商品流通企業(yè)關(guān)稅的納稅輔導(dǎo)——關(guān)稅概述
關(guān)稅是對(duì)進(jìn)出國(guó)境的貨物、物品征收的一種稅收，包括進(jìn)口關(guān)稅和出口關(guān)稅。
一、納稅人
關(guān)稅的納稅人為進(jìn)口我國(guó)準(zhǔn)許進(jìn)口的貨物的收貨人和出口我國(guó)準(zhǔn)許出口的貨物的發(fā)貨人，前者應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅，后者應(yīng)當(dāng)繳納出口關(guān)稅。
從我國(guó)境外采購(gòu)進(jìn)口的原產(chǎn)于我國(guó)境內(nèi)的貨物，也應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅。
具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)直接進(jìn)出口貨物，沒(méi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的商品流通企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物，都必須按規(guī)定繳納進(jìn)出口關(guān)稅，成為關(guān)稅的納稅人。
二、征稅對(duì)象和征稅范圍
關(guān)稅的征稅對(duì)象是進(jìn)出口的各種貨物、物品，其征稅對(duì)象包括《中華人民共和國(guó)關(guān)稅稅則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的各種貨物。
三、納稅期限
按照規(guī)定關(guān)稅應(yīng)當(dāng)在按照進(jìn)出口貨物直達(dá)規(guī)定向海關(guān)申報(bào)之后、海關(guān)放行之前一次性繳納。進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起7日之內(nèi)，向指定銀行繳納稅款，然后由海關(guān)辦理結(jié)關(guān)放行手續(xù)。逾期繳納的，海關(guān)除了追繳應(yīng)納稅款之外，從到期的次日起至繳清稅款之日止，按日加收欠繳稅款1‰的滯納金。
在某些特殊情況下（如易腐、急需、有關(guān)手續(xù)無(wú)法立即辦結(jié)等），海關(guān)可以在提取貨樣、收取保證金或者接受納稅人提供的其他擔(dān)保之后，先辦理放行貨物的手續(xù)，后辦理征納關(guān)稅的手續(xù)。
有下列情況之一的，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，可以從繳納稅款之日起1年之內(nèi)，書(shū)面聲明理由，連同原納稅收據(jù)向海關(guān)申請(qǐng)退稅，逾期海關(guān)不予受理：
①因海關(guān)誤征，多繳稅款的；
?、诤ｊP(guān)核準(zhǔn)免驗(yàn)進(jìn)口的貨物，完稅后發(fā)現(xiàn)有短卸情況，經(jīng)過(guò)海關(guān)審查認(rèn)可的；
?、垡呀?jīng)征收出口關(guān)稅的貨物，因故未裝運(yùn)出口，申報(bào)退關(guān)，經(jīng)過(guò)海關(guān)查驗(yàn)屬實(shí)的。
四、免稅、減稅規(guī)定
關(guān)稅減免稅包括進(jìn)口關(guān)稅的減免和出口關(guān)稅的減免。
?。ㄒ唬┻M(jìn)口關(guān)稅的減免
按照現(xiàn)行規(guī)定，進(jìn)口稅收的減免規(guī)定主要包括：
1.科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口關(guān)稅
按照規(guī)定，國(guó)家規(guī)定的科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校，在合理數(shù)量范圍之內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的科研和教學(xué)用品，直接用于科研或者教學(xué)的，免征進(jìn)口關(guān)稅。這里所說(shuō)的科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校是指：
?。?）國(guó)務(wù)院各部、委、直屬機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所屬專門(mén)從事科研開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)；
?。?）國(guó)家教委承認(rèn)學(xué)歷的大專以上全日制高等院校，包括經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)家教委承認(rèn)其學(xué)歷的職工大學(xué)，各省、市、自治區(qū)電視大學(xué)及其分校，中央黨校及省、市級(jí)黨校；
?。?）財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的其他科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和學(xué)校。
2.殘疾人專用物品免征進(jìn)口關(guān)稅
按照現(xiàn)行規(guī)定，符合國(guó)家規(guī)定進(jìn)口的供殘疾人專用的物品，免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。
