采取的是費(fèi)用化原則,但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是唯一的例外。其準(zhǔn)則規(guī)定,如果企業(yè)所借人的款項(xiàng)是專(zhuān)門(mén)為了用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),則企業(yè)應(yīng)將相應(yīng)的借款利息予以資本化,計(jì)入該資產(chǎn)的成本。

  可見(jiàn),國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和日本的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)明確列入適合于借款費(fèi)用資本化的范圍的。區(qū)別在于:國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)修訂后借款費(fèi)用費(fèi)用化的趨勢(shì)取代資本化而占了上峰;而美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)則一直將借款費(fèi)用資本化作為基準(zhǔn)處理方法,并體現(xiàn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目借款費(fèi)用的處理上。

  二、我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范中關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中借款費(fèi)用的處理原則

  我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系比較復(fù)雜,各相關(guān)規(guī)范在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的借款費(fèi)用處理上也各有不同:

 。1)我國(guó)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,“企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出,……生產(chǎn)期間的,計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用……”。

  (2)我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,“除為構(gòu)建固定資產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)借款所發(fā)生的借款費(fèi)用外,其他借款費(fèi)用均應(yīng)于發(fā)生當(dāng)期確認(rèn)為費(fèi)用,直接計(jì)入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用!庇捎趯(duì)于房地產(chǎn)公司而言,所開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn),而是存貨,因此根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,相關(guān)的借款費(fèi)用應(yīng)采取計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用的做法。

 。3)我國(guó)財(cái)政部于2001年1月頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——借款費(fèi)用》,該準(zhǔn)則首次就借款費(fèi)用資本化的條件、資本化的方法作出了明確規(guī)定,即“因?qū)iT(mén)借款而發(fā)生的利息、折價(jià)或溢價(jià)的攤銷(xiāo)和匯兌差額,在符合本準(zhǔn)則規(guī)定的資本化條件的情況下,應(yīng)當(dāng)予以資本化!钡z憾的是,不知出于何種考慮,該準(zhǔn)則并未將房地產(chǎn)商品開(kāi)發(fā)中發(fā)生的借款費(fèi)用列入準(zhǔn)則的涉及范圍。該準(zhǔn)則第2條稱(chēng):“本準(zhǔn)則不涉及:(1)與融資租賃有關(guān)的融資費(fèi)用;(2)房地產(chǎn)商品開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的借款費(fèi)用!

 。4)《股份有限公司會(huì)計(jì)制度附件三:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《附件三》)規(guī)定:“公司為開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)而借人的資金所發(fā)生的利息等借款費(fèi)用,在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品銷(xiāo)售之前,計(jì)入開(kāi)發(fā)成本或開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本。”由于這一文件仍然有效,因此房地產(chǎn)上市公司對(duì)借款費(fèi)用的處理雖然不受《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——借款費(fèi)用》的規(guī)范,但實(shí)際上也采取了資本化的處理原則。

  綜合以上規(guī)定和不同規(guī)范的適用范圍,我國(guó)目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的借款費(fèi)用的處理原則是:非上市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——借款費(fèi)用》的規(guī)定采取費(fèi)用化的處理方法;上市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司按照《附件三》的規(guī)定,采取借款費(fèi)用資本化的處理方法。

  三、筆者的觀點(diǎn)及建議

  筆者贊同將房地產(chǎn)商品列為資本性資產(chǎn),并將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的借款費(fèi)用予以資本化處理。這是因?yàn)椋悍康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商品雖然不是固定資產(chǎn),但由于為特定房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)而發(fā)生的借款費(fèi)用雖然是一種理財(cái)費(fèi)用,但它的使用是針對(duì)特定對(duì)象的,與項(xiàng)目成本之間存在直接聯(lián)系,根據(jù)歷史成本原則和費(fèi)用配比原則,它應(yīng)劃歸開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用的范疇,并構(gòu)成房地產(chǎn)項(xiàng)目成本的一部分。

  筆者認(rèn)為,我國(guó)關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的借款費(fèi)用處理的會(huì)計(jì)規(guī)范存在如下問(wèn)題:

 。1)各規(guī)范目前都在一定范圍內(nèi)適用,甚至針對(duì)同一適用對(duì)象的規(guī)范(如企業(yè)會(huì)計(jì)制度、《附件三》都適用于上市公司)之間處理方法互相沖突,不利于公司選擇適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策。

 。2)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——借款費(fèi)用》所規(guī)定的符合借款費(fèi)用資本化的對(duì)象僅限于“構(gòu)建固定資產(chǎn)而專(zhuān)門(mén)借人的款項(xiàng)”。這一范圍過(guò)于狹窄,將其他非構(gòu)建固定資產(chǎn)而形成的資本性資產(chǎn)排除在外,如造船、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等等。筆者認(rèn)為沒(méi)有必要將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)排除在該準(zhǔn)則之外,因?yàn)閷?duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言,作為開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)對(duì)象的房地產(chǎn)的性質(zhì)屬于資本性資產(chǎn),符合借款費(fèi)用資本化的條件。同時(shí),房地產(chǎn)上市公司實(shí)際上一直在采用借款費(fèi)用資本化的處理方法。因此將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的借款費(fèi)用排除在準(zhǔn)則之外,沒(méi)有實(shí)際意義,與國(guó)際準(zhǔn)則之間也缺乏協(xié)調(diào)。

 。3)目前的制度安排將導(dǎo)致上市的房地產(chǎn)公司和非上市的房地產(chǎn)公司在借款費(fèi)用處理上的又一個(gè)“雙軌制”。由于借款費(fèi)用在房地產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要性和普遍性,不同的處理方法將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況的重大差異。

  因此,筆者建議,應(yīng)明確將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的借款費(fèi)用在符合條件時(shí)采用資本化的處理方法,并納入《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——借款費(fèi)用》的規(guī)范范圍內(nèi)。

  四、房地產(chǎn)商品開(kāi)發(fā)借款費(fèi)用資本化會(huì)計(jì)處理中的兩個(gè)問(wèn)題

  1.尚未開(kāi)發(fā)的土地是否納入資本化的資產(chǎn)范圍?

  購(gòu)入土地(或土地使用權(quán),以下統(tǒng)稱(chēng)土地)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的第一步,而且獲取土地的費(fèi)用往往占開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本的很大比重。尚未開(kāi)發(fā)的土地是否納入資本化的范圍值得我們討論。美國(guó)有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,沒(méi)有進(jìn)行開(kāi)發(fā)的土地不應(yīng)將其納入資本化的資產(chǎn)范圍。如果為了特定用途而開(kāi)發(fā)土地的工作正在進(jìn)行,則取得土地的利息費(fèi)用支出可資本化?梢(jiàn)美國(guó)是將在土地上的開(kāi)發(fā)活動(dòng)的進(jìn)行作為資本化的必要條件之一。而其他大多數(shù)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在這個(gè)問(wèn)題上未作明確規(guī)定。

  筆者認(rèn)為,這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目借款費(fèi)用何時(shí)開(kāi)始資本化的問(wèn)題。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——借款費(fèi)用》規(guī)定以下三個(gè)條件同時(shí)具備時(shí)開(kāi)始借款費(fèi)用資本化:“(1)資產(chǎn)支出已經(jīng)發(fā)生;(2)借款費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生;(3)為使資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所必要的購(gòu)建活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始!边@與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)以及美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定是基本相同的。

