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論環(huán)境會(huì)計(jì)與西部大開發(fā)的“雙贏”

2006-11-01 08:51 來源:初麗麗

  摘 要:環(huán)境會(huì)計(jì)是一個(gè)新概念,也是一個(gè)新學(xué)科。隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),造成資源破壞、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、人類居住環(huán)境惡化日益嚴(yán)重,這一新學(xué)科在此背景下應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生了。環(huán)境會(huì)計(jì)這一學(xué)科的功能,在于通過會(huì)計(jì)自身評(píng)價(jià)資源質(zhì)量和利用狀況,改善和提高整個(gè)社會(huì)的環(huán)境狀況,以利于人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。在西部大開發(fā)中,要很好地利用這個(gè)有利的工具,為其大開發(fā)服好務(wù)。為此在實(shí)踐過程中,應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合原則;長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性相結(jié)合原則;系統(tǒng)性和靈活性相結(jié)合原則;利用傳媒作用,獎(jiǎng)懲并舉原則。

  關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì);可持續(xù)發(fā)展;西部大開發(fā)

  全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),使得資源破壞、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、人類居住的環(huán)境逐漸惡化等問題日益嚴(yán)重,環(huán)境會(huì)計(jì)就此應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量工具,以其他計(jì)量方法為輔,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),通過對(duì)環(huán)境及其變化的確認(rèn)、計(jì)量、披露、分析,以及可持續(xù)發(fā)展的研究,為決策者決策提供環(huán)境信息的一門新興邊緣學(xué)科。其功能在于通過評(píng)價(jià)生態(tài)資源的質(zhì)量和利用狀況,改善和提高整個(gè)社會(huì)的環(huán)境狀況。

  實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快中西部地區(qū)發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交做出的重大戰(zhàn)略決策。江澤民同志在講述西部大開發(fā)時(shí)強(qiáng)調(diào):“改善生態(tài)環(huán)境,是西部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須首先研究和解決的一個(gè)重大課題。如果不從現(xiàn)在努力使生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯的改善,在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就會(huì)落空。”由此可見,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)及安全作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,直接關(guān)系到西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成敗,而把維護(hù)生態(tài)平衡,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等問題當(dāng)作反映和控制對(duì)象的環(huán)境會(huì)計(jì)也就與西部大開發(fā)息息相關(guān)了。實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)與西部大開發(fā)“雙贏”的內(nèi)涵及應(yīng)堅(jiān)持的原則,正是本文所要論述的。

  一、環(huán)境會(huì)計(jì)與西部大開發(fā)“雙贏”的內(nèi)涵

  1.實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì),將有力推動(dòng)西部大開發(fā)進(jìn)程

 。1)西部生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀,要求盡快建立環(huán)境會(huì)計(jì)

  近二十多年來,西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐較快,但在建設(shè)繁榮的背后,卻訴說著為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而使大自然慘遭浩劫的故事,不顧后果的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成了巨大破壞。過度開采自然資源,肆意排放污水廢氣,致使水土流失嚴(yán)重,耕地面積減少,資源耗竭速度提高,大量物種瀕臨滅絕,人類亦遭到自然的懲罰。例如由于沿江植被遭到破壞,水土流失嚴(yán)重造成了1998年長(zhǎng)江全流域特大洪水,內(nèi)蒙古的草場(chǎng)退化造成了北京的沙塵暴天氣,酸雨覆蓋國(guó)土面積的30%,所造成的損失達(dá)1100億元,3億農(nóng)民飲用不衛(wèi)生的水等等。如何合理高效地利用有限資源,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),是西部大開發(fā)戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵。

  環(huán)境會(huì)計(jì)正是以其獨(dú)有的特點(diǎn),通過企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中,對(duì)資源、環(huán)境、生態(tài)的開發(fā)、利用、防治的資金支出和成本費(fèi)用的核算和披露,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去保護(hù)資源,維護(hù)生態(tài)平衡,確保人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見,盡快建立環(huán)境會(huì)計(jì),是西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。

