2004-09-24 08:29 來源:財政部科研所
(一)英國的基本情況
英國是世界上資本主義發(fā)展較早的國家之一,尤其是十七世紀(jì)的資產(chǎn)階級革命和18世紀(jì)后期的產(chǎn)業(yè)革命,大大加快了其資本主義的發(fā)展速度,一度成為世界上最大的殖民國家,其海外貿(mào)易和投資遍及世界各地。由于英國經(jīng)濟(jì)和軍事的發(fā)展,對英聯(lián)邦國家和其他殖民地國家的政治、經(jīng)濟(jì)、立法、文化乃至軍事都產(chǎn)生了重大影響。進(jìn)入20世紀(jì)后,尤其是第二次世界大戰(zhàn)后,由于美國等西方其他國家的發(fā)展,英國受到挑戰(zhàn)而經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠迅速,但其經(jīng)濟(jì)仍有一定的基礎(chǔ),在國際貿(mào)易和金融方面還具有不容忽視的影響和實力。特別是那些曾經(jīng)淪為英殖民地的一些國家,至今仍保留著昔日大英帝國強(qiáng)盛的痕跡。
(二)公司法對會計行為的規(guī)范
英國以公司法作為國家對公司實施立法管理的依據(jù),除公司組織外,其它類型經(jīng)濟(jì)組織的活動則有其它法規(guī)管理,例如:①非公司組織的企業(yè)(如獨資和合伙企業(yè)),在所得稅法中予以規(guī)范;②非盈利性組織,遵從為某些特定組織而制訂的法律,③公共部門的機(jī)構(gòu)或企業(yè)也是根據(jù)特定的法律進(jìn)行報告的。而公司會計主要受制于公司法,其次也受會計職業(yè)團(tuán)體的影響。目前管理與協(xié)調(diào)英國會計實務(wù)的公司法,最早起源于1844年的《聯(lián)合股份公司法》,但其對公司財務(wù)會計與審計會計的管理與協(xié)調(diào)并沒有起到過實質(zhì)性的作用。1948年,基于《聯(lián)合股份公司法》制訂的公司法,則是一個里程碑,強(qiáng)調(diào)公司必須以“真實公允”的觀念來處理會計事項,提供會計信息。公司法自1948年公布后,又經(jīng)過幾次較大的修改:第一次是在1967年,修改的主要內(nèi)容是銷售額的披露更具強(qiáng)制與義務(wù)性,更大范圍地公開董事會的報告與記錄,并且取消了家庭自營的私人企業(yè)以前所擁有的不被露的優(yōu)惠權(quán)。第二次是在1976年,修改的主要內(nèi)容是會計信息的永久性與公開性的法定需求量變得更緊,加強(qiáng)了審計人員的權(quán)力,增強(qiáng)了對董事會利益的披露。第三次是在1981年,主要是貫徹歐共體的第四號指令,即《關(guān)于有限責(zé)任公司年度報表的各國立法協(xié)調(diào)的第四號理事會指令的修改建議》。第四次是在1985年,前面三次修訂本和1948年的文本均作為獨立的法律文件生效,執(zhí)行時需互相參照以決定取舍,很不方便。這次修訂則同以前幾次有所不同,這次修訂是把歷次公司法的有關(guān)內(nèi)容加以合并,經(jīng)過刪改和增補(bǔ),并將歐共體第七號指令《合并會計》納入其中,使之成為一部統(tǒng)一的、內(nèi)容繁多的包括有747個章節(jié)和25張表格的公司法。具體來說,公司法對會計有如下要求:
1.著重強(qiáng)調(diào)“真實與公允”的觀念。為了保證符合“真實與公允”的要求,規(guī)定在必要的情況下,可以增補(bǔ)信息揭示的內(nèi)容。甚至在形式變化使有關(guān)規(guī)定不能適應(yīng)時,也可以偏離具體規(guī)定而作恰當(dāng)?shù)慕沂尽?/P>
2.關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債表。公司法規(guī)定:
。1)報表格式。即可以采用帳戶式的資產(chǎn)負(fù)債表格式(和美國采用的相似,所不同的是項目的排列系按流動程度相反的次序),也可以采用豎式格式(一種敘述格式,通過從相,應(yīng)的資產(chǎn)分類中減去負(fù)債分類而得出股東權(quán)益),或同時采用兩種格式。
。2)應(yīng)提供的信息。包括法定的和發(fā)行的股本;分類反映的負(fù)債及準(zhǔn)備,以及按照適當(dāng)?shù)臉?biāo)題分類反映準(zhǔn)備變動的細(xì)節(jié);關(guān)于債券的信,包括償還、重版發(fā)行的日期等;銀行借款及透支總額;公司稅及計算方法;集團(tuán)間的債務(wù);股利包括未分配股利;票據(jù)引起任何或有負(fù)債的細(xì)節(jié);固定資產(chǎn)或成本或估價和任何折[日準(zhǔn)備等的詳細(xì)情況,重估價年度,估價者的姓名和資格;帳面價值減去任何核銷額后反映的無形資產(chǎn),按上市和非上市分別反映的投資,外幣折算的依據(jù)。
3.關(guān)于損益表。公司法規(guī)定:
。1)格式?梢詮娜N格式中選擇,即橫式或豎式的或兩種都采用,項目的分類可以按費用的性質(zhì)分,也可以按其職能分。(在美國,損益表的格式一般是豎式的,費用項目系按職能分類)
。2)提供的信息。公司法要求企業(yè)必須提供下列有關(guān)信息:
營業(yè)額,其中年營業(yè)額超過一百萬英鎊的公司還應(yīng)提供營業(yè)額的計算過程;租金收入或投資收入;董事報酬,包括以前任董事的養(yǎng)老金和給董事的補(bǔ)償金,以及年報酬為五干英鎊的董事人數(shù)(董事年報酬不超過四萬英鎊的不須遵守這一要求);董事長報酬;應(yīng)計利息;折舊費用包括折舊的計算方法等;其它費用包括審計費用;納稅信息(分別按聯(lián)合王國公司稅,聯(lián)合王國所得稅和海外稅類單獨反映);股利總額(包括未分配股利);非常交易事項收支。會計政策的變動情況。
4.關(guān)于財務(wù)會計附注
根據(jù)公司法企業(yè)必須提供真實公允的報表信息,除此之外,公司還必須按照真實公允的原則揭示有關(guān)表下注釋,這些注釋與財務(wù)報表具有同等的法律效力。公司法要求必須作為報表附注的是:
、僮庸舅鶎倏毓晒镜拿Q及其國籍;
、诠緦ν馔顿Y的詳細(xì)情況。其中,當(dāng)對非子公司的投資額達(dá)10%時,還應(yīng)說明該受資公司的國籍及持股性質(zhì)。如果控股達(dá)到20%以上(含20%),還必須揭示前一個會計年度該公司的股本總額、準(zhǔn)備金和損益情況。
②未分配股利和待轉(zhuǎn)入準(zhǔn)備的數(shù)額;
④有關(guān)固定資產(chǎn)的重大變化情況;
⑤股票、債券等的發(fā)行情況;
、嘤嘘P(guān)各種業(yè)務(wù)營業(yè)額的比較分析情況及稅前收益信息;
、呙恐苈毠て骄藬(shù)及雇員報酬的信息;
、嗉瘓F(tuán)合并報表。
5.董事長報告
根據(jù)公司法的要求,董事長報告應(yīng)提供評價公司及其子公司當(dāng)年業(yè)務(wù)發(fā)展情況及其年末狀況的信息,并要求這些信息必須經(jīng)過審計。董事長報告應(yīng)當(dāng)包括:a.年度結(jié)束后已經(jīng)發(fā)生且影響公司或子公司的任何重大事項的細(xì)節(jié);b.說明公司未來可能的業(yè)務(wù)發(fā)展情況;C說明公司及其子公司開發(fā)領(lǐng)域的情況。除此之外,董事長報告還要揭示如下信息:必須提供董事成員名單和任何重要信息,對于同公司有關(guān)的其他組織有利害關(guān)系的董事,則還要提供他們的股份或債券及其持有股份的變動情況;公司的主要經(jīng)營范圍確保雇員健康、安全和工作福利的措施方面的信息;支持政界組織和捐助慈善機(jī)構(gòu)的信息;對于評估成員公司狀況極為重要的任何其他信息。