3.部分進(jìn)口貨物減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅
按照現(xiàn)行規(guī)定，下列貨物進(jìn)口時(shí)，經(jīng)過(guò)海關(guān)審查無(wú)誤，可以免征進(jìn)口關(guān)稅：
（1）關(guān)稅稅額在10元以下的一票貨物。
?。?）無(wú)商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣。
（3）外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資。
（4）進(jìn)境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。
因故退還的我國(guó)出口貨物，由原發(fā)貨人或者他們的代理人申報(bào)進(jìn)境，并提供原出口單證，經(jīng)過(guò)海關(guān)審查核實(shí)，可以免征進(jìn)口關(guān)稅。但是，已經(jīng)征收的出口關(guān)稅不能退還。
因故退還的境外進(jìn)口貨物，由原收貨人或者他們的代理人申報(bào)出境，經(jīng)過(guò)海關(guān)審查核實(shí)，可以免征出口關(guān)稅。但是，已經(jīng)征收的進(jìn)口關(guān)稅不能退還。
下列貨物，海關(guān)可以酌情減征或者免征關(guān)稅：
（1）在境外運(yùn)輸途中或者在起卸時(shí)遭受損壞或者損失的。
?。?）起卸后海關(guān)放行前，因不可抗力遭受損壞或者損失的。
?。?）海關(guān)查驗(yàn)時(shí)已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛，經(jīng)過(guò)證明不是保管不慎造成的。
我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以減稅、免稅。
為境外廠商加工、裝配成品和制造外銷產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、輔料、零件、部件、配套件和包裝物料，海關(guān)按照實(shí)際加工出口的成品數(shù)量免征進(jìn)口關(guān)稅。
經(jīng)過(guò)海關(guān)核準(zhǔn)，暫時(shí)進(jìn)境并在6個(gè)月（海關(guān)可以根據(jù)情況酌情予以延長(zhǎng)）之內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的貨樣、展覽品、施工機(jī)械、工程車輛和船舶、供安裝設(shè)備時(shí)使用的儀器和工具、電視或者電影攝制器械、盛裝貨物的容器、劇團(tuán)服裝道具，在貨物收發(fā)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保以后，可以暫時(shí)免納關(guān)稅。
按照財(cái)稅[2000]1號(hào)文件的規(guī)定，利用國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款（指世界銀行、貸款、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款、日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金貸款、日本輸出入銀行資金協(xié)力貸款以及上述組織的贈(zèng)款）項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)國(guó)內(nèi)中標(biāo)單位為生產(chǎn)中標(biāo)機(jī)電設(shè)備（指在國(guó)際招標(biāo)中國(guó)內(nèi)企業(yè)直接中標(biāo)、中外聯(lián)合中標(biāo)生產(chǎn)的機(jī)電設(shè)備，不包括《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》中所規(guī)定的設(shè)備）而進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的零部件，免征進(jìn)口關(guān)稅。
收發(fā)貨人或者他們的代理人，要求對(duì)其進(jìn)口貨物臨時(shí)減征或者免征關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出口之前，書(shū)面說(shuō)明理由，并附必要的資料和證明，向所在地海關(guān)申請(qǐng)。所在地海關(guān)審查屬實(shí)后，轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān)總署，由海關(guān)總署或者海關(guān)總署會(huì)同財(cái)政部按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定審查批準(zhǔn)。
按照規(guī)定減征、免征關(guān)稅的進(jìn)口貨物，在監(jiān)管年限之內(nèi)經(jīng)過(guò)海關(guān)核推出售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其使用時(shí)間折舊估價(jià)，補(bǔ)征關(guān)稅。
（二）出口關(guān)稅的減免
按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，納稅人出口下列貨物，可以免征出口關(guān)稅：