  (2)建立環(huán)境會(huì)計(jì),有利于增強(qiáng)西部企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力

  隨著我國(guó)加入WTO,西部企業(yè)面臨著更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,西部企業(yè)要想在國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上占有一席之地,就要順應(yīng)時(shí)代潮流,緊緊圍繞“環(huán)境與發(fā)展”這一世界主題,建立相應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系。只有通過環(huán)境會(huì)計(jì)核算,通過對(duì)企業(yè)環(huán)境資源和環(huán)保責(zé)任進(jìn)行計(jì)量和控制,才能積極協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系,為企業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,增強(qiáng)其自身競(jìng)爭(zhēng)力,使其健康有序發(fā)展;同時(shí)也才能使政府和社會(huì)公眾了解和支持企業(yè)正常的生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  2.西部大開發(fā),將促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論、實(shí)務(wù)和人才的發(fā)展

 。1)西部大開發(fā)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)發(fā)展的促進(jìn)作用

  環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生源于全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而帶來的資源破壞、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等全球性問題。這一概念最早在20世紀(jì)70年代由西方學(xué)者提出,經(jīng)過三十多年的發(fā)展,英美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境會(huì)計(jì)已形成了初步理論框架,并具有了一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)直到20世紀(jì)90后代中期才開始認(rèn)識(shí)到環(huán)境會(huì)計(jì)的重要性,并確認(rèn)可持續(xù)發(fā)展為基本戰(zhàn)略目標(biāo)。環(huán)境會(huì)計(jì)中關(guān)于環(huán)境成本和收入的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和信息的披露尚處于研究和討論之中。隨著西部大開發(fā)的不斷進(jìn)行,隨著作為環(huán)境會(huì)計(jì)信息主體的西部企業(yè)的環(huán)境意識(shí)和行為的不斷增強(qiáng),必將促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的進(jìn)一步完善。

 。2)西部大開發(fā)將促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的成長(zhǎng)

  環(huán)境會(huì)計(jì)是由環(huán)境學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、生物學(xué)等多種學(xué)科交叉滲透而形成的一門新興的邊緣學(xué)科,在其運(yùn)用過程中要求會(huì)計(jì)人員具有扎實(shí)、全面的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí),能夠自如運(yùn)用多門學(xué)科的原理、方法和手段。但目前我們培養(yǎng)的會(huì)計(jì)人員還主要是以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)為標(biāo)準(zhǔn),距這種新學(xué)科的新要求相差較遠(yuǎn)。令人欣慰的是,憑借西部大開發(fā)的春風(fēng),隨著環(huán)境會(huì)計(jì)工作的逐步開展和深入,環(huán)境會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍已逐漸成長(zhǎng)壯大起來。

  二、實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)與西部大開發(fā)“雙贏”應(yīng)遵循的原則

  1.堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則

  眾所周知,理論產(chǎn)生于實(shí)踐,實(shí)踐又對(duì)理論具有檢驗(yàn)和發(fā)展的作用。我們看到,環(huán)境會(huì)計(jì)與西部大開發(fā)的“雙贏”就是理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則在實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)。進(jìn)一步講,就是一方面將現(xiàn)有環(huán)境會(huì)計(jì)理論應(yīng)用到西部大開發(fā)的實(shí)踐中去,用理論指導(dǎo)實(shí)踐,加強(qiáng)我們?cè)诠ぷ髦械脑瓌t性、系統(tǒng)性;另一方面由實(shí)踐來檢驗(yàn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論是否達(dá)到了改善整個(gè)社會(huì)環(huán)境狀況的預(yù)期目的,理論體系是否正確、完整,理論與實(shí)踐的這種不斷反復(fù)和無限發(fā)展,必將促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)與西部大開發(fā)兩者的“雙贏”。