(三)會計職業(yè)團(tuán)體的活動與會計準(zhǔn)則的制定
第一個現(xiàn)代意義上的職業(yè)會計師最早出現(xiàn)于英國。1720年,英國的“南海公司”破產(chǎn),持有該公司股票的投資人和債權(quán)人發(fā)現(xiàn)該公司并不如其所表述和報告的那樣好,懷疑其有欺詐行為,紛紛要求其賠償損失。面對社會各界的壓力,當(dāng)時的英國議會組織了一個由13人組成的特別調(diào)查委員會,調(diào)查南海公司的破產(chǎn)事件。經(jīng)過調(diào)查,這個特別委員會發(fā)現(xiàn),該公司的會計記錄嚴(yán)重失實,并有明顯的舞弊行為。于是,這個特別調(diào)查委員會聘請了一位精通會計實務(wù)的人斯內(nèi)爾,對南海公司的會計帳目進(jìn)行了嚴(yán)格的審查。后來議會根據(jù)。斯內(nèi)爾的審計報告,沒收了南海公司全部董事的個人財產(chǎn),并將一名直接責(zé)任人逮捕。英國人對南海公司破產(chǎn)事件的處理,揭開了為整個世界締造注冊會計師這一崇高職業(yè)的序幕。斯內(nèi)爾編制的報告也就成了西方最早由會計編制和呈送的審計報告。因此,審計歷史上,也將注冊會計師審計發(fā)展的第一階段稱作英國審計。英國的會計師職業(yè)團(tuán)體主要有:
。1)英格蘭和威爾士特許會計師協(xié)會(The lnstitute of chartered Accovntants inEngland and Wales.ICAEW)
。2)蘇格蘭特許會計協(xié)會(The lnstitute of chartered Accountants of ScotlandICAS)
。3)英國注冊會計師協(xié)會(TheAssociationofCertifiedAccountants——ACA)
。4)成本與管理會計師協(xié)會(The lnstitute of Cost and Management AccountantsICMA)*
。5)特許公共財務(wù)與會計協(xié)會(The chartered lnstitute of Public Finance and Ac—COUntancy CIPFA)
。6)會計準(zhǔn)則(標(biāo)準(zhǔn))籌劃委員會(AccountingStandardSteeringCommitteel970年成立)
早期英國的會計職業(yè)組織都是區(qū)域性的。1942年,英格蘭和威爾士特許會計師協(xié)會開始從事會計準(zhǔn)則的研究活動,它發(fā)布了一系列“會計準(zhǔn)則建議書”,但由于其不具備強(qiáng)制性而未被采納,甚至也未被當(dāng)時的會計界廣泛知曉,因而也沒有產(chǎn)生多大影響。1969年人們愈益感覺到,有必要以權(quán)威性公告而不是象頒布的那些建議書,來彌補(bǔ)公司法對會計規(guī)范的不足,結(jié)果,英格蘭和威爾士特許會計師協(xié)會在1970年組建了會計準(zhǔn)則籌劃委員會。該委員會以后又得到英國和愛爾蘭其他五個會計團(tuán)體的支持,并于1976年易名為會計準(zhǔn)則委員會,作為六個會計團(tuán)體的聯(lián)合委員會。從創(chuàng)設(shè)到l 990年,會計準(zhǔn)則委員會頒布了25號(《標(biāo)準(zhǔn)會計實務(wù)公告》StatementoftandardAccountingPractice—SSAP],其中3號)以后撤銷。