入境旅客行李和個(gè)人郵遞品進(jìn)口稅稅則歸類表解讀

　　從2007年8月1日起，海關(guān)執(zhí)行新的《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品進(jìn)口稅稅則歸類表》，這對進(jìn)出境旅客意味著什么？帶同樣的行李出入境是不是要多交稅了？

　　一、行郵稅調(diào)整的主要內(nèi)容

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　　將原稅率表的3個(gè)稅級（10%、20%、50%）調(diào)整為4個(gè)稅級（10%、20%、30%、50%）。

　　（二）提高個(gè)別商品的稅率。

　　將“表、鐘及其配件、附件”中的高檔手表（完稅價(jià)格在人民幣10000元以上的手表）稅率由20%調(diào)高到30%；

　　化妝品稅率由20%調(diào)高到50%；

　　將“體育用品”中高爾夫球及球具的稅率由10%調(diào)整到30%；

　　將“廚衛(wèi)用品”中微波爐、電磁爐、抽油煙機(jī)、家用洗碗機(jī)以及電熱水器等的稅率由10%調(diào)高到20%.

　　二、稅則歸類的調(diào)整范圍

　　與《協(xié)調(diào)制度》相統(tǒng)一，采用結(jié)構(gòu)性商品編碼，采用稅號為8位5級。

　　具體位數(shù)及編碼規(guī)則為：用前4位數(shù)碼表示品目，品目前兩位（即第一級）表示物品所在的大類，后兩位（即第二級）表示物品所屬小類及在該大類中的序次。第三級為稅號的第5、6位，表示物品的細(xì)類，第四級為稅號的第7位，表示物品的子類，第五級為稅號的第8位，表示子類物品的規(guī)格。物品大類從“01”開始編號；所有物品類別中無單位和價(jià)格的，代表該物品類別的所在位編號全為“0”；所有物品類別中為“其他”的，代表該物品類別的所在位編號全為“9”。這不代表它在所屬品目或子目中的實(shí)際序位，其間的空序號是為在保留原有編碼的情況下，適應(yīng)日后增添新商品等情況而預(yù)留的。

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　　以商品的自然屬性（原料性商品）或所具有的原理、功能及用途（制成品）為設(shè)類原則。

　　如04000000“紡織原材料及其制成品”（自然屬性相同）；10000000“醫(yī)療、保健及美容器材”（功能相似）。

　　同類內(nèi)按先動物產(chǎn)品后植物產(chǎn)品，再礦物產(chǎn)品，最后化學(xué)及相關(guān)產(chǎn)品的順序排列。

　　如01000000“食品、飲料”，先水產(chǎn)品、燕窩，再是參、其他。

　　同類內(nèi)依商品的加工程度，由低向高遞增。

　　如04000000“紡織原材料及其制成品”，先紡織原材料，后依次是布、衣著等。

　　同類商品按具體列名、一般列名和未列名的順序排列。

　　如25030000“多功能健身器具”，先跑步機(jī)、健身車，后依次是綜合訓(xùn)練器、其他。

　　對同一商品來說，一般整機(jī)在前，專用零件或配件在后。

　　如17000000“攝影（像）設(shè)備及其配件、附件”，先是單鏡頭反光型照相機(jī)機(jī)身，后依次是鏡頭、照相機(jī)、攝像機(jī)、配件、附件。

　　物盡其類的原則。

　　任何物品都盡可能歸于相關(guān)物品類別，每個(gè)類別都設(shè)兜底條款。

　　原《稅則歸類表》依稅率劃分為3個(gè)稅號，將物品按照稅率由低到高排列；新版《稅則歸類表》則根據(jù)商品特性分為27大類，按照HS的順序以食—穿—行—戴—用的順序排列。

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　　歸類原則共4條，第1、2、4條與原《稅則歸類表》相同，第3條由“物品不能按照上述1、2條歸入相應(yīng)稅號時(shí)，按第一稅號歸類”改為：“物品不能按照上述1、2條歸入相應(yīng)稅號時(shí)，歸入‘其他物品’類別中的‘其他’?！?/p>

　　在原《完稅價(jià)格表》物品類別劃分的基礎(chǔ)上，對物品類別進(jìn)行增、刪、分拆和合并。

　　增加了部分商品，并具體列名。

　　如18000000“影音家電及其附件、配件”中增列了錄音筆、MP3播放機(jī)、MP4播放機(jī)等。

　　取消了部分近年在行郵渠道少見的物品。

　　如110打字機(jī)、106農(nóng)作物種子等（依2002年版《稅則歸類表》編號）。

　　對現(xiàn)場近年來常見的重點(diǎn)商品進(jìn)行具體列名。

　　如02000000“酒類”，具體列名“釀造酒”（包括啤酒、葡萄酒、黃酒、果酒、日本清酒、米酒、香檳酒等）；再如01000000“食品、飲料”，具體列名“食品中的水產(chǎn)品”（包括魚翅、干鮑魚、鮮鮑魚、瑤柱、海參、海馬、花膠等）。

　　重新給部分商品“定義”。

　　如在新的《完稅價(jià)格表》和《歸類表》中，明確了化妝品所包括的物品范圍，將原《歸類表》中歸于10%稅率的、用于人體使用的清潔、護(hù)發(fā)類物品（如牙膏、肥皂、洗發(fā)液、洗手液、護(hù)發(fā)液等）歸于50%稅率的化妝品。

　　重新確立歸類依據(jù)，使之更通俗明了、方便記憶。

　　如17030000照相機(jī)，直接劃分為數(shù)碼和其他，不再沿用原來用同軸取景和旁軸取景作為劃分依據(jù)的做法；17040100數(shù)碼攝像機(jī)也直接用像素作為歸類依據(jù)。

　　新版《稅則歸類表》與《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》在編碼、分類、列名上進(jìn)行了首次全面接軌，充分運(yùn)用和體現(xiàn)了《協(xié)調(diào)制度》作為商品分類權(quán)威目錄的完整、系統(tǒng)、通用、準(zhǔn)確的比較優(yōu)勢，結(jié)合了當(dāng)前行郵渠道入境物品的新特點(diǎn)，對熱門物品的類別劃分嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，不在冷門物品的類別劃分上耗費(fèi)過多精力，從而更利于實(shí)際操作。

　　三、行郵稅改革的意義

　　合理的關(guān)稅設(shè)置有利于國家之間發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成相互有利的國際分工。

　　對我國國內(nèi)能大量生產(chǎn)或者暫時(shí)不能大量生產(chǎn)但將來可能發(fā)展的產(chǎn)品，以及國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策正在扶持的幼稚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品征收較高的進(jìn)口關(guān)稅，可以削弱進(jìn)口商品的競爭力，保護(hù)國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展，從而調(diào)節(jié)生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向。

　　此次行郵稅調(diào)高的部分主要針對的是非生活必需品和奢侈品，以及煙草等國家管制并限制進(jìn)口的物品。對這些物品的進(jìn)口，制定更高的關(guān)稅以達(dá)到限制這些商品入境的目的，并在一定程度起到調(diào)節(jié)國民收入再分配的目的。調(diào)低的部分，如移動電話、液晶顯示器等，主要是我國在此類產(chǎn)品的生產(chǎn)上已處于比較優(yōu)勢地位，適度的放寬也是對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)。另一個(gè)方面，這也是對我國入世相關(guān)承諾的配合。