  根據(jù)以上原則,筆者認(rèn)為,對(duì)尚未開(kāi)發(fā)的土地所發(fā)生的借款費(fèi)用的處理應(yīng)具體分析:(1)如果該土地是用于特定房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地,則為獲取該土地所發(fā)生的借款費(fèi)用應(yīng)該予以資本化。因?yàn)殡m然在該土地上的建筑施工活動(dòng)尚未進(jìn)行,但獲取該土地實(shí)際上也是房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)之一?傊(gòu)入土地和后續(xù)的建筑施工活動(dòng)一樣,也屬于為使資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所必需的購(gòu)建活動(dòng)或準(zhǔn)備活動(dòng)。因此,在土地的使用方向已經(jīng)明確的情況下,在購(gòu)入之時(shí)應(yīng)該將其納入資本化的資產(chǎn)范圍。(2)如果該土地的使用方向尚不明確,例如很多房地產(chǎn)公司購(gòu)入土地僅僅是為了作為土地儲(chǔ)備,則暫時(shí)不宜將其納入資本化資產(chǎn)范圍。因?yàn)檎劜簧蠟閷?shí)現(xiàn)資產(chǎn)預(yù)定用途所必需的購(gòu)建活動(dòng)或準(zhǔn)備活動(dòng)正在進(jìn)行,因此不符合資本化資產(chǎn)的條件,只能暫時(shí)作費(fèi)用化處理,待土地使用方向明確后,再將其納入資本化資產(chǎn)的范圍。

  2.關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目借款費(fèi)用資本化的停止時(shí)間。

  關(guān)于借款費(fèi)用資本化的停止時(shí)間,各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也有具體規(guī)定。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——借款費(fèi)用》規(guī)定:“當(dāng)所購(gòu)建的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí),應(yīng)停止其借款費(fèi)用的資本化!边@也與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和其他一些國(guó)家的準(zhǔn)則關(guān)于借款費(fèi)用資本化的停止時(shí)間的規(guī)定基本相同的。

  關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目借款費(fèi)用資本化的停止時(shí)間,我國(guó)《股份有限公司會(huì)計(jì)制度附件三:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》:“公司為開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)而借人的資金所發(fā)生的利息等借款費(fèi)用,在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品銷(xiāo)售之前,計(jì)入開(kāi)發(fā)成本或開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本!惫P者認(rèn)為,這一規(guī)定有一定的缺陷。原因在于:

  (1)將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品銷(xiāo)售作為資本化停止的時(shí)間不符合國(guó)際會(huì)計(jì)慣例和我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷(xiāo)售與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完工是兩個(gè)時(shí)間概念。根據(jù)我國(guó)目前的有關(guān)規(guī)定,對(duì)現(xiàn)售的房地產(chǎn)項(xiàng)目而言,在竣工之后至銷(xiāo)售之前,還要經(jīng)過(guò)一系列程序,包括:質(zhì)量驗(yàn)收、面積測(cè)繪以及最關(guān)鍵的申報(bào)銷(xiāo)售許可證等。因此,房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工并不意味著該項(xiàng)目能夠馬上投入銷(xiāo)售。而預(yù)售的房地產(chǎn)項(xiàng)目又有所不同,銷(xiāo)售往往始于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期的某一時(shí)間,在我國(guó)是完成項(xiàng)目總投資的30%即可申請(qǐng)預(yù)售許可證,因此銷(xiāo)售開(kāi)始之時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于項(xiàng)目竣工之時(shí)。所以無(wú)論在哪種情況下,以開(kāi)發(fā)產(chǎn)品銷(xiāo)售作為資本化停止的時(shí)間是很不合理的。

  (2)由于房地產(chǎn)項(xiàng)目的銷(xiāo)售方式不同,以開(kāi)始銷(xiāo)售作為資本化停止的時(shí)點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致銷(xiāo)售方式不同的房地產(chǎn)項(xiàng)目在會(huì)計(jì)處理上的不一致,有違實(shí)質(zhì)重于形式原則和一致性原則。如果以銷(xiāo)售開(kāi)始作為資本化結(jié)束的時(shí)間,將使預(yù)售的房地產(chǎn)項(xiàng)目的資本化期間大大短于現(xiàn)房銷(xiāo)售的房地產(chǎn)項(xiàng)目,使預(yù)售房地產(chǎn)項(xiàng)目承擔(dān)的借款費(fèi)用更多地被費(fèi)用化處理,從而降低不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況的可比性。

  因此,對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目借款費(fèi)用資本化的停止時(shí)間,應(yīng)以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——借款費(fèi)用》規(guī)定的“達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)”為依據(jù)。