英國的標(biāo)準(zhǔn)會計實務(wù)慣例公告同美國的財務(wù)會計準(zhǔn)則以及國際會計準(zhǔn)則委員會制定的國際會計準(zhǔn)則相比,有不少相同或相似之處,但也并非完全一致,在準(zhǔn)則的表現(xiàn)形式和制定準(zhǔn)則的工作目標(biāo)方面存在著很大的區(qū)別。它并不制定大量而浩繁的、包羅問題廣泛的詳細(xì)會計準(zhǔn)則,只就當(dāng)前迫切需要解決的實際問題進(jìn)行研究。其次,《標(biāo)準(zhǔn)會計實務(wù)慣例公告》不具有法律效力,也沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)的支持。但人們一般認(rèn)為,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)會計實務(wù)慣例公告》編制的報表可認(rèn)為是真實和公允的,而不這樣編制的報表則可能被法院認(rèn)為不真實或不公允。隨著會計問題日益復(fù)雜,需要不斷提高財務(wù)報告的水平。在這種情況下,會計準(zhǔn)則委員會愈益顯出難以令人滿意地履行其制定會計準(zhǔn)則的職責(zé)。人們指責(zé)會計準(zhǔn)則委員會既不能迅速應(yīng)付變化著的需求,也不能恰當(dāng)?shù)靥幚硗ㄘ浥蛎洉,表外籌資業(yè)務(wù)、商譽(yù)等基本問題。例如,已頒布的會計準(zhǔn)則中還未要求英國公司披露銷貨成本這一數(shù)字,這無異于剝奪了分析者的一個有效的分析工具。此外,英國亦堅決反對把后進(jìn)先出法作為存貨和在制品的計價方法。最后,不注意理論研究,尚未建立財務(wù)計量和報告的概念結(jié)構(gòu)。這一方面由于他們不愿象美國那樣做,另一方面也是因為英國沒有必要的基金,而只能應(yīng)付緊迫問題。有鑒于此,英國會計界根據(jù)專家委員會的建議,于1990年建立了全新的會計準(zhǔn)則制定機(jī)制,其核心是會計準(zhǔn)則委員會ccountingstandardsBoard,原先的會計準(zhǔn)則委員會英文名稱為Accounting standardsComminttee)新的會計準(zhǔn)則機(jī)制,有如下特點:①新機(jī)制有一個由各會計團(tuán)體任命的理事會,財務(wù)報告理事會,由它籌措資金,決定制定會計準(zhǔn)則的重大政策,任命會計準(zhǔn)則委員會成員。這類似于美國的財務(wù)會計基金會。②和美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會一樣,新成立的英國會計準(zhǔn)則委員會十分重視會計基本理論、會計基本準(zhǔn)則的研究,正準(zhǔn)備頒布《原則公告》,內(nèi)容和美國的《財務(wù)會計概念公告》十分相似。除此以外,該委員會正籌劃頒布《財務(wù)報告準(zhǔn)則》,以逐步替代《標(biāo)準(zhǔn)會計實務(wù)公告》。為了加強(qiáng)會計準(zhǔn)則的貫徹執(zhí)行,新的會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)專門成立了一個檢查小組,專門檢查嚴(yán)重違背會計準(zhǔn)則的行為以期提高財務(wù)報告的水準(zhǔn)。
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1.以“真實與公允”(True and fair)原則為會計行為規(guī)范的核心原則。無論是公司法或會計原則的執(zhí)行,都不允許背離這一原則,不僅如此,這一原則已超出國界而被歐共體和某些英聯(lián)邦國家所接受而成為本國的重要會計規(guī)范。但是,值得注意的是“真實與公允”的原則并沒有明確的界定和內(nèi)容,而要靠會計人員的理解和判斷。這固然有利于應(yīng)付錯綜復(fù)雜的實際情況,但也難免帶來不確定因素,造成實務(wù)處理中一些認(rèn)識和判斷上的分歧。
