納稅人稅務(wù)行政復議技巧——稅務(wù)行政復議的范圍

　　四、稅務(wù)行政復議的范圍

　　根據(jù)《稅務(wù)行政復議規(guī)則》第9條規(guī)定：稅務(wù)行政復議機關(guān)受理申請人的不服稅務(wù)行政行為有如下八項：

　?。?）稅務(wù)機關(guān)做出的征稅行為。這主要包括征收稅款，指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定，向納稅人收繳稅款的行為。征收稅款行為不包括由稅務(wù)機關(guān)負責征收的基金、預(yù)算調(diào)節(jié)基金、教育費附加以及各地政府或其他部門委托稅務(wù)機關(guān)代征的各種稅費。加收滯納金，指為國家因納稅人拖欠稅款而造成的損失，而對納稅人加收的利息性質(zhì)的滯納金，它不屬于罰款的范圍之內(nèi)。審批減免稅和出口退稅，出口企業(yè)對稅務(wù)機關(guān)不予退稅或退稅數(shù)額有異議時，可以向各稅務(wù)機關(guān)申請復議。稅務(wù)機關(guān)委托扣繳義務(wù)人做出的代扣代收稅款行為。

　　（2）稅務(wù)機關(guān)做出的責令納稅人提交納稅保證金或提供納稅擔保行為。

　　（3）稅務(wù)機關(guān)做出的稅收保全措施。這主要是指書面通知銀行或其他金融機構(gòu)暫停支付存款，以及扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

　?。?）稅務(wù)機關(guān)做出的通知出境管理機關(guān)阻止出境行為。

　?。?）稅務(wù)機關(guān)做出的稅收強制執(zhí)行措施。這主要包括書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)扣繳稅款，以及拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)以抵繳稅款。稅務(wù)機關(guān)采取以上的強制措施的根據(jù)是《稅收征管法》第40條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認為從事經(jīng)營的納稅人有逃避納稅納義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期前，責令納稅人按期繳納應(yīng)納稅款或采取強制性納稅等保全措施，若納稅人對稅務(wù)機關(guān)采取的上述強制行為不服可以申請復議。

　?。?）稅務(wù)機關(guān)做出的行政處罰行為。這主要是指罰款，稅務(wù)機關(guān)對納稅人違反稅法行為，如不按期進行稅務(wù)登記、納稅申報、繳納稅款等進行的經(jīng)濟懲罰。銷毀非法印制的發(fā)票，沒收違法所得，對為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票證明或者其他方便，導致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅稅款的，沒收其非法所得。

　　（7）稅務(wù)機關(guān)拒絕頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票或不予答復的行為。

　?。?）法律、法規(guī)規(guī)定稅務(wù)機關(guān)受理復議的其他具體行政行為。