（1）來(lái)料加工復(fù)出口的貨物；
?。?）避孕藥品和用具、古舊圖書(shū)；
?。?）卷煙；
?。?）軍品以及軍隊(duì)系統(tǒng)企業(yè)出口軍需工廠生產(chǎn)或者軍需部門(mén)調(diào)撥的貨物；
?。?）小規(guī)模納稅人自營(yíng)出口或者委托出口的貨物；
?。?）出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)并持普通發(fā)票的貨物出口。
另外，按照現(xiàn)行規(guī)定，下列貨物出口時(shí)，經(jīng)過(guò)海關(guān)審查無(wú)誤，可以免征出口關(guān)稅：
?。?）關(guān)稅稅額在10元以下的一票貨物。
?。?）無(wú)商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨物。
（3）出境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。
因故退還的境外進(jìn)口貨物，由原收貨人或者他們的代理人申報(bào)出境，經(jīng)過(guò)海關(guān)審查核實(shí)，可以免征出口關(guān)稅。但是，已經(jīng)征收的進(jìn)口關(guān)稅不能退還。
我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以減稅、免稅。
經(jīng)過(guò)海關(guān)核準(zhǔn)，暫時(shí)出境并在6個(gè)月（海關(guān)可以根據(jù)情況酌情予以延長(zhǎng)）之內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨樣、展覽品、施工機(jī)械、工程車輛和船舶、供安裝設(shè)備時(shí)使用的儀器和工具、電視或者電影攝制器械、盛裝貨物的容器、劇團(tuán)服裝道具，在貨物收發(fā)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保以后，可以暫時(shí)免納關(guān)稅。
收發(fā)貨人或者他們的代理人，要求對(duì)其出口貨物臨時(shí)減征或者免征關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)在貨物出口之前，書(shū)面說(shuō)明理由，并附必要的資料和證明，向所在地海關(guān)申請(qǐng)。所在地海關(guān)審查屬實(shí)后，轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān)總署，由海關(guān)總署或者海關(guān)總署會(huì)同財(cái)政部按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定審查批準(zhǔn)。
一、納稅人
關(guān)稅的納稅人為進(jìn)口我國(guó)準(zhǔn)許進(jìn)口的貨物的收貨人和出口我國(guó)準(zhǔn)許出口的貨物的發(fā)貨人，前者應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅，后者應(yīng)當(dāng)繳納出口關(guān)稅。
從我國(guó)境外采購(gòu)進(jìn)口的原產(chǎn)于我國(guó)境內(nèi)的貨物，也應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅。
具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)直接進(jìn)出口貨物，沒(méi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的商品流通企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物，都必須按規(guī)定繳納進(jìn)出口關(guān)稅，成為關(guān)稅的納稅人。
二、征稅對(duì)象和征稅范圍
關(guān)稅的征稅對(duì)象是進(jìn)出口的各種貨物、物品，其征稅對(duì)象包括《中華人民共和國(guó)關(guān)稅稅則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的各種貨物。
三、納稅期限
按照規(guī)定關(guān)稅應(yīng)當(dāng)在按照進(jìn)出口貨物直達(dá)規(guī)定向海關(guān)申報(bào)之后、海關(guān)放行之前一次性繳納。進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起7日之內(nèi)，向指定銀行繳納稅款，然后由海關(guān)辦理結(jié)關(guān)放行手續(xù)。逾期繳納的，海關(guān)除了追繳應(yīng)納稅款之外，從到期的次日起至繳清稅款之日止，按日加收欠繳稅款1‰的滯納金。
在某些特殊情況下（如易腐、急需、有關(guān)手續(xù)無(wú)法立即辦結(jié)等），海關(guān)可以在提取貨樣、收取保證金或者接受納稅人提供的其他擔(dān)保之后，先辦理放行貨物的手續(xù)，后辦理征納關(guān)稅的手續(xù)。
有下列情況之一的，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，可以從繳納稅款之日起1年之內(nèi)，書(shū)面聲明理由，連同原納稅收據(jù)向海關(guān)申請(qǐng)退稅，逾期海關(guān)不予受理：
①因海關(guān)誤征，多繳稅款的；