2.英國會計準(zhǔn)則的權(quán)威性及其有限。國家并未授權(quán)任何會計職業(yè)團(tuán)體來制定會計準(zhǔn)則,而是廣大會計職業(yè)界成員從其利益和需要出發(fā),在法律框架內(nèi)制定標(biāo)準(zhǔn)和會計實務(wù)說明,它雖然在客觀上對公司法的有關(guān)規(guī)定起到補(bǔ)充作用,但法律本身并無這種規(guī)定。3.英國會計職業(yè)團(tuán)體對國際會計準(zhǔn)則十分重視。只要與英國或愛爾蘭法律不相抵觸的國際會計準(zhǔn)則,他們在制定會計準(zhǔn)則時都予以借鑒,因此,國際會計準(zhǔn)則的有些內(nèi)容,尤其是英國公司法中未曾涉及的一些內(nèi)容,都被引入英國的標(biāo)準(zhǔn)會計實務(wù)說明中。
4.關(guān)于會計報表。公司法和標(biāo)準(zhǔn)會計實務(wù)說明都要求編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和合并報表。但標(biāo)準(zhǔn)會計實務(wù)還要求除小型公司外,都要編制財務(wù)狀況變動表,以反映營運(yùn)資本的增減變動,并對現(xiàn)金及短期投資增減變動的結(jié)果作為營運(yùn)資本的組成部分在表的底部單獨反映。
5.英國會計實務(wù)中,有一些引人注意的方面:
、俅尕浻媰r。既可按成本,亦可按成本與可變現(xiàn)價孰低方法,也可按企業(yè)認(rèn)為正當(dāng)?shù)姆椒,但不采用后進(jìn)先出法(LIFO),此法在美國則比較流行。②短期投資性質(zhì)的有價證券。既可按成本方法、亦可按成本與可變現(xiàn)價孰低的方法計價。②固定資產(chǎn)成本在有效期間攤銷,但對投資性財產(chǎn)例外,這一點不同于其它國家。④研究與開發(fā)費用。分成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究及開發(fā)研究三種類型。其中,前兩種類型的費用,均在發(fā)生的當(dāng)期列做費用。后一種類型的費用,一般也可作為當(dāng)期費用列支。但是,若該類費用的發(fā)生符合下列條件時,便應(yīng)遞延處理,分期攤銷:a.此類費用的發(fā)生屬于專門的課題研究項目,其費用能夠單獨分開小,該項研究在技術(shù)上及商業(yè)上有取得成功的把握,能夠以將來的收入抵償其研究費用;c公司有足夠的財力保證該項課題的完成。⑥商譽(yù)。鼓勵采用一次注銷的方法,注銷額沖減有關(guān)的準(zhǔn)備帳戶。但也不禁止采用其他方法,如按有效經(jīng)濟(jì)年限進(jìn)行攤銷、分期轉(zhuǎn)入損益的做法,以照顧某些公司在特定條件下的需要(例如,為了避免準(zhǔn)備帳戶過度沖減)。
附:英國財務(wù)報表的統(tǒng)一格式(1985年公司法):。資產(chǎn)負(fù)債表
12月31日
A.末付催繳股本4.暫付款
B:固定資產(chǎn)E.有形資產(chǎn)
1.無形資產(chǎn)1.土地及建筑物
1.開發(fā)成本2.廠房及機(jī)器
2.特許權(quán)、專利權(quán)、許可證3.裝置、家具、工具和設(shè)備商標(biāo)權(quán)及諸如此類的權(quán)利和資產(chǎn)4.暫付款及在建工程
3.商譽(yù)m.投資1.集團(tuán)內(nèi)公司股份6.欠集團(tuán)內(nèi)公司帳款
2.對集團(tuán)公司貸款7.欠聯(lián)屬公司帳款