  2.堅(jiān)持長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性相結(jié)合的原則

  環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)的研究和實(shí)踐起步較晚,相關(guān)理論和實(shí)務(wù)的研究還不很成熟,且其又涉及到許多具體的自然和社會(huì)問題,但是“環(huán)境與發(fā)展”這一世界主題又時(shí)時(shí)刻刻提醒我們,西部大開發(fā)的成敗是建立在注重環(huán)境保護(hù)與建設(shè)基礎(chǔ)之上的。應(yīng)該看到,理論與實(shí)務(wù)有一個(gè)發(fā)展和完善的過程,不可能一步到位,也不可能一步實(shí)現(xiàn)理想化的環(huán)境會(huì)計(jì)模式,西部大開發(fā)也是我們新時(shí)期的新任務(wù),因此環(huán)境會(huì)計(jì)與西部大開發(fā)的“雙贏”要堅(jiān)持長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性相結(jié)合的原則。

  在實(shí)際工作中,本著以點(diǎn)帶線、以線蓋面的循序漸進(jìn)原則,我們可將易于計(jì)量和披露的指標(biāo)先納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系予以核算,隨著工作的開展逐步擴(kuò)大核算范圍;可以從西部的實(shí)際情況出發(fā),選擇一定的產(chǎn)業(yè),先在小范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn),經(jīng)過局部的成功或失敗,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取典型經(jīng)驗(yàn),循序漸進(jìn),逐步推廣。這樣環(huán)境會(huì)計(jì)理論才能積極穩(wěn)妥地推動(dòng)西部大開發(fā)的進(jìn)行,西部大開發(fā)也才能促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

  3.堅(jiān)持系統(tǒng)性和靈活性相結(jié)合的原則

  一方面,環(huán)境會(huì)計(jì)不僅包含經(jīng)濟(jì)問題、環(huán)境問題和社會(huì)問題,也涵蓋了時(shí)間和空間的問題,因此它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在西部大開發(fā)中必須堅(jiān)持系統(tǒng)性原則,從理論到實(shí)踐,從企業(yè)到社會(huì),從國(guó)內(nèi)到國(guó)際,從宣傳到立法等方方面面都要系統(tǒng)研究;另一方面,由于環(huán)境會(huì)計(jì)所核算的內(nèi)容十分廣泛,不同的環(huán)境、地域和歷史條件會(huì)使核算發(fā)生差異,因此應(yīng)在系統(tǒng)性原則指導(dǎo)下,結(jié)合靈活原則。具體情況,靈活掌握,對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,不同的地點(diǎn)和不同的時(shí)期選擇不同的核算內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

  4.利用傳媒作用,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉的原則

  不斷提高企業(yè)的環(huán)境和資源意識(shí),使保護(hù)環(huán)境成為中西部企業(yè)的自覺行為,為環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施創(chuàng)造良好的主管環(huán)境,是西部大開發(fā)順利進(jìn)行的基本保證。對(duì)此要利用大眾傳媒的作用,廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),加強(qiáng)環(huán);A(chǔ)知識(shí)和全民環(huán)保意識(shí)教育,利用公眾對(duì)環(huán)境問題日益增強(qiáng)的關(guān)注,形成公眾壓力,促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以環(huán)保為前提,并準(zhǔn)確計(jì)量、充分披露企業(yè)對(duì)自然環(huán)境的影響。同時(shí)堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉的原則,加大環(huán)保執(zhí)法力度,實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)獎(jiǎng)懲制度,獎(jiǎng)罰分明,促使企業(yè)在大開發(fā)中,在實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的同時(shí),充分認(rèn)識(shí)到對(duì)各種利益主體的責(zé)任,從而獲取西部整體乃至全社會(huì)的利益最大化。

  “經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要”。西部大開發(fā)經(jīng)過幾年的運(yùn)作實(shí)施,不僅為中西部企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件,同時(shí)也為環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展、完善提供了機(jī)遇,把握機(jī)遇,在大開發(fā)中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)科發(fā)展與西部大開發(fā)建設(shè)的“雙贏”是我們既作為西部人,又作為會(huì)計(jì)工作者不懈的追求。