關(guān)于飼料企業(yè)生產(chǎn)飼料經(jīng)過備案可免稅的解讀

    XX飼料公司是一家配合飼料、濃縮飼料的生產(chǎn)企業(yè)，主要產(chǎn)品有：池塘混養(yǎng)魚專用配合飼料、斑點(diǎn)叉尾鮰魚育成配合飼料、鳊魚魚種配合飼料、鯽魚育成配合飼料、鯽魚魚種配合飼料等水產(chǎn)飼料。從2005年4月起至2006年10月，該公司共實(shí)現(xiàn)銷售14696.45萬元，其中免稅飼料14591.37萬元，應(yīng)稅產(chǎn)品105.08萬元，繳納增值稅6.31萬元。有力地推動了當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和飼料科技水平的提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

    政策解讀：

    1、國家稅務(wù)總局《關(guān)于修訂“飼料”注釋及加強(qiáng)飼料征免增值稅管理問題的通知》（國稅發(fā)「1999」第039號）文件對飼料的范圍進(jìn)行了明確：

    單一大宗飼料。指以一種動物、植物、微生物或礦物質(zhì)為來源的產(chǎn)品或其副產(chǎn)品。其范圍僅限于糠麩、酒糟、油餅、骨粉、魚粉、飼料及磷酸氫鈣。

    混合飼料。指由兩種以上單一大宗飼料、糧食、糧食副產(chǎn)品及飼料添加劑按照一定比例配置其中單一大宗飼料、糧食及糧食副產(chǎn)品的參兌比例不低于95％的飼料。

    配合飼料。指根據(jù)不同的飼養(yǎng)對象，飼養(yǎng)對象的不同生長發(fā)育階段的營養(yǎng)需要，將多種飼料原料按飼料配方經(jīng)工業(yè)生產(chǎn)后，形成的能滿足飼養(yǎng)動物全部營養(yǎng)需要（除水分外）的飼料。

    復(fù)合預(yù)混料。指能夠按照國家有關(guān)飼料產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求量，全面提供動物飼養(yǎng)相應(yīng)階段所需微量元素（4種或以上）、維生素（8種或以上），由微量元素、維生素、氨基酸和非營養(yǎng)性添加劑中任何兩類或兩類以上的組分與載體或稀釋劑按一定比例配置的均勻混合物。

    濃縮飼料。指由蛋白質(zhì)、復(fù)合預(yù)混料及礦物質(zhì)等按一定比例配制的均勻混合物。

    2、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整飼料生產(chǎn)企業(yè)飼料免征增值稅審批程序的通知》（國稅發(fā)「2003」第114號）文件規(guī)定：飼料生產(chǎn)企業(yè)申請免征增值稅的飼料除單一大宗飼料、混合飼料以外，配合飼料、復(fù)合預(yù)混料和濃縮飼料均應(yīng)由省一級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的飼料檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。新辦飼料生產(chǎn)企業(yè)或原飼料生產(chǎn)企業(yè)新開發(fā)的飼料產(chǎn)品申請免征增值稅應(yīng)出具檢測證明。

    3、國家稅務(wù)總局《關(guān)于取消飼料產(chǎn)品免征增值稅審批程序后加強(qiáng)后續(xù)管理的通知》（國稅函「2004」第884號）文件規(guī)定，一、符合免稅條件的飼料生產(chǎn)企業(yè)，取得有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的飼料質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（名單由省級國家稅務(wù)局確認(rèn)）出具的飼料產(chǎn)品合格證明后即可按規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠政策，并將飼料產(chǎn)品合格證明報(bào)其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

    4、江蘇省國家稅務(wù)局《關(guān)于飼料產(chǎn)品免征增值稅管理意見》（蘇國稅發(fā)「2001」第316號）文件確認(rèn)的有計(jì)量資質(zhì)的飼料質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)為：國內(nèi)貿(mào)易部糧食食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（無錫）［現(xiàn)為國家糧食局（無錫）糧油食品飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心］、江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心所、江蘇省飼料監(jiān)察所。

    5、江蘇省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整飼料生產(chǎn)企業(yè)飼料免征增值稅審批程序的通知》的通知 （蘇國稅發(fā)「2003」第236號）文件規(guī)定，凡需檢測的飼料產(chǎn)品，免稅期限自取得省局指定的飼料產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的飼料產(chǎn)品合格證明之日起計(jì)算；不需檢測的飼料產(chǎn)品，免稅期限自飼料生產(chǎn)企業(yè)取得該產(chǎn)品銷售收入之日起計(jì)算。

    6、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅收減免管理辦法（試行）》的通知（國稅發(fā)「2005」第129號）《稅收減免管理辦法（試行）》的第五條規(guī)定：納稅人享受報(bào)批類減免稅，應(yīng)提交相應(yīng)資料，提出申請，經(jīng)按本辦法規(guī)定具有審批權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)）審批確認(rèn)后執(zhí)行。未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批確認(rèn)的，納稅人不得享受減免稅。

    納稅人享受備案類減免稅，應(yīng)提請備案，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案后，自登記備案之日起執(zhí)行。納稅人未按規(guī)定備案的，一律不得減免稅。

    友情提示：

    飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將飼料產(chǎn)品報(bào)送有資質(zhì)部門進(jìn)行檢測，并及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案，辦理免稅手續(xù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)及管理人員應(yīng)及向企業(yè)（特別是新辦企業(yè)）宣傳有關(guān)飼料免稅政策，讓其掌握飼料免稅辦理流程，以便能更好地享受國家的稅收優(yōu)惠政策。