3.聯(lián)屬公司貸款8.其它債券,包括稅金及社會保險
4.對聯(lián)屬公司貸款9.應(yīng)計及遞延收益
5.除貸款外的其它投資F.凈流動資產(chǎn)(負(fù)責(zé))
6.其它貸款G.資產(chǎn)總額減流動負(fù)債
7.自有股份H.債務(wù):一年后到期的金額
C.流動資產(chǎn)1.債券借款
I,存貨2.銀行借款及透支
1.原料及物料用品3.預(yù)收款
2.在制品4.應(yīng)付商業(yè)帳款
3.產(chǎn)成品及待銷商品5.應(yīng)付匯票
4.暫付款6.欠集團(tuán)內(nèi)公司帳款
K.債權(quán)7.欠聯(lián)屬公司帳款
1.應(yīng)收商業(yè)帳款8.其它債務(wù),包括稅金及社會保險
2.集團(tuán)內(nèi)公司欠款9.應(yīng)計及遞延收益
3.聯(lián)屬公司欠款1.備付負(fù)債及費用
4.其他應(yīng)收款1.養(yǎng)老金及類似債券
5.未付催繳股本2.稅金,包括遞延所得稅
6.預(yù)付款及應(yīng)計收益3.其他備付
m.投資J.應(yīng)計及遞延收益
1.集團(tuán)內(nèi)公司股份K.資本及準(zhǔn)備
2.自有股份I.已繳股本
3.其他投資R.股本溢價
W.銀行存款及庫存現(xiàn)金m.重估價準(zhǔn)備
D.預(yù)付款及應(yīng)計收益Iv.其他準(zhǔn)備
E.債務(wù):一年內(nèi)到期的金額1.資本收兌準(zhǔn)備
1.債券借款2.自有股份準(zhǔn)備
2.銀行借款及透支3.按公司章程提取的準(zhǔn)備
3.預(yù)收款4.其它準(zhǔn)備
4.應(yīng)付商業(yè)帳款v.損益
5.應(yīng)付匯票
損益表格式
××年度
格式1格式2
1.營業(yè)額1.營業(yè)額
2.銷售成本2.產(chǎn)成品及在產(chǎn)品庫存變動
3.毛利或虧損3.自制品
4.銷售費用4.其他經(jīng)營收益
5.管理費用5.(A)原料及輔料用品
6.其他經(jīng)營費用(B)其他外部費用
7.集團(tuán)內(nèi)公司股份投資收益6.雇傭職工成本
8.聯(lián)屬公司股份投資收益(A)工資及薪金
9.其它固定資產(chǎn)投資收益(B)流動資產(chǎn)意外注銷額
10.其他應(yīng)收利息及類似收益8.其他經(jīng)營費用
11.投資注銷額9.集團(tuán)內(nèi)公司股份投資收益
12.應(yīng)付利息及類似費用10.聯(lián)屬公司股份投資收益
13.正;顒訐p益的所得稅11.其他固定資產(chǎn)投資收益
14.稅后正常活動損益12.其他應(yīng)收利息及類似收益
15.非常收益13.投資注銷額
16.非常費用。 14.應(yīng)付利息及類似費用
l7.非常損益l 5.正;顒訐p益的所得稅
18.非常損益的所得稅16.稅后正常活動損益
19.末反映在上述項目的所得稅17.非常收益
20.財政年度損益額18.非常損失
。˙)社會保險成本l 9.非常損益
(C)其他養(yǎng)老金成本20.非常損益的所得稅
7.(A)折舊及有形和無形固定資產(chǎn)21.末反映在上述項目的所得稅
其他注銷額22.財政年度損益額。
學(xué)習(xí)到晉升一站式解決,一對一輔導(dǎo)直推上崗……詳細(xì)>>
系統(tǒng)化培養(yǎng)會計思維,用就業(yè)驗證培訓(xùn)效果……詳細(xì)>>
通往管理層的有效捷徑,短期晉升拿下高薪……詳細(xì)>>
【對話達(dá)人】事務(wù)所美女所長講述2017新版企業(yè)所得稅年度申報表中高企與研發(fā)費那些表!
活動時間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動性質(zhì):在線探討