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新征耕地如何判斷納稅義務(wù)發(fā)生時間?

2009-5-6 15:2 中國稅務(wù)報 【 】【打印】【我要糾錯

  納稅人新征的耕地(即一級市場取得的土地使用權(quán))既涉及耕地占用稅,又涉及契稅、印花稅以及土地使用稅。在應(yīng)繳納的四個稅種中,其各自的納稅義務(wù)發(fā)生時間各有不同規(guī)定:

  耕地占用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間

  根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅平均稅額和納稅義務(wù)發(fā)生時間問題的通知》(財稅〔2007〕176號)規(guī)定:“經(jīng)批準占用耕地的,耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當天。未經(jīng)批準占用耕地的,耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為實際占用耕地的當天。”也就是說,耕地占用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間應(yīng)當區(qū)分兩種不同情況:一是“先批后占”(包括已批準但尚未實際占用)耕地的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當天;二是“先占后批”(包括已申請但手續(xù)尚未審批下來而先占耕地的),其納稅義務(wù)發(fā)生時間為實際占用耕地的當天。

  契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間

  現(xiàn)行政策對國有土地實行有償使用。國有土地使用權(quán)出讓,承受的單位和個人應(yīng)當繳納契稅。根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》第八條規(guī)定,契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間,為納稅人簽訂土地、屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當天,或者納稅人取得的具有合同效力的契約、協(xié)議、合約、單據(jù)、確認書以及由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的其他憑證的當天。納稅人因改變土地用途應(yīng)當補繳已經(jīng)減征、免征契稅的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為改變有關(guān)土地、房屋用途的當天。

  印花稅納稅義務(wù)發(fā)生時間

  根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印花稅若干政策的通知》(財稅〔2006〕162號)規(guī)定:“對土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)征收印花稅。”《印花稅暫行條例》規(guī)定:應(yīng)納稅憑證應(yīng)當于書立或者領(lǐng)受時貼花,也就是說在書立或者領(lǐng)受時發(fā)生納稅義務(wù)。所說的書立或者領(lǐng)受時貼花,是指在合同的簽訂時、書據(jù)的立據(jù)時、賬簿的啟用時和證照的領(lǐng)受時貼花。如果合同在國外簽訂的,應(yīng)在國內(nèi)使用時貼花。另外,對新征耕地辦理的土地使用證,屬于“權(quán)利許可證照”范疇,還應(yīng)當征收印花稅,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為領(lǐng)受土地使用權(quán)證時發(fā)生納稅義務(wù)。

  土地使用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間

  根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》(財稅〔2006〕186號)文規(guī)定:“以出讓或轉(zhuǎn)讓方式有償取得土地使用權(quán)的,應(yīng)由受讓方從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅;合同未約定交付土地時間的,由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。”但另據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第九條規(guī)定:新征用的耕地,自批準征用之日起滿1年時開始繳納土地使用稅;新征用的非耕地,自批準征用次月起繳納土地使用稅。也就是說,以出讓方式有償取得耕地的,應(yīng)由受讓方從合同約定交付土地時間的次月起計算,滿1年時開始繳納土地使用稅,即發(fā)生納稅義務(wù);合同未約定交付耕地時間的,由受讓方從合同簽訂的次月起計算,滿1年時開始繳納土地使用稅,即發(fā)生納稅義務(wù)。

責任編輯:紫菁
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