所謂財(cái)務(wù)機(jī)制，是指財(cái)務(wù)系統(tǒng)中各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系、相互作用的過程和耦合方式及其與理財(cái)環(huán)境的銜接形式和協(xié)調(diào)程度。其中，各財(cái)務(wù)要素之間相互聯(lián)系、相互作用的過程和耦合方式是財(cái)務(wù)機(jī)制的核心內(nèi)容，而其與理財(cái)環(huán)境的銜接形式和協(xié)調(diào)程度則是必不可少的重要條件。兩者的有機(jī)結(jié)合、共同作用，就是財(cái)務(wù)機(jī)制的完整內(nèi)涵。

　　財(cái)務(wù)機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)，它由各種子系統(tǒng)即各種子機(jī)制構(gòu)成。這些子機(jī)制在整個(gè)有機(jī)體中處于不同的位置，發(fā)揮不同的作用，以不同的方式來(lái)維持整個(gè)財(cái)務(wù)機(jī)制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)財(cái)務(wù)機(jī)制系統(tǒng)構(gòu)成要素的功能不同，筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)機(jī)制主要由三個(gè)部分組成，即運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。

　　一、財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

　　財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是財(cái)務(wù)機(jī)制中最重要的組成部分，是財(cái)務(wù)機(jī)制的主體部分，主要包括籌資機(jī)制、投資機(jī)制和分配機(jī)制三項(xiàng)基本內(nèi)容。

　　從各種渠道以各種方式籌集資金，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件，也是企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，籌資機(jī)制主要包括以下內(nèi)容：①確定合理的籌資決策程序；②確定合理的籌資規(guī)模；③選擇恰當(dāng)?shù)幕I資時(shí)機(jī)；④優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)；⑤降低籌資成本；⑥防范籌資風(fēng)險(xiǎn)。

　　投資包括資金投放和資金使用兩個(gè)基本環(huán)節(jié)，與此相應(yīng)，投資機(jī)制也就包括資金投放機(jī)制和資金使用機(jī)制兩個(gè)方面的內(nèi)容。構(gòu)建企業(yè)投資機(jī)制應(yīng)著重從以下四個(gè)方面入手：①正確進(jìn)行投資決策；②優(yōu)化投資組合；③優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；④正確確定資產(chǎn)存量和流量。

　　分配機(jī)制是對(duì)收益的所有權(quán)和占有權(quán)進(jìn)行劃分，以保證其合理歸屬與運(yùn)用。構(gòu)建分配機(jī)制要著重解決以下三個(gè)問題：①確立并嚴(yán)格遵循收益分配原則；②按規(guī)定程序進(jìn)行收益分配；③選擇合適的股利政策。

　　二、財(cái)務(wù)動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)建

　　行為科學(xué)理論告訴我們，人的行為動(dòng)機(jī)以及由此而引起的積極性的大小，取決于激發(fā)力量的強(qiáng)弱。美國(guó)心理學(xué)家弗魯姆提出的期望理論認(rèn)為，激發(fā)力量＝效價(jià)×期望，激發(fā)力量的強(qiáng)弱取決于被激發(fā)對(duì)象對(duì)行為結(jié)果能滿足自己需要程度的價(jià)值判斷（效價(jià)）和估計(jì)達(dá)到的可能性（期望）。因此，構(gòu)建財(cái)務(wù)動(dòng)力機(jī)制時(shí)必須兼顧激勵(lì)的效價(jià)與期望這兩個(gè)基本因素。財(cái)務(wù)動(dòng)力機(jī)制是由財(cái)務(wù)機(jī)制內(nèi)各種激勵(lì)要素組成的有機(jī)整體，這些激勵(lì)要素主要有：

