民族復(fù)興須以人為本,振興中華則匹夫有責(zé)。
中共中央發(fā)布了《公民道德建設(shè)綱要》,江澤民總書記在總結(jié)古今中外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,也提出了以德治國(guó)的重要方略,這是對(duì)21世紀(jì)的中華民族重振道德文明的一個(gè)偉大貢獻(xiàn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的今天,以德治國(guó)具有其特殊針對(duì)性,而迅速?gòu)?qiáng)化各行各業(yè)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德建設(shè),喚起社會(huì)對(duì)這一領(lǐng)域的高度關(guān)注,則是當(dāng)前整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)范各方面財(cái)務(wù)行為,凈化社會(huì)風(fēng)氣,遏制腐敗滋生的關(guān)鍵之舉、治本之策和有效措施。筆者就此談點(diǎn)個(gè)人淺見(jiàn):
一、職業(yè)道德現(xiàn)狀分析
財(cái)會(huì)工作涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)越發(fā)展,財(cái)會(huì)工作越重要,作為“反映、監(jiān)督與控制”財(cái)務(wù)運(yùn)行的主體——財(cái)會(huì)人員責(zé)任重大,財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德建設(shè)在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下顯得尤為重要。而根據(jù)最近的調(diào)查研究與分析,即使在新《會(huì)計(jì)法》全面實(shí)施的今天,會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)管理混亂、跑冒漏滴嚴(yán)重、財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作薄弱化的現(xiàn)象仍較普遍存在。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:
1、認(rèn)識(shí)誤區(qū)。我國(guó)正處在新舊體制轉(zhuǎn)換的時(shí)期,傳統(tǒng)美德受到巨大的沖擊,這種客觀存在的歷史必然,引發(fā)了一部分人的思想混亂,而財(cái)會(huì)領(lǐng)域又成了重災(zāi)區(qū)之一。其認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)主要有二,一是“機(jī)遇觀”。這幾年財(cái)會(huì)領(lǐng)域?yàn)榱吮M快與國(guó)際接軌,其政策法規(guī)和制度安排不斷朝著“自主”的方向變化和調(diào)整,因而,相當(dāng)部分財(cái)會(huì)人員認(rèn)為,抓住這一過(guò)渡時(shí)期的“機(jī)遇”大搞一把無(wú)礙,等到規(guī)范定型后再循規(guī)蹈矩不遲。二是“依附觀”。隨著各地企業(yè)民營(yíng)化進(jìn)程的不斷加快,特別是中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化,財(cái)會(huì)人員與企業(yè)的關(guān)系已由過(guò)去的半獨(dú)立型轉(zhuǎn)為依附關(guān)系,為“老板”的服務(wù)已經(jīng)到了無(wú)所顧忌的程度,因而造假賬、偷漏稅、提供失真會(huì)計(jì)信息已成為公開(kāi)的秘密。
2、從眾心理。誠(chéng)然,在我國(guó)的財(cái)會(huì)領(lǐng)域確有不少優(yōu)秀的“內(nèi)當(dāng)家”,他們愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守,默默奉獻(xiàn),但也有相當(dāng)部分“中間者”在“大氣候”的影響下,職業(yè)道德基石動(dòng)搖,隨波逐流,最終走向了拜金主義歧途,成為社會(huì)的敗類。究其原因,主要是從眾心理和個(gè)體素質(zhì)與社會(huì)義務(wù)相分離的社會(huì)認(rèn)同感在從中作祟。
3、教育弊端。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)形成了以應(yīng)試為核心的教育模式,學(xué)校較注重的是學(xué)生的智育,德育教育相對(duì)來(lái)說(shuō)抓得不夠,于是學(xué)生的人格缺陷愈來(lái)愈明顯,一旦走上社會(huì),便形成了一個(gè)“專而不紅”的群體,進(jìn)入財(cái)會(huì)領(lǐng)域后,相當(dāng)部分不但全無(wú)職業(yè)道德可言,而且會(huì)運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代操作技能,更加隱蔽地扮演著助紂為虐的不光彩角色。
4、監(jiān)督不力。朱總理2001年4月16日在視察上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí),揮毫寫下了語(yǔ)重心長(zhǎng)的四字校訓(xùn)“不做假賬”,這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德建設(shè)的高度重視,同時(shí)也是對(duì)全國(guó)財(cái)會(huì)工作者提出的警訓(xùn),具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。然而,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),我國(guó)對(duì)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)監(jiān)督卻失之于寬,在不少地區(qū)甚至顯得蒼白無(wú)力。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容
