增值稅稅收籌劃――增值稅納稅人身份認(rèn)定中的稅收籌劃

  為嚴(yán)格增值稅的征收管理和對(duì)某些經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的納稅人簡(jiǎn)化計(jì)稅辦法,我國(guó)《增值稅暫行條例》將納稅人按其經(jīng)營(yíng)規(guī)模(銷售額)及會(huì)計(jì)核算健全程度劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。對(duì)一般納稅人實(shí)行憑增值稅專用發(fā)票抵扣稅款的制度,對(duì)納稅人的會(huì)計(jì)核算水平要求較高,管理也較為嚴(yán)格;對(duì)小規(guī)模納稅人實(shí)行簡(jiǎn)易征收辦法,對(duì)納稅人的管理水平要求不高,但由于其不能使用增值稅專用發(fā)票,容易增加產(chǎn)品購(gòu)買方的稅收負(fù)擔(dān),產(chǎn)品銷售也可能因此而受到影響。《增值稅暫行條例》對(duì)一般納稅人和小規(guī)模納稅人的這些差別待遇,為增值稅納稅人通過身份認(rèn)定進(jìn)行稅收籌劃提供了可能。

  一、增值率是納稅人身份選擇的重要指標(biāo)

    (一)產(chǎn)品增值率較高時(shí),小規(guī)模納稅人更具有稅收籌劃效應(yīng)

    由于增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)和流通中各環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品附加值進(jìn)行征稅,所以產(chǎn)品增值率是影響企業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)的最根本因素。增值率可用如下公式進(jìn)行定義(其中銷售收入和購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值均為不含稅價(jià)值):增值率=(銷售收入-購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值)/購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值

    1.非商業(yè)企業(yè)的增值率指標(biāo)選擇

    假設(shè)某企業(yè)的產(chǎn)品全部適用17%的增值稅稅率,且其購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目全部可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,那么,當(dāng)該企業(yè)是一般納稅人時(shí),其應(yīng)繳納的增值稅為:購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值×(1+增值率)×17%-購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值×17%;當(dāng)該企業(yè)是小規(guī)模納稅人時(shí),其應(yīng)繳納的增值稅為:購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值×(1+增值率)×6%。經(jīng)計(jì)算可知,當(dāng)產(chǎn)品增值率為54.5%時(shí),該企業(yè)作為一般納稅人與小規(guī)模納稅人增值稅負(fù)擔(dān)相等,當(dāng)增值率高于54.5%時(shí),該企業(yè)作為小規(guī)模納稅人增值稅負(fù)擔(dān)較低。也就是說(shuō),增值率較低時(shí)企業(yè)作為一般納稅人的稅收負(fù)擔(dān)較輕,增值率越高時(shí)企業(yè)作為小規(guī)模納稅人的優(yōu)勢(shì)越顯著,其變換點(diǎn)是增值率為54.5%。

  2.商業(yè)企業(yè)的增值率指標(biāo)選擇

    對(duì)于一個(gè)商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),如果其被認(rèn)定為一般納稅人,那么其應(yīng)繳納的增值稅為:

  購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值×(1+增值率)×17%-購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值×17%;但如果該商業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為小規(guī)模納稅人,那么其應(yīng)按4%的征收率繳納增值稅,這時(shí)應(yīng)繳納的增值稅為:購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值×(1+增值率)×4%。經(jīng)計(jì)算可知,當(dāng)該商業(yè)企業(yè)的商品增值率為30.77%時(shí),該企業(yè)作為一般納稅人與小規(guī)模納稅人增值稅負(fù)擔(dān)相等,當(dāng)增值率高于30.77%時(shí),該商業(yè)企業(yè)作為小規(guī)模納稅人增值稅負(fù)擔(dān)較低,當(dāng)增值率低于30.77%時(shí),該企業(yè)作為一般納稅人增值稅負(fù)擔(dān)較低。