?、诤ｊP(guān)核準(zhǔn)免驗(yàn)進(jìn)口的貨物，完稅后發(fā)現(xiàn)有短卸情況，經(jīng)過(guò)海關(guān)審查認(rèn)可的；
?、垡呀?jīng)征收出口關(guān)稅的貨物，因故未裝運(yùn)出口，申報(bào)退關(guān)，經(jīng)過(guò)海關(guān)查驗(yàn)屬實(shí)的。
四、免稅、減稅規(guī)定
關(guān)稅減免稅包括進(jìn)口關(guān)稅的減免和出口關(guān)稅的減免。
?。ㄒ唬┻M(jìn)口關(guān)稅的減免
按照現(xiàn)行規(guī)定，進(jìn)口稅收的減免規(guī)定主要包括：
1.科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口關(guān)稅
按照規(guī)定，國(guó)家規(guī)定的科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校，在合理數(shù)量范圍之內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的科研和教學(xué)用品，直接用于科研或者教學(xué)的，免征進(jìn)口關(guān)稅。這里所說(shuō)的科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校是指：
?。?）國(guó)務(wù)院各部、委、直屬機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所屬專門(mén)從事科研開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)；
?。?）國(guó)家教委承認(rèn)學(xué)歷的大專以上全日制高等院校，包括經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)家教委承認(rèn)其學(xué)歷的職工大學(xué)，各省、市、自治區(qū)電視大學(xué)及其分校，中央黨校及省、市級(jí)黨校；
?。?）財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的其他科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和學(xué)校。
2.殘疾人專用物品免征進(jìn)口關(guān)稅
按照現(xiàn)行規(guī)定，符合國(guó)家規(guī)定進(jìn)口的供殘疾人專用的物品，免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。
3.部分進(jìn)口貨物減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅
按照現(xiàn)行規(guī)定，下列貨物進(jìn)口時(shí)，經(jīng)過(guò)海關(guān)審查無(wú)誤，可以免征進(jìn)口關(guān)稅：
（1）關(guān)稅稅額在10元以下的一票貨物。
?。?）無(wú)商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣。
（3）外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資。
（4）進(jìn)境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。
因故退還的我國(guó)出口貨物，由原發(fā)貨人或者他們的代理人申報(bào)進(jìn)境，并提供原出口單證，經(jīng)過(guò)海關(guān)審查核實(shí)，可以免征進(jìn)口關(guān)稅。但是，已經(jīng)征收的出口關(guān)稅不能退還。
因故退還的境外進(jìn)口貨物，由原收貨人或者他們的代理人申報(bào)出境，經(jīng)過(guò)海關(guān)審查核實(shí)，可以免征出口關(guān)稅。但是，已經(jīng)征收的進(jìn)口關(guān)稅不能退還。
下列貨物，海關(guān)可以酌情減征或者免征關(guān)稅：
（1）在境外運(yùn)輸途中或者在起卸時(shí)遭受損壞或者損失的。
?。?）起卸后海關(guān)放行前，因不可抗力遭受損壞或者損失的。
?。?）海關(guān)查驗(yàn)時(shí)已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛，經(jīng)過(guò)證明不是保管不慎造成的。
我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以減稅、免稅。
為境外廠商加工、裝配成品和制造外銷產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、輔料、零件、部件、配套件和包裝物料，海關(guān)按照實(shí)際加工出口的成品數(shù)量免征進(jìn)口關(guān)稅。
經(jīng)過(guò)海關(guān)核準(zhǔn)，暫時(shí)進(jìn)境并在6個(gè)月（海關(guān)可以根據(jù)情況酌情予以延長(zhǎng)）之內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的貨樣、展覽品、施工機(jī)械、工程車輛和船舶、供安裝設(shè)備時(shí)使用的儀器和工具、電視或者電影攝制器械、盛裝貨物的容器、劇團(tuán)服裝道具，在貨物收發(fā)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保以后，可以暫時(shí)免納關(guān)稅。
