2001年11月9日，中華人民共和國(guó)財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》，并要求于2002年1月1日起暫在股份有限公司施行。同時(shí)，也鼓勵(lì)其他企業(yè)先行實(shí)施?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》的施行，對(duì)于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)核算和相關(guān)信息的披露，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有非常重要的意義。與原股份有限公司會(huì)計(jì)制度相比，我們認(rèn)為，與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和原《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》相比，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》在規(guī)范固定資產(chǎn)核算等有關(guān)方面具有以下幾點(diǎn)新的變化。

　　一、重新界定國(guó)定資產(chǎn)

　　《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和原《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)界定為：使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等；不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過(guò)兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。從上述定義看，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和原《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)涵是按照列舉法來(lái)界定的。這種方法，對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)踐來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)單、明了，一目了然，操作性較強(qiáng)。但容易掛一漏萬(wàn)，再加上將不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品確定為單位價(jià)值在2000元以上，也跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》則將固定資產(chǎn)定義為，固定資產(chǎn)，指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：①為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；②使用年限超過(guò)一年；③單位價(jià)值較高。

　　二、增添了固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件

　　《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》按照會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量、處置、披露等方式，提出了固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件。規(guī)定“固定資產(chǎn)在同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件時(shí)，才能加以確認(rèn)：（1）該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；（2）該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量?！币蟆捌髽I(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)定義和確認(rèn)條件，考慮企業(yè)的具體情形加以判斷”。新增加的固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件，既不同于行業(yè)會(huì)計(jì)制度的“企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定固定資產(chǎn)目錄，作為核算依據(jù)”的核算標(biāo)準(zhǔn)，也不同于《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》關(guān)于“使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等；不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過(guò)兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)”的定義。固定資產(chǎn)確認(rèn)條件是在會(huì)計(jì)要素之一——“資產(chǎn)”定義基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。

　　三、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提原因更加具體

　　《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》要求，“企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)按照帳面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量，對(duì)可收回金額低于帳面價(jià)值的差額，應(yīng)當(dāng)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。并且，計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的原因只規(guī)定“如果由于市價(jià)持續(xù)下跌，或技術(shù)陳舊、損壞、長(zhǎng)期閑置等原因?qū)е缕淇墒栈亟痤~低于帳面價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)將可收回金額低于其帳面價(jià)值的差額作為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。可見(jiàn)，這種固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的原因還欠具體。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》第27條對(duì)此作出了詳細(xì)的規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)存在下列情況，應(yīng)當(dāng)計(jì)算固定資產(chǎn)的可回收金額，以確定資產(chǎn)是否已經(jīng)發(fā)生減值：（1）固定資產(chǎn)市價(jià)大幅度下跌，其下跌幅度大大高于因時(shí)間推移或正常使用而預(yù)計(jì)的下跌，并且預(yù)計(jì)在近期內(nèi)不可能恢復(fù)；（2）企業(yè)所處經(jīng)營(yíng)環(huán)境，如技術(shù)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)或法律環(huán)境；或者產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)在當(dāng)期發(fā)生重大變化，并對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響；（3）同期市場(chǎng)利率等大幅度提高，進(jìn)而很可能影響企業(yè)計(jì)算固定資產(chǎn)可回收金額的折現(xiàn)率，并導(dǎo)致固定資產(chǎn)可回收金額大幅度降低；（4）固定資產(chǎn)陳舊過(guò)時(shí)或發(fā)生實(shí)體損壞等；（5）固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用方式發(fā)生重大不利變化，如企業(yè)計(jì)劃終止或重組該資產(chǎn)所屬的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、提前處置資產(chǎn)等情形，從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響；（6）其他由可能表明資產(chǎn)已發(fā)生減值的情況?！?br>
　　四、確定折舊的定義及折舊范圍

　　《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》將固定資產(chǎn)折舊定義為，“指在固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)，按照確定的方法對(duì)應(yīng)計(jì)提折舊額進(jìn)行的系統(tǒng)分?jǐn)??！边@一折舊定義，是從固定資產(chǎn)折舊方法角度闡述的。一是指明固定資產(chǎn)應(yīng)該存在使用壽命，在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi)提取固定資產(chǎn)折舊。否則，不能計(jì)提固定資產(chǎn)折舊；二是，固定資產(chǎn)折舊要選用一定的方法。在我國(guó)，固定資產(chǎn)折舊可選用的方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法或者年數(shù)總合法；三是確定了折舊數(shù)額。即，應(yīng)計(jì)折舊額，指應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)的原價(jià)扣除其預(yù)計(jì)殘值后的余額，如果已對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備，還應(yīng)當(dāng)扣除已計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備累計(jì)余額。這一折舊定義簡(jiǎn)單、明了，操作性較強(qiáng)。
　　
　　同時(shí)，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》第17條規(guī)定，“除以下情況外，企業(yè)應(yīng)對(duì)所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊：（1）已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；（2）按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入帳的土地。”這無(wú)疑擴(kuò)大了固定資產(chǎn)的折舊范圍。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，“企業(yè)的下列固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊：（1）房屋和建筑物；（2）在用的機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸工具、工具器具；（3）季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn)；（4）融資租入和以經(jīng)營(yíng)租賃方式租出的固定資產(chǎn)?！倍镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》同時(shí)規(guī)定，“下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：（1）房屋、建筑物以外的未使用、不需用固定資產(chǎn)；（2）以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)；（3）已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；（4）按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入帳的土地?！笨梢?jiàn)，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》將《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的“（1）房屋、建筑物以外的未使用、不需用固定資產(chǎn)；（2）以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)”等排除在不計(jì)提折舊的范圍以外。

　　五、有些固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法發(fā)生改變

　　原行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，“盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值，借記‘固定資產(chǎn)’科目，按估計(jì)的折舊，貸記‘累計(jì)折舊’科目，按其差額，貸記‘待處理財(cái)產(chǎn)損溢’科目”。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》則不然?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》對(duì)一些固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法作了修訂。
　　
　　《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》第14條第2款規(guī)定，“捐贈(zèng)方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，按以下順序確定其入帳價(jià)值：（1）同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的，按同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格估計(jì)的金額，加上應(yīng)當(dāng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入帳價(jià)值；（2）同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng)的，按接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入帳價(jià)值。如接受捐贈(zèng)的系舊的固定資產(chǎn)，按依據(jù)上述方法確定的新固定資產(chǎn)價(jià)值，減去按該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額，作為入帳價(jià)值。”同時(shí)在第15條規(guī)定，“盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按以下規(guī)定確定其入帳價(jià)值：（1）同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的，按同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，減去固定資產(chǎn)按該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額，作為入帳價(jià)值；（2）同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng)的，按該項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入帳價(jià)值”?？梢?jiàn)，這一規(guī)定改變了原來(lái)按照固定資產(chǎn)重置完全價(jià)值確定的方法。