　　1、企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅決定著財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行方向，而且是財(cái)務(wù)動(dòng)力機(jī)制要素之一。財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)的認(rèn)同是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在動(dòng)力，是引發(fā)財(cái)務(wù)行為的直接動(dòng)因。為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)目標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)行為的激勵(lì)作用，必須注意以下幾點(diǎn)：①財(cái)務(wù)目標(biāo)的層次性，即把企業(yè)的財(cái)務(wù)總目標(biāo)按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干層次，使企業(yè)內(nèi)部各財(cái)務(wù)主體都有其具體的目標(biāo)；②將財(cái)務(wù)目標(biāo)明確化、定量化，以便于執(zhí)行和考核；③財(cái)務(wù)目標(biāo)的科學(xué)性，即所確定的財(cái)務(wù)目標(biāo)既有先進(jìn)性又有實(shí)現(xiàn)的可能性，能發(fā)揮其激勵(lì)作用。

　　2、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制是決定財(cái)務(wù)動(dòng)力機(jī)制乃至整個(gè)財(cái)務(wù)機(jī)制是否有效的關(guān)鍵因素。它既可以通過利益激勵(lì)來(lái)激發(fā)各財(cái)務(wù)主體的積極性和創(chuàng)造性，又可以通過責(zé)任約束來(lái)制約和保證各財(cái)務(wù)主體按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并相對(duì)獨(dú)立地從事理財(cái)活動(dòng)。為了使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在執(zhí)行方面應(yīng)著重解決以下兩個(gè)問題：①把企業(yè)內(nèi)部各財(cái)務(wù)主體所承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任數(shù)量化、具體化、指標(biāo)化，并納入會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，以便反映各財(cái)務(wù)主體履行財(cái)務(wù)責(zé)任的真實(shí)情況；②建立合理的業(yè)績(jī)考評(píng)與利益分配機(jī)制，將各財(cái)務(wù)主體履行財(cái)務(wù)責(zé)任的情況與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，以激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。

　　3、企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。利益是激發(fā)人的積極性的內(nèi)在動(dòng)力，而競(jìng)爭(zhēng)則是外在壓力，只有在這兩種力量的共同作用下，人才能產(chǎn)生最大的積極性。因此，企業(yè)應(yīng)按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一和優(yōu)勝劣汰的原則，在內(nèi)部建立一種“多勞多得、少勞少得”和“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以增強(qiáng)企業(yè)員工的責(zé)任感，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。

　　三、財(cái)務(wù)約束機(jī)制的構(gòu)建

　　財(cái)務(wù)約束機(jī)制是財(cái)務(wù)機(jī)制的重要組成部分。它是由財(cái)務(wù)機(jī)制內(nèi)各種約束要素組成的有機(jī)整體，企業(yè)財(cái)務(wù)在各種約束條件下實(shí)現(xiàn)自我控制、自我制衡的機(jī)能。財(cái)務(wù)約束機(jī)制的作用主要表現(xiàn)在：①充當(dāng)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的控制器和調(diào)節(jié)器，對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)制的運(yùn)行方向進(jìn)行約束和控制。財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制本身也具有調(diào)控職能，但它與財(cái)務(wù)約束機(jī)制的調(diào)控職能有明顯的不同。首先，財(cái)務(wù)約束機(jī)制對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)機(jī)制的運(yùn)行起著決定性的制約作用，控制指令往往與整個(gè)企業(yè)的重大財(cái)務(wù)決策有關(guān)。其次，財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的日�？刂剖遣扇〔婚g斷的方式進(jìn)行，而財(cái)務(wù)約束機(jī)制則是采取間斷脈沖的方式進(jìn)行。最后，財(cái)務(wù)約束機(jī)制的調(diào)控作用大于財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的日常調(diào)整作用。②不斷調(diào)整財(cái)務(wù)機(jī)制使之適應(yīng)外部環(huán)境的變化。財(cái)務(wù)機(jī)制對(duì)環(huán)境的作用表現(xiàn)為其功能的發(fā)揮，而環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)制的作用則表現(xiàn)為約束。所以，財(cái)務(wù)機(jī)制功能的發(fā)揮要以相應(yīng)的環(huán)境約束為條件�？梢哉f，財(cái)務(wù)約束機(jī)制是調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)機(jī)制以不斷適應(yīng)環(huán)境的約束、保證財(cái)務(wù)機(jī)制相對(duì)穩(wěn)定并具有一定抗干擾能力的子機(jī)制。