會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范是指財(cái)會(huì)人員在其特定的財(cái)會(huì)工作中的各種行為規(guī)范的總和,它是一般社會(huì)道德在其職業(yè)生活中的特殊要求,同時(shí)帶有明顯的行業(yè)特征,是對(duì)財(cái)會(huì)工作實(shí)踐中具有全局意義的基本道德關(guān)系的概括與反映。
毀德容易立德難,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,客觀上要求建立與之相適應(yīng)的財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德規(guī)范,使其成為各行各業(yè)財(cái)會(huì)人員所必須自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則和自律標(biāo)準(zhǔn),這既是貫徹執(zhí)行新《會(huì)計(jì)法》、整頓經(jīng)濟(jì)秩序的客觀要求,也是我國(guó)加入WTO進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,而且這還是從源頭上治理腐敗的有效措施。筆者認(rèn)為,財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德規(guī)范應(yīng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1、愛(ài)崗敬業(yè)。這是財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德規(guī)范的首要前提。它要求財(cái)會(huì)人員充分認(rèn)識(shí)本職工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的地位和作用,從而珍惜自己的工作崗位,熱愛(ài)本職工作,做到干一行愛(ài)一行,兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍。同時(shí),還要求財(cái)會(huì)人員在工作中自覺(jué)主動(dòng)地履行崗位職責(zé),以積極向上的健康心態(tài)做好工作,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,正確處理責(zé)權(quán)利三者關(guān)系;要求財(cái)會(huì)人貝員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和核算規(guī)程,杜絕玩忽職守、失職、瀆職,更不得搞賬外賬甚至做假賬,偶爾發(fā)生失誤,必須速查原因,拿出對(duì)策,杜絕類似錯(cuò)誤再度發(fā)生。總之,要切忌患得患失,做到恪盡職守。
2、熟悉法規(guī)。這是財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德規(guī)范的重要基礎(chǔ)。財(cái)會(huì)工作涉及面廣,為了正確處理各方的關(guān)系,要求財(cái)會(huì)人員必須熟悉財(cái)經(jīng)方針政策和各種會(huì)計(jì)法律法規(guī)與制度,確保財(cái)務(wù)處理的正確性,同時(shí)從
記賬方法、科目運(yùn)用、
賬簿設(shè)置、核算規(guī)程、會(huì)計(jì)報(bào)告等方面確保會(huì)計(jì)處理的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,做到會(huì)計(jì)專門方法運(yùn)用恰當(dāng)、成本費(fèi)用及損益核算準(zhǔn)確、資產(chǎn)負(fù)債權(quán)益反映真實(shí)。為此,需要財(cái)會(huì)人員不斷學(xué)習(xí),經(jīng)常充電,力戒浮躁,努力提升自身的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。
3、依法辦事。這是財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德規(guī)范的重中之重。財(cái)會(huì)工作以法律法規(guī)為指導(dǎo),以會(huì)計(jì)處理為載體,涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和各色人等,財(cái)會(huì)人員必須自覺(jué)遵守《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的會(huì)計(jì)規(guī)章制度,正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系,把好關(guān)口,依法理財(cái),當(dāng)一名合格的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士,做到“不唯上,不唯情(錢),只唯法”。為此,要求財(cái)會(huì)人員必須具備高度的政治責(zé)任感,牢固樹(shù)立財(cái)經(jīng)法制意識(shí),時(shí)刻保持清醒的頭腦,做到既不助紂為虐,又不監(jiān)守自盜,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪中永立潮頭。
