筆者認(rèn)為，構(gòu)建會計信息質(zhì)量保障體系主要應(yīng)從以下幾方面著手： 

　　一、不斷完善會計規(guī)范體系。會計規(guī)范體系是對會計信息提供者的會計行為的規(guī)范。一般應(yīng)包括三個層次：會計法規(guī)體系、會計準(zhǔn)則體系、會計制度體系。目前，我國雖然基本建立了會計規(guī)范體系，但還有許多方面有待進(jìn)一步完善：(1)有關(guān)的配套法規(guī)有待進(jìn)一步健全，更具可操作性；(2)有關(guān)會計法規(guī)與會計準(zhǔn)則，會計準(zhǔn)則與會計制度以及會計法規(guī)與其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)之間有待銜接或協(xié)調(diào)；(3)會計準(zhǔn)則的制定落后于實務(wù)，從而使會計造假有機(jī)可乘；(4)企業(yè)單位的內(nèi)部會計監(jiān)督制度十分薄弱，有待進(jìn)一步完善。 

　　二、建立健全會計職業(yè)道德規(guī)范體系。會計規(guī)范體系為會計行為提出了約束條件，但具體執(zhí)行過程中，會計行為的主體即會計人員是否能自覺遵守，還要取決于其職業(yè)道德素質(zhì)�，F(xiàn)實中的會計人員，由于受到來自環(huán)境的各種壓力，可能持有不同的立場，而呈現(xiàn)出“復(fù)合人”狀態(tài)，既有作為 “道德人”秉公辦事的良好愿望，又有作為 “經(jīng)濟(jì)人”的自利傾向，以及與環(huán)境壓力之間的矛盾，使其立場處于不斷變化之中。這種多變的立場與會計本質(zhì)不符，與會計發(fā)展的內(nèi)在要求相符，與市場經(jīng)濟(jì)會計的基本規(guī)范不一致，有必要建立一套完整的行之有效的會計職業(yè)道德規(guī)范體系。具體內(nèi)容應(yīng)包括:會計人員職業(yè)道德規(guī)范，經(jīng)理人員道德規(guī)范，社會中介機(jī)構(gòu)及審計人員的職業(yè)道德規(guī)范，以及相配套的具體的操作方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、處罰規(guī)定、專門教育等。 

　　三、強(qiáng)化會計監(jiān)督體系。按照新修訂的《會計法》規(guī)定，會計監(jiān)督體系應(yīng)包括:內(nèi)部會計監(jiān)督體系，社會監(jiān)督體系，政府監(jiān)督體系三個層次。新《會計法》重新界定了會計監(jiān)督的性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)會計監(jiān)督是一種內(nèi)部會計監(jiān)督(或內(nèi)部會計控制)，從而劃清了內(nèi)、外監(jiān)督的界線，理順了會計監(jiān)督體系中各組成部分之間的關(guān)系，為充分發(fā)揮會計監(jiān)督體系的職能作用奠定了基礎(chǔ)。目前，在貫徹《會計法》的過程中，還應(yīng)該注意以下幾個問題：(1)盡快建立健全各單位的內(nèi)部會計監(jiān)督制度，使其真正發(fā)揮基礎(chǔ)作用；(2)注意協(xié)調(diào)好社會監(jiān)督與政府監(jiān)督以及政府各部門監(jiān)督之間的關(guān)系，防止對企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查、干擾企業(yè)的正常經(jīng)營活動；(3)完善注冊會計師審計制度，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用。政府各部門的監(jiān)督檢查應(yīng)建立在注冊會計師審計的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的專業(yè)特點進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。 

　　四、盡快培育有效的資本市場體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，能否使社會經(jīng)濟(jì)資源得到合理配置，是資本市場有效性的標(biāo)志。構(gòu)成資本市場主體的投資者、債權(quán)人，作為企業(yè)的外部信息需求者，對企業(yè)會計信息的影響程度完全取決于資本市場的發(fā)達(dá)程度。資本市場越發(fā)達(dá)，股權(quán)越分散，企業(yè)外部人(投資者、債權(quán)人)對企業(yè)會計信息的需求程度越高，從而對來自政府或經(jīng)營者的政策因素干擾(如稅務(wù)政策、股利政策等)產(chǎn)生強(qiáng)大制衡作用，便會計的獨立性得以充分體現(xiàn)。目前，我國的資本市場還處于發(fā)展階段，還很難發(fā)揮資本市場配置資源的應(yīng)用作用，當(dāng)務(wù)之急，要盡快發(fā)展證券市場，擴(kuò)大證券規(guī)模，分散股權(quán)結(jié)構(gòu)，從而盡快建立起有效的資本市場，培養(yǎng)理性的投資者群體，促使有效會計信息市場的形成。 

　　五、建立規(guī)范的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。會計信息系統(tǒng)作為企業(yè)管理的子系統(tǒng)，還受到內(nèi)部企業(yè)管理狀況的環(huán)境影響，公司治理結(jié)構(gòu)作為重要的制度環(huán)境，對會計信息的質(zhì)量將產(chǎn)生重要影響。實踐證明，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度有效形式，通過股東大會、董事會、經(jīng)理及監(jiān)事會的內(nèi)部相互約束機(jī)制，能真正發(fā)揮所有者對經(jīng)營者的控制，從而迫使經(jīng)營者在外界的壓力下，提供真實可靠的會計信息。目前我國國有企業(yè)雖已“改制”但未能“轉(zhuǎn)機(jī)”，分析其原因主要有兩方面:一方面，由于國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不清晰，所有者缺位，所有權(quán)虛化，作為代理人的政府部門不能真正行使所有者的職能；另一方面，缺乏由外部競爭市場所實施的間接控制，目前，主要是缺乏來自資本市場、經(jīng)理市場的競爭，從而進(jìn)一步弱化了對經(jīng)營者的控制，使得國有企業(yè)的經(jīng)營者成為實際上的控制者。所以，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，是提高會計信息質(zhì)量的重要條件之一。 

　　六、建立高效廉潔的政府行政運行體系。高效廉潔的行政運行體系的目標(biāo)是轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開；更新觀念，樹立服務(wù)意識;精兵簡政，提高辦事效率；勤政廉政，清除腐敗現(xiàn)象；凈化社會風(fēng)氣，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先，要找準(zhǔn)政府在市場經(jīng)濟(jì)中的位置，明確政府部門的職責(zé)；其次，在深化政府機(jī)構(gòu)改革的同時，建立健全科學(xué)的行政運行機(jī)制，提高政府的辦事效率；第三，建立健全行政法規(guī)、制度，并加強(qiáng)執(zhí)法力度，真正做到依法行政；最后，還要加大對貪污腐敗、違法亂紀(jì)分子的懲罰力度，徹底根治腐敗現(xiàn)象。政府職能真正改變了，行政對企業(yè)的干預(yù)可消除，那么“官出數(shù)學(xué)，數(shù)字出官”的現(xiàn)象就可消失，會計信息的質(zhì)量將會大大提高。