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網(wǎng)絡(luò)會計新理念的建立及實施網(wǎng)絡(luò)財務(wù)風(fēng)險辨析

2004-01-04 13:25 來源:周麗萍

    現(xiàn)代會計是為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展要求,逐步發(fā)展和完善起來的。由于會計系統(tǒng)始終處于一個不確定的經(jīng)濟環(huán)境中,所以會計對客觀環(huán)境的認識無法達到盡善盡美的高度。此時,便產(chǎn)生了會計假設(shè)的觀念。會計基本假設(shè)是會計學(xué)建立的基礎(chǔ),主要是劃定會計系統(tǒng)活動的時空范圍。而會計信息的傳遞則是按部就班地進行,其傳遞速度幾乎未引起人們的重視,也未被引入和應(yīng)用在會計系統(tǒng)中。而且現(xiàn)行會計體系下會計信息的傳遞流向還是單向地進行,即由會計信息提供者按有關(guān)規(guī)定向信息使用者提供財務(wù)報告。可見,現(xiàn)行會計系統(tǒng)所遵循的是建立在時間和空間“二維”坐標(biāo)基礎(chǔ)上的一種“維平面單向傳遞”會計理念。

    在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代,由于知識、技術(shù)等新興資源的整合,分配、生產(chǎn)、交換、消費和流通等呈乘方速度運行,因此,需要跨越現(xiàn)行會計的時空觀念,建立適應(yīng)知識經(jīng)濟下網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的會計系統(tǒng)時間、空間和速度“三維觀”新理念。

    一、建立網(wǎng)絡(luò)時代會計新理念

    (一)會計主體的假設(shè)

    網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟環(huán)境中“會計主體”假設(shè)應(yīng)具備以下特征:具有特定財產(chǎn)的經(jīng)濟實體,并有經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項發(fā)生;一個相對獨立的系統(tǒng),其經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項應(yīng)能明顯地區(qū)別于其他“會計主體”有資金的管理、使用權(quán),應(yīng)能進行經(jīng)濟核算并對外報告經(jīng)濟活動狀況或業(yè)績有相應(yīng)的工作人員,有相應(yīng)的技術(shù)技能;不斷地與周邊環(huán)境進行物質(zhì)、能量和信息的交流。因此,在網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟環(huán)境中,會計主體的新概念應(yīng)是“以經(jīng)濟利益為紐帶,以項目合作為目標(biāo)的社會組織集合體”。其會計活動空間范圍,可以包括傳統(tǒng)會計系統(tǒng)界定的“實”的物理空間中的公司、企業(yè)、集團及其分支機構(gòu)和內(nèi)部獨立核算組織、責(zé)任中心、行政事業(yè)單位、基金組織、獨資企業(yè)等,亦可涵蓋以網(wǎng)絡(luò)“虛”的媒體空間為主的“網(wǎng)絡(luò)公司”、“虛擬企業(yè)”等網(wǎng)絡(luò)化開放式公司、組織、社團等臨時性結(jié)盟組織。

    (二)項目清算會計假設(shè)

    網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟環(huán)境中經(jīng)營活動面臨巨大的風(fēng)險,其經(jīng)營活動具有短暫性。適時介入、退出與轉(zhuǎn)換,人力資本、經(jīng)濟資源的快速流動,已否定了持續(xù)經(jīng)營和會計分期假設(shè),因而有必要以“項目清算”會計假設(shè)取而代之。項目清算會計假設(shè)是指在網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟環(huán)境中,會計主體為實現(xiàn)某個或某組合作項目,通過Internet手段,將大量的網(wǎng)絡(luò)資源技術(shù)、資金、人力資本等迅速組織起來,并按照客戶的具體要求,進行產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、創(chuàng)新、生產(chǎn)、制造、銷售、服務(wù)和最終消費。當(dāng)合作的某個或某組項目一旦完成,會計主體就需要對項目收益進行清算。不存在權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本和跨期攤提等會計程序和方法。這種融數(shù)字環(huán)境和物理環(huán)境為一體的商務(wù)環(huán)境是由交互式數(shù)字而不是由生產(chǎn)要素驅(qū)動的,即電子商務(wù)模式。網(wǎng)絡(luò)資源在網(wǎng)絡(luò)媒介中實現(xiàn)著快速的流動和整合。需要特別指出的是,這里的“清算”概念,與“實”的物理空間條件下的破產(chǎn)清算不是同一個概念,因為當(dāng)一個合作項目完成并進行清算之后,“網(wǎng)絡(luò)公司”又要重新尋找新的投資合作項目。