　　財(cái)務(wù)約束機(jī)制包括外部約束機(jī)制和內(nèi)部約束機(jī)制兩個(gè)方面。外部約束機(jī)制是外部環(huán)境對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為的一種限制機(jī)能，其主要方式有法律及制度約束、經(jīng)濟(jì)約束、道德約束等。內(nèi)部約束機(jī)制是一種自我約束、自我制衡系統(tǒng)，是一種激勵(lì)型約束，主要包括責(zé)任約束、制度約束、預(yù)算約束、風(fēng)險(xiǎn)約束等。

　　1、外部約束機(jī)制。

　　（1）法律及制度約束。即國(guó)家通過立法或所有者通過制定一系列的規(guī)章制度來(lái)約束企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段，財(cái)務(wù)法規(guī)制度還不夠完善，在執(zhí)行中還不同程度地存在著“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)立法，加大執(zhí)法力度，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

　�。�2）經(jīng)濟(jì)約束。即通過利用價(jià)格、稅收、利息等經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)規(guī)范和約束企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)雖然具有理財(cái)自主權(quán)，但這種權(quán)力要受到經(jīng)濟(jì)杠桿的約束。例如：企業(yè)所確認(rèn)的成本一旦超出規(guī)定范圍，稅務(wù)部門就會(huì)加征稅費(fèi)并課以罰款；當(dāng)企業(yè)負(fù)債過重、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大時(shí)，銀行部門就會(huì)緊縮銀根或提高利率，以限制企業(yè)再貸款。

　�。�3）道德約束。道德約束依靠社會(huì)輿論、社會(huì)評(píng)價(jià)的力量，以及人們內(nèi)心的信念、理想等精神力量來(lái)影響和約束員工的行為，從而達(dá)到規(guī)范財(cái)務(wù)工作的目的。這是一種無(wú)形的潛移默化的約束力量。要加強(qiáng)道德約束，就要建立道德規(guī)范體系，強(qiáng)化道德灌輸機(jī)制，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和道德教育，提高財(cái)務(wù)人員的道德修養(yǎng)。

　　2、內(nèi)部約束機(jī)制。

　�。�1）責(zé)任約束。即通過建立健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的一種約束方式。這種約束方式具體體現(xiàn)在企業(yè)的資金、成本、利潤(rùn)等主要責(zé)任層次上。

　　（2）制度約束。即通過建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度特別是財(cái)務(wù)制度來(lái)約束企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。企業(yè)內(nèi)部管理制度很多，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的方方面面。僅就財(cái)務(wù)約束機(jī)制而言，主要包括籌資管理制度、投資管理制度、成本管理制度、費(fèi)用管理制度、利潤(rùn)分配制度等。

　�。�3）預(yù)算約束。即通過財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行來(lái)達(dá)到約束企業(yè)財(cái)務(wù)行為的目的。預(yù)算約束的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①確定企業(yè)的總目標(biāo)以及企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；②協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；③控制企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；④評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位及個(gè)人的工作業(yè)績(jī)。由此可見，預(yù)算對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為既有事前約束，又有事中、事后約束，是構(gòu)成企業(yè)財(cái)務(wù)約束機(jī)制的一個(gè)重要因素。

　�。�4）風(fēng)險(xiǎn)約束。即運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)觀念，直接以經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)和虧損破產(chǎn)的壓力作用于企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)有效地預(yù)防和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　需要說明的是，要在企業(yè)內(nèi)部建立起有效的財(cái)務(wù)機(jī)制，除了要以企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和利益主體為前提條件外，還要以企業(yè)內(nèi)部的管理基礎(chǔ)工作扎實(shí)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度完善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制健全、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)靈敏而有效、高層決策者和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)較高等為基礎(chǔ)。