海關總署解讀科研教學用品稅收優(yōu)惠政策五點變化
自2007年2月1日起,海關總署、財政部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布的有關科教用品稅收優(yōu)惠政策的第44、45號令正式施行。根據(jù)該規(guī)定,科學研究、技術開發(fā)機構和學校,以科學研究、技術開發(fā)和教學為目的,在合理數(shù)量范圍內進口國內不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學研究、科技開發(fā)和教學用品,免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。1997年4月10日海關總署令第61號發(fā)布的《科學研究和教學用品免征進口稅收暫行規(guī)定》,已經(jīng)國務院批準同時廢止。
新政策在保留原免稅進口商品清單的基礎上較老政策有5點突出變化。
免稅范圍有所擴大
新政策的免稅范圍將把在國家科技體制改革過程中轉制為企業(yè)、和進入企業(yè)的主要從事科學研究和技術開發(fā)工作的機構列入其中,并取消了老政策中對國家承認學歷的、實施??埔陨细叩葘W歷教育的高等學校所加的“全日制”的限制。
允許設備互用,提高儀器使用率,降低科研、教學成本
針對科學研究、技術開發(fā)機構和學校中教研設備、儀器大量閑置和重復進口的實際情況,新政策中明確規(guī)定,經(jīng)海關核準的單位可以將其免稅進口的用于科學研究、科技開發(fā)和教學的用品用于其他單位的科學研究、技術開發(fā)和教學活動。
取消專用零部件進口的金額比例限制
新政策中取消了對在海關監(jiān)管期內用于維修已免稅進口的儀器、儀表和設備,或者用于改進、擴充該儀器、儀表和設備的功能而單獨進口的,金額不超過整機價值 10%的專用零部件及配件的金額比例限制,大大降低了相關單位按照上述用途進口設備、儀器關鍵件的成本。
對用于臨床使用的醫(yī)療檢測、分析儀器的免稅進口進行了限制
新政策中明確規(guī)定,科學研究、科學試驗和教學用的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件的免稅進口只限于醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學研究機構;在經(jīng)海關核準后,并以科學研究或教學為目的,且在每5年每種1臺的范圍內,才可以將免稅醫(yī)療檢測、分析儀器用于其附屬醫(yī)院的臨床活動。
加大了對違規(guī)單位的處罰力度
新政策中明確規(guī)定,對違反規(guī)定將免稅進口的科技開發(fā)、科學研究和教學用品擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置的,按照有關規(guī)定處罰,有關單位在1年內不得享受科教稅收優(yōu)惠政策;依法被追究刑事責任的,有關單位在3年內不得享受科教稅收優(yōu)惠政策。
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