  運(yùn)用這一方式進(jìn)行稅收籌劃時(shí)需要注意的是,我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)定,凡年應(yīng)稅銷售額在180萬(wàn)元以下的小規(guī)模商業(yè)企業(yè)、企業(yè)性單位,以及從事貨物批發(fā)或零售為主,并兼營(yíng)貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位,無(wú)論會(huì)計(jì)核算是否健全,一律不得認(rèn)定為一般納稅人。因此對(duì)于商業(yè)企業(yè)而言,以上的稅收籌劃方法,只針對(duì)年應(yīng)稅銷售額在180萬(wàn)元以上的企業(yè)可以直接應(yīng)用,對(duì)其他企業(yè),則需要?jiǎng)?chuàng)造相應(yīng)的條件。

 ?。ǘ┊a(chǎn)品增值率的其他衡量方式

    由于實(shí)踐中企業(yè)的購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目往往十分龐雜,其價(jià)值不易被準(zhǔn)確衡量,而且企業(yè)的購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目中有些并不允許抵扣相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)增值稅,因此上述根據(jù)產(chǎn)品增值率對(duì)增值稅納稅人身份進(jìn)行的選擇雖然有充分的理論依據(jù),但很難進(jìn)行準(zhǔn)確應(yīng)用。實(shí)踐中,我們可以直接將企業(yè)的全部應(yīng)稅銷售收入與企業(yè)被允許抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅的購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目金額進(jìn)行比較。由于企業(yè)的應(yīng)稅銷售收入與允許抵扣項(xiàng)目金額比較容易取得,因此,這一方法更具有可操作性。

  考慮一般納稅人銷售產(chǎn)品的不含稅銷售價(jià)格及其不含進(jìn)項(xiàng)增值稅的可抵扣項(xiàng)目購(gòu)進(jìn)金額,則有:一般納稅人應(yīng)納增值稅=銷售收入×17%-可抵扣項(xiàng)目金額×17%;對(duì)于小規(guī)模納稅人來(lái)講,當(dāng)企業(yè)為非商業(yè)企業(yè)時(shí),其應(yīng)繳納的增值稅為:銷售收入×6%。經(jīng)計(jì)算可知,當(dāng)企業(yè)不含稅的可抵扣項(xiàng)目金額占銷售收入的比例為64.7%時(shí),企業(yè)作為一般納稅人與小規(guī)模納稅人增值稅負(fù)擔(dān)相等。與增值率指標(biāo)不同的是,這一比例越高,企業(yè)作為一般納稅人的稅收負(fù)擔(dān)越輕。同樣道理,當(dāng)企業(yè)為商業(yè)企業(yè)時(shí),如果其作為小規(guī)模納稅人應(yīng)按照4%的征收率繳納增值稅。這時(shí)一般納稅人與小規(guī)模納稅人的稅負(fù)均衡點(diǎn)為可抵扣項(xiàng)目金額占銷售收入的74.5%,而且這一比例越高,企業(yè)作為一般納稅人的稅收負(fù)擔(dān)越輕。

  二、企業(yè)的原材料種類及其采購(gòu)?fù)緩?,也是決定企業(yè)納稅人身份的重要因素在上述的分析中,我們有一個(gè)重要的假設(shè),就是當(dāng)企業(yè)作為一般納稅人時(shí),其全部購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目金額或可抵扣項(xiàng)目金額都可以按照17%的比例計(jì)算進(jìn)項(xiàng)增值稅,但實(shí)際中這幾乎是不對(duì)能的。比如,企業(yè)從小規(guī)模納稅人處購(gòu)入的原材料,即使能夠取得稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票,也只能按照含稅價(jià)格的6%計(jì)算進(jìn)項(xiàng)增值稅。類似的情況還有:企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)買的免稅農(nóng)產(chǎn)品、企業(yè)的運(yùn)費(fèi)分別只能按照含稅價(jià)格的13%和7%計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅;企業(yè)購(gòu)入的自來(lái)水、天然氣、糧食、食用植物油等多種商品也只能按購(gòu)入不含稅價(jià)的13%計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅。

  假設(shè)某糕點(diǎn)廠主要購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目的增值稅率為13%,而其產(chǎn)品適用17%的增值稅率。

