國(guó)際上有很多自由港避稅區(qū)，香港就是一個(gè)。香港
稅率比世界其他很多地方要低，而且只對(duì)源于香港的利潤(rùn)才征收利潤(rùn)稅，外來(lái)收入即使匯到香港也不征稅。從這個(gè)意義上說(shuō)，香港是個(gè)無(wú)稅區(qū)，即便如此，和英屬維爾京群島這樣只掙一筆企業(yè)注冊(cè)費(fèi)，然后就對(duì)企業(yè)的行為不聞不問(wèn)，放任自流的“避稅天堂”還是有很大差別。
在全世界所有目前能夠自由進(jìn)行公司注冊(cè)的避稅港中，維爾京群島的注冊(cè)要求最低，監(jiān)管力度最小。公司注冊(cè)是該地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，放松管理，發(fā)展外資企業(yè)注冊(cè)行業(yè)就是這里的立島之本。
按照維爾京群島當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，任何個(gè)人或組織只要通過(guò)一家政府許可的中介機(jī)構(gòu)，如律師事務(wù)所（內(nèi)地就有很多這樣的咨詢(xún)公司、律師事務(wù)所），一次性向中介機(jī)構(gòu)支付1700美元的服務(wù)費(fèi)，并通過(guò)該中介機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)卣ňS爾京群島）繳納500美元的服務(wù)費(fèi)，在當(dāng)?shù)氐耐赓Y銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)美元賬戶，就能通過(guò)該中介機(jī)構(gòu)拿到公司注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照一到手，該公司經(jīng)營(yíng)任何業(yè)務(wù)就都與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān)了，而且當(dāng)?shù)卣膊灰蠊驹诋?dāng)?shù)卦O(shè)立任何辦事機(jī)構(gòu)，不需要企業(yè)年檢、財(cái)務(wù)
審計(jì)，可以說(shuō)除了在那里掛個(gè)名，這個(gè)公司即便是去倒賣(mài)文物、偷運(yùn)軍火，當(dāng)?shù)卣舱諛硬宦劜粏?wèn)。
通過(guò)這種方式，很多原來(lái)各國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)搖身一變而成為外資企業(yè)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法，應(yīng)該從兩個(gè)角度來(lái)說(shuō)。
對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于不缺少外來(lái)投資，同時(shí)作為主要的資本輸出國(guó)，企業(yè)繳納的稅收是國(guó)家財(cái)政最重要的來(lái)源之一。如果國(guó)內(nèi)資金紛紛外逃，稅收必然無(wú)法保證，因此，美國(guó)、英國(guó)都紛紛制定政策來(lái)限制本國(guó)企業(yè)在這些避稅港注冊(cè)公司。例如美國(guó)就限制在美國(guó)的出版物上刊登宣傳“離岸金融服務(wù)”中介公司的廣告；美國(guó)政府在提出本國(guó)的政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，下令政府所有部門(mén)禁止向以百慕大為注冊(cè)地的公司提供競(jìng)標(biāo)機(jī)會(huì)。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，英國(guó)國(guó)家稅務(wù)局在2003年年底任命了64名避稅糾察員，準(zhǔn)備將他們派往“作案猖獗”的海外避稅天堂，搜查3萬(wàn)余家英國(guó)公司，追討16億英鎊的稅款，并打擊向海外轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段引進(jìn)外資是比防止漏稅更重要的事。另外，要把這些企業(yè)納入稅收的范圍，對(duì)專(zhuān)業(yè)水平也有很高的要求：要了解各國(guó)稅收法律體系，要參加有關(guān)的國(guó)際組織，國(guó)內(nèi)要有完備的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和法律法規(guī)，并且還要有充足的稽查和征收力量……這些要在短時(shí)間內(nèi)完成是不可能的。出于上述兩個(gè)主要原因，目前所有的發(fā)展中國(guó)家基本上默許離岸注冊(cè)這種逃稅行為，即使是馬來(lái)西亞、新加坡這樣完全對(duì)外資敞開(kāi)門(mén)戶的國(guó)家，也沒(méi)有建立起完善的監(jiān)管體系。
——據(jù)《環(huán)球》雜志
