摘要：加入WTO后，我國的會計市場將面臨挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：我國的會計師事務所一統(tǒng)天下的局面將被打破；政府管理會計市場的方式將發(fā)生相應的調(diào)整；中國現(xiàn)行的會計準則、審計準則將面臨國際協(xié)調(diào)化的壓力和挑戰(zhàn)。為了適應世貿(mào)組織規(guī)則要求，國內(nèi)會計師事務所應努力提高自身的核心競爭力；政府部門應調(diào)整其管制會計市場的方式和內(nèi)容；會計準則、審計準則制定機構(gòu)應進一步提高中國準則與國際規(guī)則的協(xié)調(diào)度。

　　關(guān)鍵詞：世貿(mào)組織；會計市場；會計師事務所

　　一、我國會計市場面臨的挑戰(zhàn)在中國加入WTO之后，至少會對中國會計市場產(chǎn)生以下三方面的影響：

　　1.國內(nèi)會計師事務所一統(tǒng)天下的局面被打破，中國會計市場份額將被重新配置。目前，中國會計市場的賣方主體是國內(nèi)會計師事務所（包括審計師事務所，下同）。由于國家實行十分嚴格的市場準入制度，境外會計師事務所在國內(nèi)拓展業(yè)務受到極大的限制。隨著中國加入WTO，阻礙境外事務所進入國內(nèi)會計市場的壁壘將不復存在，他們將與國內(nèi)事務所在所有業(yè)務領(lǐng)域展開全方位的競爭。與境外事務所相比，特別是“五大”會計公司相比，國內(nèi)事務所在組織創(chuàng)新、內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)水平、人才資源、抗御風險能力等方面均存在較大的差距。因此，如果國內(nèi)事務所不進行內(nèi)部機制創(chuàng)新，競爭的結(jié)果很可能是：在傳統(tǒng)業(yè)務領(lǐng)域如審計、驗資、資產(chǎn)評估等方面，國內(nèi)事務揚市場優(yōu)勢將逐步喪失；在新興業(yè)務領(lǐng)域如管理咨詢、IT咨詢、人才資源管理資詢等方面，境外事務所憑借其一流的服務、一流的管理以及一流的薪酬將逐步占據(jù)統(tǒng)治地位。

　　2.中國政府管理會計市場的方式將發(fā)生相應的調(diào)整。目前，政府對會計市場的管理采取了高度管制的方式，這是在會計市場發(fā)展初期會計市場行為不規(guī)范情況下的一種有效率的制度安排。因為政府管制的準確到位，可以為會計市場的良性發(fā)展提供一個牢固的平臺。然而，隨著中國加入世貿(mào)組織，我們必須遵循該組織約有關(guān)規(guī)定來規(guī)范會計市場，充分保證會計市場自身機制作用的發(fā)揮，現(xiàn)有的政府管制方式將不得不進行相應的調(diào)整。

　　3.中國現(xiàn)行的會計準則、審計準則面臨國際協(xié)調(diào)化的壓力和挑戰(zhàn)�，F(xiàn)行的會計準則體系、審計準則體系是在“向西方會計靠攏，同國際慣例接軌”的指導思想下逐步構(gòu)建起來的，總體看來，這些準則與國際會計準則（IASS）、國際審計準則（ISAS）已經(jīng)有了一定的協(xié)調(diào)度。但是我們在準則制定及其應用過程中還存在以下問題：一是現(xiàn)有準則體系還不夠完備；二是現(xiàn)行準則尚有許多地方與國際準則存在差異；三是現(xiàn)有準則在應用過程中出現(xiàn)一定的偏差。上述問題，構(gòu)成中國會計準則、審計準則與國際準則協(xié)調(diào)過程中的巨大阻力，進而妨礙了中國會計市場的國際化進程。