    (三)實時傳遞會計假設(shè)

    為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟對會計系統(tǒng)進行改革的需要,應(yīng)將傳統(tǒng)會計系統(tǒng)“二維平面”時間、空間財務(wù)報告模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭S”時間、空間、速度交互式信息交換財務(wù)報告模式。我們主張增加財務(wù)信息“實時傳遞”基本會計假設(shè),它是指會計主體對社會公眾披露、報告財務(wù)信息應(yīng)是實時的,公開、公平、公正的。所有信息使用者只要輕輕一點鼠標(biāo),即可享用會計主體Web網(wǎng)站有關(guān)的會計信息源。如果對企業(yè)財會信息存有疑問和需要進一步了解詳情,還可用E—mail的形式進行交互式交換信息,即會計信息的傳遞和交流是一種雙向甚至多向流動模式。超級用戶可以詳查有關(guān)會計數(shù)據(jù)的來源及構(gòu)成情況,如在了解存貨總量的情況下,可以進一步從數(shù)據(jù)庫中調(diào)出有關(guān)存貨明細賬情況,了解有關(guān)明細資料的供、產(chǎn)、銷情況等資料。

    二、實施網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的風(fēng)險

    (一)會計信息面臨安全風(fēng)險

    會計信息是反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的重要依據(jù),不得隨意泄漏、破壞和遺失。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,過去以計算機機房為中心的“保險箱”式安全措施并不適用,大量的會計信息通過開放的Internet傳遞,途經(jīng)若干國家與地區(qū),置身于開放的網(wǎng)絡(luò)中,存在被截取、篡改、泄漏等風(fēng)險,很難保證其真實性與完整性。例如,企業(yè)的信用卡號在網(wǎng)上傳輸時,如果持卡人從網(wǎng)上攔截并知道了該號碼,他也可用這個號碼在網(wǎng)上支付。隨著采購范圍的擴大,尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)的電子采購范圍的擴大,會給犯罪分子提供新的機會,其作案范圍不再受時間和空間限制,互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下會計信息的安全受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    (二)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)面臨安全風(fēng)險

    由于互聯(lián)網(wǎng)的開放特征,能夠上互聯(lián)網(wǎng)的計算機系統(tǒng)可共享信息資源,同時也給一些非善意訪問者以可乘之機。首先,黑客是危害互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的主要因素。其次,計算機病毒的猖獗也為互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)帶來更大的風(fēng)險。從原始的木馬程序到先進的CIH、梅麗莎病毒的肆虐,病毒制造者的技術(shù)日益高超,破壞力越來越大。再次,網(wǎng)絡(luò)軟件自身的BUG程序、后門程序、通信線路不穩(wěn)定等因素,也為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全帶來隱患。

    (三)企業(yè)內(nèi)部控制面臨失效風(fēng)險

    傳統(tǒng)會計系統(tǒng)非常強調(diào)對業(yè)務(wù)活動的使用授權(quán)批準(zhǔn)和職責(zé)性、正確性、合法性,但是在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件中,會計信息的處理和存儲集中于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),大量不同的會計業(yè)務(wù)交叉在一起,加上信息資源的共享,財務(wù)信息復(fù)雜,交叉速度加快,使傳統(tǒng)會計系統(tǒng)中某些職權(quán)分工、相互牽制的控制失效。原來使用的靠賬簿之間互相核對實現(xiàn)的差錯糾正控制已經(jīng)不復(fù)存在,光、電、磁介質(zhì)也不同于紙張介質(zhì),它所載信息能不留痕跡地被修改和刪除。

