解讀《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》

　　國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》，與以往相比，此次出臺(tái)的有關(guān)稅收、信貸、土地政策等8項(xiàng)“硬指標(biāo)”具有更強(qiáng)的強(qiáng)制性和操作性。

　　近期經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)目標(biāo)9月底前公布

　　今年9月底前，包括縣城在內(nèi)的全國(guó)各級(jí)城市將向社會(huì)公布當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)規(guī)劃，其中就包括今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)目標(biāo)。

　　90平方米以下住房須占項(xiàng)目總面積七成以上

　　自今年6月1日起，凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。因特殊情況需要調(diào)整上述比例的，必須報(bào)建設(shè)部批準(zhǔn)。過(guò)去已審批但未取得施工許可證的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)上述比例進(jìn)行調(diào)整。

　　購(gòu)房不足5年轉(zhuǎn)讓須交營(yíng)業(yè)稅

　　從今年6月1日起，對(duì)購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；超過(guò)5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　個(gè)人購(gòu)買非普通住房超過(guò)5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　商品房空置3年以上不得作為貸款抵押物

　　商業(yè)銀行要按照審慎經(jīng)營(yíng)原則，從嚴(yán)控制展期貸款或任何形式的滾動(dòng)授信。對(duì)空置3年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物。

　　對(duì)項(xiàng)目資本金比例達(dá)不到35％等貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款。

　　個(gè)人住房貸款首付比例不得低于三成

　　從今年6月1日起，個(gè)人住房按揭貸款首付款比例不得低于30％。對(duì)購(gòu)買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例20％的規(guī)定。

　　居住用地供應(yīng)量七成用于中低價(jià)位中小套型

　　一是要優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）和廉租住房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70％；二是土地的供應(yīng)應(yīng)在限套型、限房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上，采取競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的辦法，以招標(biāo)方式確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。要繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)，嚴(yán)格限制低密度、大套型住房土地供應(yīng)。

　　土地閑置2年將被收回使用權(quán)

　　對(duì)超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法從高征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開(kāi)工、竣工；滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。對(duì)雖按照合同約定日期動(dòng)工建設(shè)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不足三分之一或已投資額不足四分之一，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置。

　　未建廉租住房制度的城市今年底以前必須建立

　　尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006 年年底前建立，并合理確定和公布今明兩年廉租住房建設(shè)規(guī)模。同時(shí)，要落實(shí)廉租住房資金籌措渠道，城市人民政府要將土地出讓凈收益的一定比例用于廉租住房建設(shè)，各級(jí)財(cái)政也要加大支持力度。2006 年年底前，各地都要安排一定規(guī)模的廉租住房開(kāi)工建設(shè)。