改革開放以來，中國會計準則事業(yè)取得了巨大成就，目前已進入攻堅階段，需要各方面專家群策群力，為會計準則建設獻計獻策。我想就當前會計準則建設的有關工作談幾點意見。

    最近一個時期的會計準則制定工作

    會計準則是市場經(jīng)濟的基礎設施。多年來，在會計理論、學術界和會計準則制定機構(gòu)的共同努力下，我國會計準則的建設取得了重大進展，并積累了豐富經(jīng)驗。近一個時期以來，我們在會計準則的工作機制、工作內(nèi)容、工作方式上又進一步加強和完善，主要開展了以下幾項工作：

    1.充分利用中國國內(nèi)會計專家的智力優(yōu)勢，完善會計準則委員會及咨詢專家的組織建設和工作機制。財政部會計準則委員會聘請了160多位在會計理論和實務界有專長的會計準則咨詢專家，建立了相對完善的咨詢專家?guī)欤⒂诮衲?月制定并發(fā)布了《會計準則咨詢專家工作規(guī)程》，對會計準則咨詢專家的構(gòu)成、職責、權利和義務等方面進行了規(guī)定。截止目前，財政部會計準則委員會先后制定并發(fā)布了《財政部會計準則委員會工作大綱》、《會計準則咨詢專家工作規(guī)程》、《會計準則制定程序》等文件。這些規(guī)章制度將會計準則委員會的各位委員、咨詢專家的工作納入正規(guī)化、制度化的軌道。

    2.建立了會計準則重點科研課題的研究機制。2003年9月，會計準則委員會根據(jù)我國會計準則制定的現(xiàn)實狀況并結(jié)合準則制定機構(gòu)的需要和計劃，確定了會計準則委員會委員及咨詢專家承擔的研究課題，共計42項。這些研究課題涉及會計理論、企業(yè)會計和政府會計等各領域中的關鍵或緊迫問題，將為會計準則制定機構(gòu)提供有價值的咨詢報告。同時，會計準則制定項目起草組與對口的課題項目組已形成了聯(lián)合工作機制，有利于整合資源，保證準則制定質(zhì)量。

    3.形成了我國會計準則與國際會計準則的差異研究成果。根據(jù)下一步制定我國會計準則的工作需要，咨詢專家下設的會計國際協(xié)調(diào)組于今年年初啟動了我國會計準則與國際會計準則的比較研究工作，共完成32個準則項目的比較研究，形成了40多萬字的研究報告。這份報告引起了國際會計準則理事會的極大關注，并要求我們對報告進行壓縮、提煉，總括一下差異有哪些，進行歸類，為實現(xiàn)中國會計準則國際協(xié)調(diào)做準備。

    4.積極擴大在國際會計準則制定中的影響。隨著我國經(jīng)濟影響力的上升，我們對國際會計準則的發(fā)言權也在增大，而不再是一個被動接受者。我作為國際會計準則理事會的咨詢專家，總共參加了三年、每年三次的理事會咨詢專家會議。2003年年底，國際會計準則理事會專門成立了中國問題工作組，為我們利用國際資源解決中國的會計問題提供了渠道和溝通管道。今后我們要更積極地參與。通過參與爭取我們的利益，實現(xiàn)我們的意圖。

    積極應對我國會計準則建設面臨的新環(huán)境

    我國會計準則建設取得了巨大成就，但也面臨巨大挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)已成為境外頭號反傾銷調(diào)查對象。截止今年2月，累計已遭600多次反傾銷調(diào)查。由于我國至今尚未獲得美國、歐盟等承認的“市場經(jīng)濟地位”，根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，反傾銷調(diào)查發(fā)起國的調(diào)查當局有權引用替代國的生產(chǎn)成本等數(shù)據(jù)計算所謂的正常價值，因而對我國企業(yè)在國際市場上競爭產(chǎn)生不利影響。

    尋求市場經(jīng)濟地位對我國的會計準則建設具有重大影響，以前我們過多強調(diào)我國市場的不完善等等，現(xiàn)在看來這種說法可能有點偏頗。強調(diào)中國的特性，這一點是毫無問題的。美國有美國的問題，歐盟有歐盟的問題，中國也有中國的特殊問題。這是各國都會有的。但是，我們不能因此得出結(jié)論：由于中國的特殊情況就不能與國際協(xié)調(diào)了。我們不能把不規(guī)范的東西當作一種規(guī)律性的東西、客觀性的東西加以肯定。

    為此，我們需要認真審閱一下我們的會計準則。我有兩種設想：一種做法是成熟一個發(fā)表一個，這樣來推動我們準則的制定；另一種做法是整體推出。這兩種設想各有利弊，究竟如何處理，如何跟國際積極協(xié)調(diào)，希望大家出謀劃策。同時，要積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，嚴格督促企業(yè)健全賬冊系統(tǒng)，完善會計核算。

    我相信，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，我國經(jīng)濟發(fā)展水平的進一步提高，我國會計準則與國際會計準則之間協(xié)調(diào)的環(huán)境與條件也將逐步成熟，我國的會計準則建設應當與時俱進，以更積極的姿態(tài)與國際會計準則協(xié)調(diào)。

    加強會計準則建設的研究

    中國會計準則建設任重道遠，離不開會計研究強有力的支撐。20年的會計改革已經(jīng)為大力推進會計準則建設奠定了人才基礎，希望廣大會計專家、學者加強會計準則建設的研究，為我國會計準則建設事業(yè)多作貢獻。為此，我就如何提高研究工作質(zhì)量談幾點體會，與大家共勉。

    一是要有求真務實的研究精神，學以致用、“研”以致用，通過研究切實解決實際問題。研究工作不能局限于一般的評論、分析，要立足為會計準則建設提供有益的思路，提出解決問題的有效方法和具體建議。

    二是要有踏踏實實的研究態(tài)度，嚴謹治學。研究工作不能單純追求數(shù)量成果，不能滿足求新求異，要扎扎實實、潛心鉆研，注重質(zhì)量。質(zhì)量是研究成果的生命力，也是為會計準則建設貢獻智慧的基礎。

    三是要有一套科學的研究方法，研究問題要講道理、擺事實，不能不切實際，盲目照搬西方的實證模型和方法，要學會掌握各種方法使用的內(nèi)在規(guī)律性，學會取舍和借鑒。通過科學的研究方法，得出正確的研究結(jié)論。