    (四)會計檔案面臨保存失效風(fēng)險

    網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的實施必然是對現(xiàn)有單機版、局域網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件和硬件系統(tǒng)的全面升級,但此時網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件不一定兼容以前版本或其他財務(wù)軟件。由于數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口不同,數(shù)據(jù)庫被加密等原因,以前的會計信息可能無法被及時錄入網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)。對于隔代保存的會計檔案更不可能兼容,因而原有會計檔案在新的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)中無法查詢。因此,企業(yè)所保存的磁帶、磁盤等數(shù)據(jù)資料面臨失效風(fēng)險。

    (五)企業(yè)面臨人才缺乏風(fēng)險

    企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件以后,如果沒有高層次、高技術(shù)復(fù)合人才的支持與運作,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)、電子商務(wù)始終是一句空話,企業(yè)在競爭中必然處于劣勢。

    三、化解風(fēng)險的對策

    (一)會計信息安全對策

    保障會計信息安全的措施有三個方面的內(nèi)容:一是采用有效的安全技術(shù),網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件應(yīng)采用兩層加密技術(shù)。為防止非法用戶竊取機密信息和非授權(quán)用戶越權(quán)操作數(shù)據(jù),在系統(tǒng)的客戶端和服務(wù)器之間傳輸?shù)乃袛?shù)據(jù)都進行兩層加密。第一層加密采用標(biāo)準(zhǔn)SSL協(xié)議,該協(xié)議能夠有效地防破譯、防篡改、防重發(fā),是一種經(jīng)過長期發(fā)展并被實踐證明安全可靠的加密協(xié)議;第二層加密采用私有的加密協(xié)議,該協(xié)議不公開、不采用公開算法,并且有非常高的加密強度。兩層加密確保了會計信息的傳輸安全。二是制定和實施安全管理措施。企業(yè)應(yīng)按照會計電算化的要求,按責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,建立健全和實施會計電算化崗位責(zé)任制度、安全日志制度等。三是國家適時進行社會立法和法律保障,使企業(yè)在計算機信息安全工作中有法可依。2000年4月我國公安部制定了《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準(zhǔn)則》,將計算機信息系統(tǒng)安全保護等級分為用戶自主、系統(tǒng)審計、安全標(biāo)記、結(jié)構(gòu)化和訪問驗證五個保護級,企業(yè)應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)重要程度確定相應(yīng)的安全保護級別,并針對相應(yīng)級別進行建設(shè)。

    (二)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全對策

    為保護企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全,首要的措施是防火墻FIREWALL技術(shù)。防火墻是一個由軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)備組合而成的,在內(nèi)部網(wǎng)和法入侵、非法使用系統(tǒng)資源,執(zhí)行安全管理措施,記錄所有可疑事件。防火墻產(chǎn)品主要有包過濾型和應(yīng)用網(wǎng)關(guān)型兩種類型。第二,在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中應(yīng)積極采用反病毒ANTI-VIRUS技術(shù)。在系統(tǒng)的運行與維護過程中,應(yīng)高度重視計算機病毒的防范及相應(yīng)的技術(shù)手段與措施。如采用基于服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件進行實時監(jiān)控、追蹤病毒;采用防病毒卡或芯片等硬件,能有效防治病毒;財務(wù)軟件可掛接或捆綁第三方反病毒軟件,加強軟件自身的防病毒能力;對外來軟件和傳輸?shù)臄?shù)據(jù)必須經(jīng)過病毒檢查,在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中嚴(yán)禁使用游戲軟件。第三,及時做好備份工作。備份是防止網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)意外事故最基本、最有效的手段,它包括硬件備份、系統(tǒng)備份、財務(wù)軟件系統(tǒng)備份和數(shù)據(jù)備份四個層次。

