2005-02-17 12:02 來源:
當(dāng)前,人們對于會計工作議論最多的話題就是會計信息質(zhì)量問題,上至國家領(lǐng)導(dǎo)人,下至普通民眾,對這一問題都極為關(guān)注。而這個問題也確實是非常重要的。
由于會計信息占了整個經(jīng)濟信息量的70%以上,因而會計信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟信息的質(zhì)量,進(jìn)而影響經(jīng)濟工作決策的質(zhì)量。但是,嚴(yán)峻的事實卻是,我國目前會計信息普遍存在失實的情況,有些甚至非常嚴(yán)重,可以說是“造假”,直接影響了國家稅收,在一定程度上擾亂了整個經(jīng)濟工作的秩序,阻礙了我國現(xiàn)代化的進(jìn)程。造成會計信息質(zhì)量低下的原因很多,主要有以下幾種情況:
1、由于會計人員素質(zhì)低下而造成會計信息質(zhì)量低下。由于經(jīng)濟發(fā)展較快,前幾年會計人員短缺嚴(yán)重,因而很多素質(zhì)較低的人員進(jìn)入了會計行列,這部分人由于對會計法規(guī)、制度甚至原理都不熟悉,不可避免地會做出錯賬,造成會計信息失真。
2、由于人為因素造成會計信息失真。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人出于種種目的指使會計人員人為地造假,或虛增利潤騙取貸款,或隱瞞利潤逃稅,甚或虛列數(shù)據(jù)來掩蓋貪污受賄。這些現(xiàn)象目前較為普遍。
3、由于會計法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷所導(dǎo)致的會計信息失真。個別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財務(wù)報表、提高企業(yè)利潤。如利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、虛擬資產(chǎn)、利息資本化、交易時間差等多種手段,虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、從事不等價交換和進(jìn)行違規(guī)會計處理,造成企業(yè)經(jīng)濟交易失真,從而導(dǎo)致會計信息失真。
4、由于社會審計監(jiān)督不力導(dǎo)致會計信息失真。注冊會計師常常被稱為“經(jīng)濟警察”,其職責(zé)在于以客觀公正的立場對企業(yè)的財務(wù)報表提供鑒證服務(wù),保證會計信息的真實。但是,由于注冊會計師隊伍水平參差不齊,加之許多人缺乏職業(yè)道德和管理部門監(jiān)督不力等原因,并沒有能真正發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用,相反有些甚至與企業(yè)勾結(jié)在一起,共同造假。
5、由于采用計算機記賬帶來的一些問題。將計算機引入會計工作是一種進(jìn)步,也是一種趨勢。但是,由于會計人員的計算機素養(yǎng)普遍不高,加之現(xiàn)有軟件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用計算機的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響會計信息的重要性和真實性,這個問題由于其“不可見性”,其危害性可能更大。
針對上述問題,筆者認(rèn)為,提高會計信息質(zhì)量需從以下幾方面著手:
1、盡快制定和出臺具體會計準(zhǔn)則并繼續(xù)完善會計核算制度。
在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行會計準(zhǔn)則實施情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場經(jīng)濟和證券市場發(fā)展要求,適時出臺一批與國際慣例相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展特點的具體會計準(zhǔn)則,進(jìn)一步提高會計信息質(zhì)量和透明度,規(guī)范會計信息披露。同時,鑒于會計核算制度將在較長一個時期與會計準(zhǔn)則并行的實際情況,因此要努力提高會計核算制度的靈敏性,及時反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。特別地,在準(zhǔn)則的制定過程中,應(yīng)采取慎之又慎的態(tài)度,處理好會計準(zhǔn)則的統(tǒng)一性與靈活性之間的關(guān)系,避免個別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財務(wù)報告,操縱企業(yè)利潤。
2、提高注冊會計師隊伍素質(zhì),用法制手段規(guī)范社會審計監(jiān)督。
注冊會計師作為維護(hù)經(jīng)濟秩序、公正鑒證財務(wù)報告的“經(jīng)濟警察”,理應(yīng)成為提高會計信息質(zhì)量的重要力量,但實際情況卻令人深感憂慮。這一方面需要通過各種培訓(xùn)提高注冊會計師隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),更需要通過法律手段嚴(yán)厲打擊那些違反職業(yè)道德、與企業(yè)勾結(jié)在一起提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務(wù)所,保證這個行業(yè)的公正性,從而規(guī)范社會審計監(jiān)督。
3、實行會計人員委派制,加強會計人員工作的客觀性、獨立性。
會計人員委派制是目前人們議論較多的一個話題,通過實行委派制,可以保證會計人員相對獨立地開展工作,不完全受制于企業(yè)負(fù)責(zé)人,避免了“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 边@種兩難境況。從目前試點情況來看,確實起到了保證企業(yè)會計信息質(zhì)量的作用。再者,實行委派制,可避免一些有關(guān)系而低素質(zhì)的人進(jìn)入會計行列,保證會計人員的素質(zhì)。
4、盡快制定與會計電算化有關(guān)的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則。
隨著會計電算化的不斷普及,計算機與會計工作已越來越密不可分。但是,我國目前還沒有這方面的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則,這是不符合國際慣例的,也是滯后于實際工作要求的,必然會影響新形勢下會計工作的質(zhì)量。因此應(yīng)盡快制定相應(yīng)的準(zhǔn)則,來規(guī)范會計電算化條件下的會計工作,從而確保會計信息質(zhì)量。
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