按照財(cái)稅[2000]1號(hào)文件的規(guī)定，利用國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款（指世界銀行、貸款、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款、日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金貸款、日本輸出入銀行資金協(xié)力貸款以及上述組織的贈(zèng)款）項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)國(guó)內(nèi)中標(biāo)單位為生產(chǎn)中標(biāo)機(jī)電設(shè)備（指在國(guó)際招標(biāo)中國(guó)內(nèi)企業(yè)直接中標(biāo)、中外聯(lián)合中標(biāo)生產(chǎn)的機(jī)電設(shè)備，不包括《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》中所規(guī)定的設(shè)備）而進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的零部件，免征進(jìn)口關(guān)稅。
收發(fā)貨人或者他們的代理人，要求對(duì)其進(jìn)口貨物臨時(shí)減征或者免征關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)出口之前，書(shū)面說(shuō)明理由，并附必要的資料和證明，向所在地海關(guān)申請(qǐng)。所在地海關(guān)審查屬實(shí)后，轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān)總署，由海關(guān)總署或者海關(guān)總署會(huì)同財(cái)政部按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定審查批準(zhǔn)。
按照規(guī)定減征、免征關(guān)稅的進(jìn)口貨物，在監(jiān)管年限之內(nèi)經(jīng)過(guò)海關(guān)核推出售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其使用時(shí)間折舊估價(jià)，補(bǔ)征關(guān)稅。
（二）出口關(guān)稅的減免
按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，納稅人出口下列貨物，可以免征出口關(guān)稅：
（1）來(lái)料加工復(fù)出口的貨物；
?。?）避孕藥品和用具、古舊圖書(shū)；
?。?）卷煙；
?。?）軍品以及軍隊(duì)系統(tǒng)企業(yè)出口軍需工廠生產(chǎn)或者軍需部門(mén)調(diào)撥的貨物；
?。?）小規(guī)模納稅人自營(yíng)出口或者委托出口的貨物；
?。?）出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)并持普通發(fā)票的貨物出口。
另外，按照現(xiàn)行規(guī)定，下列貨物出口時(shí)，經(jīng)過(guò)海關(guān)審查無(wú)誤，可以免征出口關(guān)稅：
?。?）關(guān)稅稅額在10元以下的一票貨物。
?。?）無(wú)商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨物。
（3）出境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。
因故退還的境外進(jìn)口貨物，由原收貨人或者他們的代理人申報(bào)出境，經(jīng)過(guò)海關(guān)審查核實(shí)，可以免征出口關(guān)稅。但是，已經(jīng)征收的進(jìn)口關(guān)稅不能退還。
我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以減稅、免稅。
經(jīng)過(guò)海關(guān)核準(zhǔn)，暫時(shí)出境并在6個(gè)月（海關(guān)可以根據(jù)情況酌情予以延長(zhǎng)）之內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨樣、展覽品、施工機(jī)械、工程車輛和船舶、供安裝設(shè)備時(shí)使用的儀器和工具、電視或者電影攝制器械、盛裝貨物的容器、劇團(tuán)服裝道具，在貨物收發(fā)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保以后，可以暫時(shí)免納關(guān)稅。
收發(fā)貨人或者他們的代理人，要求對(duì)其出口貨物臨時(shí)減征或者免征關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)在貨物出口之前，書(shū)面說(shuō)明理由，并附必要的資料和證明，向所在地海關(guān)申請(qǐng)。所在地海關(guān)審查屬實(shí)后，轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān)總署，由海關(guān)總署或者海關(guān)總署會(huì)同財(cái)政部按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定審查批準(zhǔn)。
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