4、客觀公正。這是財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德規(guī)范的靈魂。財(cái)會(huì)工作的首要職能就是對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀公正的記錄與反映,其本質(zhì)特征體現(xiàn)為“真實(shí)性”,離開(kāi)了實(shí)際發(fā)生的客觀經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)去進(jìn)行會(huì)計(jì)處理只能是造假賬。而公正的本質(zhì)則體現(xiàn)為合理性,對(duì)一些特殊會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理必須堅(jiān)持公正合理的原則,這不僅是職業(yè)道德規(guī)范的要求,也是財(cái)會(huì)人員個(gè)人品德的體現(xiàn),財(cái)會(huì)工作實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的若干矛盾和問(wèn)題,大多與此相關(guān)。因此,作為掌握一定財(cái)權(quán)的“內(nèi)當(dāng)家”,財(cái)會(huì)人員必須正確行使自己的職權(quán),必須強(qiáng)化自身品德修養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)。
5、搞好服務(wù)。這是財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德規(guī)范的時(shí)代要求。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,財(cái)會(huì)工作的服務(wù)功能日益受到人們的普遍關(guān)注。財(cái)會(huì)人員如何用“會(huì)計(jì)”這一工具為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供積極有效的服務(wù),是新時(shí)期財(cái)會(huì)工作者必須研究探索和實(shí)踐的一個(gè)重大課題。從服務(wù)的類型上看有三個(gè)方面:一是政策服務(wù)。由于財(cái)會(huì)人員熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī),可以向單位領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部其它部門提供財(cái)經(jīng)政策咨詢服務(wù),以避免走彎路,保證單位的健康運(yùn)行;二是資金服務(wù)。財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)資金的籌措與供應(yīng),這對(duì)一個(gè)單位完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)至關(guān)重要,對(duì)資金合理調(diào)度與科學(xué)運(yùn)籌是保證一個(gè)單位順利發(fā)展的關(guān)鍵之一;三是管理服務(wù)。財(cái)會(huì)部門是一個(gè)單位從事財(cái)務(wù)管理的職能部門,而財(cái)務(wù)管理又是整個(gè)單位內(nèi)部管理的中心環(huán)節(jié),有效的財(cái)務(wù)管理,通過(guò)會(huì)計(jì)核算的支撐可以最大限度地促進(jìn)提速降本增效,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與占有率。從服務(wù)的對(duì)象上看,既可為國(guó)家服務(wù)(及時(shí)足額上繳稅收),又可為單位服務(wù)(實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化),還可為職工服務(wù)(保證職工的工資、福利、保險(xiǎn)等相關(guān)權(quán)益),財(cái)會(huì)人員要根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì)及時(shí)調(diào)整服務(wù)類型,保證服務(wù)重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)運(yùn)作,努力提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
6、保密守信。這是財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德規(guī)范的基本要求。財(cái)會(huì)信息涵蓋一個(gè)單位整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的方方面面,會(huì)計(jì)
報(bào)表是綜合反映一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果的數(shù)字報(bào)告。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益殘酷的今天,財(cái)會(huì)人員必須對(duì)本單位以財(cái)務(wù)成本資料為主的相關(guān)財(cái)會(huì)信息和商業(yè)秘密,嚴(yán)格保密,不得外傳,這是財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的基本要求。同時(shí),財(cái)會(huì)人員還要盡最大的努力,圍繞單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo),在對(duì)外交往和商品交易的過(guò)程中切實(shí)做到誠(chéng)實(shí)可信,履行承諾。
三、會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)
財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德雖然屬于意識(shí)形態(tài)的范疇,但它更是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。應(yīng)當(dāng)指出,當(dāng)前左右財(cái)會(huì)工作質(zhì)量和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵因素是會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)嚴(yán)重滯后,捉漏網(wǎng)之魚(yú)固然應(yīng)該,但補(bǔ)漏魚(yú)之網(wǎng)更為重要。會(huì)計(jì)職業(yè)道德要求要內(nèi)化為從業(yè)人員的自覺(jué)行動(dòng),使其成為一種內(nèi)在的精神力量,主要還必須強(qiáng)化道德、法制和深層次的倫理建設(shè)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德建設(shè),筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面:
1、宣傳教育。即通過(guò)一定的手段和方式系統(tǒng)地傳播、闡釋財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德規(guī)范,通過(guò)營(yíng)造濃烈的輿論氛圍,最大限度地給從業(yè)人員及社會(huì)各界以職業(yè)道德觀念與行為的影響,使其逐步滲透到會(huì)計(jì)人員的思想深處,從而凈化其內(nèi)心世界,改善認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn),確立符合道德規(guī)范的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。宣傳教育的手段除報(bào)紙、電臺(tái)、電視外,還可采用公益廣告、城市雕塑、組團(tuán)宣講等方式進(jìn)行,且應(yīng)以正面宣傳為主,做到有的放矢、生動(dòng)活潑、以理服人。
2、環(huán)境支持。即通過(guò)創(chuàng)造和利用社會(huì)物質(zhì)、精神生活條件以及社會(huì)一切有利資源來(lái)推進(jìn)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德建設(shè)。財(cái)會(huì)人員德治理念的形成與鞏固,很大程度上受制于社會(huì)環(huán)境,而致力于創(chuàng)造和利用優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境,就能使財(cái)會(huì)人員從中得到道德情操的陶冶和道德修養(yǎng)的內(nèi)化。我們必須從整個(gè)社會(huì)背景中去認(rèn)識(shí)和解決財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德問(wèn)題,通過(guò)長(zhǎng)期艱苦細(xì)致的工作來(lái)營(yíng)造出良好的社會(huì)環(huán)境。
3、榜樣示范。即通過(guò)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳來(lái)影響財(cái)會(huì)領(lǐng)域從業(yè)人員的職業(yè)道德行為。應(yīng)在不同單位、不同行業(yè)、不同會(huì)計(jì)崗位中選擇同齡人中的先進(jìn)典型進(jìn)行立體示范,同時(shí)應(yīng)盡可能組織先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法,在榜樣示范中,既要注意對(duì)先進(jìn)典型加以愛(ài)護(hù)和培養(yǎng),又不能人為地拔高,要在開(kāi)發(fā)與挖掘中正確把握好新、老典型的宣傳效果,當(dāng)然,也可以有目的地利用一些反面典型進(jìn)行公開(kāi)曝光和揭露,以幫助廣大財(cái)會(huì)人員從中吸取教訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。
4、“法、范”結(jié)合。即通過(guò)法制建設(shè)和職業(yè)道德規(guī)范的建立來(lái)約束、制約和激勵(lì)財(cái)會(huì)從業(yè)人員的道德行為,做到“有法可依、有規(guī)可循”。當(dāng)前財(cái)會(huì)領(lǐng)域的根本大法是《會(huì)計(jì)法》,把財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德建設(shè)和《會(huì)計(jì)法》的貫徹實(shí)施緊密結(jié)合起來(lái),是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)實(shí)需要。德治為法治提供理論基礎(chǔ),又是對(duì)法治的深化和拓展,而法治則為德治提供有力保障。因此,既要運(yùn)用《會(huì)計(jì)法》等對(duì)從業(yè)人員的行為進(jìn)行強(qiáng)制約束,又要運(yùn)用職業(yè)道德規(guī)范對(duì)從業(yè)人員的思想、行為進(jìn)行引導(dǎo)和啟迪,只有這樣,才能收到事半功倍的效果。
5、目標(biāo)管理。即根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德建設(shè)的總體目標(biāo),按階段對(duì)其進(jìn)行分解、跟蹤和調(diào)節(jié),使之達(dá)到預(yù)期效果。首先,要分地區(qū)、分階段、分崗位制定具體的分目標(biāo)和若干具體方案以及分解落實(shí)的計(jì)劃,從而形成科學(xué)的縱向銜接、橫向關(guān)聯(lián)、縱橫溝通的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系。其次,要通過(guò)職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容劃分和建設(shè)手段的配合運(yùn)用,主要環(huán)節(jié)的督查檢驗(yàn)以及其它形式的有機(jī)結(jié)合,盡量保持職業(yè)道德建設(shè)的最佳狀態(tài),及時(shí)排除外界干擾,消除職業(yè)道德建設(shè)與目標(biāo)的偏差。再者,要研究制定對(duì)管理系統(tǒng)和管理者目標(biāo)完成情況的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與程序,實(shí)行定期評(píng)估,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。