　　二、我國會計市場應對WTO的建議

　　1.國內(nèi)的會計師事務所應努力提高自身的核心競爭力。加入WTO之后，國內(nèi)會計師事務所將面臨來自國內(nèi)、國外兩方面更為激烈的全方位競爭。這種競爭不僅是市場份額的競爭，更是內(nèi)部管理、人才資源以及執(zhí)業(yè)質(zhì)量的競爭。要在競爭中立于不敗之地，會計事務所必須通過各種途徑增強其核心競爭力。首先，進行組織結(jié)構(gòu)的制度創(chuàng)新。國內(nèi)事務所現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)大多為菱型（即項目經(jīng)理人數(shù)較多而助理人員較少）和平凸型（即項目經(jīng)理人數(shù)過少而助理人員過多），這種結(jié)構(gòu)不利于明確員工之間的責任與分工。因此，我們應借鑒國際會計師行的先進模式，即采用金字塔的組織結(jié)構(gòu)（即從最高級別的首席合伙人到最低級別的助理人員，隨著級別的不斷降低，每級人數(shù)隨之按一定比例增加），以提高事務所的工作效率，降低作業(yè)成本。其次，努力提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，這是贏得客戶和爭取客戶的關(guān)鍵所在。為此事務所應著重作好以下工作：（1）事務所應大力開展職業(yè)道德教育，使注冊會計師以及其他從業(yè)人員樹立自覺的敬業(yè)精神和品牌意識。（2）重視人才資源的儲備與培養(yǎng)工作。（3）加強內(nèi)部管理，完善內(nèi)部控制系統(tǒng)。事務所應根據(jù)獨立審計準則的要求，結(jié)合本單位的人員結(jié)構(gòu)與業(yè)務流程，制定嚴格規(guī)范的執(zhí)業(yè)操作程序，建立健全項目經(jīng)理、部門經(jīng)理和主任會計師三級審核制度。（4）積極拓展新興業(yè)務。目前，會計事務所的業(yè)務品種較為單一，這在一定程度上削弱了其自身的市場競爭力。因此，注冊會計師應充分利用自己所掌握的會計信息等不對稱信息的便利條件，積極開拓管理咨詢、IT咨詢、人力資源管理咨詢等業(yè)務。此外，不失時機地發(fā)展海外業(yè)務。研究證明，事務所業(yè)務國際化的主要動機是向現(xiàn)有客戶提供服務，以維持和鞏固客戶與事務所的關(guān)系。隨著中國企業(yè)集團化、國際化趨勢的發(fā)展，客觀上要求中國會計師事務所的國際化。而在中國加入WTO之后，又進一步為中國會計師事務所的國際化掃清了障礙（會計師資格的相互認證以及執(zhí)業(yè)標準的逐步統(tǒng)一等）。因此，中國的會計師事務所應著手制定海外發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地開展海外業(yè)務。

　　2.政府主管部門應調(diào)整其管制會計市場的方式和內(nèi)容。首先是對現(xiàn)有管制制度的調(diào)整必須廢止或修訂那些阻礙境外事務所進入中國會計市場的市場準入制度，諸如：《外國會計師事務所在中國境內(nèi)臨時執(zhí)行審計業(yè)務的暫行規(guī)定》、《財政部關(guān)于中外合作會計師事務所管理暫行辦法》、《境外會計師事務所常駐代表機構(gòu)管理暫行辦法》以及《關(guān)于允許國際會計師事務所在中國境內(nèi)發(fā)展多個成員的通知》等，結(jié)合中國會計市場的發(fā)展現(xiàn)狀，有步驟、按計劃地對外開放中國的會計市場。與此同時，應著手解決國內(nèi)會計市場目前存在的嚴重行政細分問題，降低各類服務項目的進入門檻，為國內(nèi)會計師事務所營造一個公平競爭秩序；其次是逐步降低政府干預市場的程度，培育會計職業(yè)的行業(yè)自律機構(gòu)。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，政府管制會計市場的內(nèi)容應該定位為會計市場的健康發(fā)展提供完善的制度環(huán)境，而行業(yè)自律機構(gòu)則應從幕后走到前臺，對會計師事務所進行業(yè)務指導、業(yè)務監(jiān)督與評價。從而逐步建立起“法律規(guī)范，政府監(jiān)督，行業(yè)自我管理”的運行模式。3.會計準則、審計準則制定機構(gòu)應進一步提高中國準則與國際準則的協(xié)調(diào)度。會計準則、審計準則是會計市場的基礎性設施。隨著中國加入WTO，這些設施應該與國際慣例保持較高的協(xié)調(diào)度。為實現(xiàn)這一目標，中國的準則制定機構(gòu)應當做好以下工作：其一，完善現(xiàn)有準則體系。在會計準則方面，應加快制定企業(yè)合并、固定資產(chǎn)、銀行基本業(yè)務等準則，以便對這些業(yè)務作出規(guī)范；在審計準則方面，應盡快對會計估計的審計、電子數(shù)據(jù)處理審計等予以規(guī)范。其二，逐步消除現(xiàn)有準則與國際準則的差異。鑒于中國的經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境以及法律環(huán)境等與西方發(fā)達國家均存在較大差別，我們在學習、借鑒、利用國際準則之前要進行充分的可行性論證，在盡量與國際準則協(xié)調(diào)一致的前提下，選擇最適合于當前中國會計環(huán)境并能滿足主要會計信息用戶需求的會計準則以及審計準則。此外，有關(guān)部門應加大監(jiān)管力度，樹立和維護會計準則、審計準則的權(quán)威性。

　　參考文獻

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