    (三)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部控制對策

    網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計信息系統(tǒng)必須針對網(wǎng)絡(luò)的特點,建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的控制體系及相應(yīng)的崗位責(zé)任制和內(nèi)部控制制度?刂品秶鷳(yīng)由原來單一的財務(wù)部門轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)部門和計算機管理部門共同控制?刂品绞綉(yīng)由單純的手工控制轉(zhuǎn)化為組織控制、手工控制和程序控制相結(jié)合的全面內(nèi)部控制。在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件中實行新的程序控制方法:采用用戶名/口令體系安全技術(shù)方法,它可以在開機口令、網(wǎng)絡(luò)用戶名/口令和應(yīng)用系統(tǒng)名/口令三個層次上使用。實行用戶級控制、數(shù)據(jù)庫級控制和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)級控制相結(jié)合的多級權(quán)限控制機制。用戶級能對網(wǎng)絡(luò)用戶進行合理的權(quán)限分工,實現(xiàn)操作權(quán)限的集中化管理,強化系統(tǒng)管理員對軟件各模塊操作的統(tǒng)一授權(quán),防止非法用戶獲得使用權(quán);數(shù)據(jù)庫級能防止不道德的軟件人員對財務(wù)資料進行非法篡改;網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)級能防止因斷電、通信線路故障等意外所引起的資料損毀。通過程序控制,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)如下功能:限制財務(wù)系統(tǒng)用戶工作站點;限制財務(wù)系統(tǒng)用戶工作時間;限制財務(wù)系統(tǒng)用戶工作權(quán)限。

    (四)會計檔案管理對策

    為解決好網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件對現(xiàn)有財務(wù)軟件的升級換代問題,為保證會計檔案數(shù)據(jù)存儲形式的連續(xù)性和一致性。第一,必須制定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)軟件數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口,使不同開發(fā)商的軟件能夠相互兼容會計數(shù)據(jù),便于財務(wù)軟件的升級,也便于網(wǎng)絡(luò)傳送的數(shù)據(jù)、報表在銀行、財政部門相互兼容。第二,為解決隔代數(shù)據(jù)兼容問題,應(yīng)采用多種形式的會計數(shù)據(jù)備份策略,既要輸入光盤、磁盤等光電介質(zhì),又要按規(guī)定打印輸出,便于日后查詢和故障恢復(fù)需要。第三,財務(wù)軟件的升級盡量選擇年初作為升級的起始期,因為年初客戶和數(shù)據(jù)量較小,易檢查,部分基礎(chǔ)資料可根據(jù)實際需要進行修改,是軟件升級的最佳時機。

    (五)企業(yè)人才策略

    企業(yè)要順應(yīng)市場的競爭,必須重視人力資源的競爭。為解決人才缺乏問題,首先要引進高層次會計人才。所謂高層次人才,一是指懂外語、熟悉計算機操作、有實際工作能力及組織才能、善于攻關(guān)的人才;二是指懂經(jīng)營管理、能運用會計信息協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進行籌劃決策的開拓型人才。其次,為適應(yīng)時代要求,必須有計劃、有步驟、有針對性地組織開展現(xiàn)有會計人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。主要是改善會計人員的知識結(jié)構(gòu),不斷進行知識更新;提高會計人員的計算機應(yīng)用水平,特別是計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù);提高會計人員的外語水平,培養(yǎng)熟悉科技與管理知識的復(fù)合型會計人才,使企業(yè)適應(yīng)國際競爭需要。此外,還要加強會計人員職業(yè)修養(yǎng)和道德建設(shè),培養(yǎng)會計人員依法理財、秉公辦事的意識。