  當(dāng)該企業(yè)作為一般納稅人和小規(guī)模納稅人時(shí),其應(yīng)繳納的增值稅分別為:一般納稅人應(yīng)納增值稅=銷售收入×17%-可抵扣項(xiàng)目金額×13%;小規(guī)模納稅人應(yīng)納增值稅=銷售收入×6%。經(jīng)計(jì)算可知,當(dāng)可抵扣項(xiàng)目金額占企業(yè)銷售收入的84.6%時(shí),該企業(yè)作為一般納稅人與小規(guī)模納稅人增值稅負(fù)擔(dān)相等,這一比例越高,該企業(yè)作為一般納稅人的稅收負(fù)擔(dān)越輕。顯然與前文中的64.7%相比,這一比例有較大幅度的提高,這說(shuō)明可抵扣項(xiàng)目適用的稅率或征收率越低,企業(yè)作為一般納稅人的稅收負(fù)擔(dān)就越重。

  企業(yè)購(gòu)入的可抵扣項(xiàng)目適用其他稅率或征收率的情況,這里不再一一計(jì)算,讀者可以根據(jù)實(shí)際情況,比照前面的方法進(jìn)行具體選擇。我們的結(jié)論是,企業(yè)的低稅率(征收率)購(gòu)入項(xiàng)目越多,其稅率(征收率)越低,企業(yè)作為一般納稅人的稅收優(yōu)勢(shì)就越小,甚至當(dāng)企業(yè)的主要購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目全部從小規(guī)模納稅人處購(gòu)入時(shí),無(wú)論可否取得增值稅專用發(fā)票,企業(yè)均應(yīng)選擇小規(guī)模納稅人方式,才可實(shí)現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)的最小化。

  三、創(chuàng)造條件通過納稅人身份認(rèn)定進(jìn)行稅收籌劃的可行性選擇

    通過上述分析后,企業(yè)可以基本確定自己在增值稅一般納稅人與小規(guī)模納稅人之間的選擇。但隨之而來(lái)的問題是,有些企業(yè)明明作為小規(guī)模納稅人負(fù)擔(dān)較輕,但按規(guī)定只能被認(rèn)定為一般納稅人,而有的企業(yè)如果被認(rèn)定為一般納稅人將減輕稅負(fù),但實(shí)際上卻被認(rèn)定為小規(guī)模納稅人。這就需要納稅人進(jìn)行更深入的稅收籌劃。

  假設(shè)某商業(yè)批發(fā)企業(yè)主要從小規(guī)模納稅人處購(gòu)入服裝進(jìn)行批發(fā),年銷售額300萬(wàn)元,其中可抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅的購(gòu)入項(xiàng)目金額約200萬(wàn)元,由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票上載明的增值稅為12萬(wàn)元。按照一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),該企業(yè)年銷售額超過180萬(wàn)元,應(yīng)被認(rèn)定為一般納稅人,并繳納39萬(wàn)元(300×17%-12)的增值稅。但我們知道,如果該企業(yè)被認(rèn)定為小規(guī)模納稅人,只需要繳納12萬(wàn)元(300×4%)的增值稅。因此,該企業(yè)可以將原企業(yè)分設(shè)為兩個(gè)批發(fā)企業(yè),年銷售額均控制在180萬(wàn)元以下,這樣當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行年檢時(shí),兩個(gè)企業(yè)將分別被重新認(rèn)定為小規(guī)模納稅人,并按照4%的征收率計(jì)算繳納增值稅。通過企業(yè)分立,該企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收籌劃27萬(wàn)元,占原應(yīng)交稅金的近70%(27/39)。同時(shí),采用此種分立,還可能降低兩企業(yè)的應(yīng)稅所得額,而適用27%和18%兩檔照顧稅率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅的稅收籌劃。與此相類似,當(dāng)企業(yè)作為一般納稅人增值稅負(fù)擔(dān)較輕時(shí),企業(yè)也可以創(chuàng)造條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜?,增加企業(yè)銷售額,以符合一般納稅人的認(rèn)定條件。如果企業(yè)被認(rèn)定為一般納稅人后某年度預(yù)計(jì)銷售額不足180萬(wàn)元,企業(yè)可以通過與關(guān)聯(lián)企業(yè)間平價(jià)銷售等于段人為增加企業(yè)銷售額。當(dāng)然采用此種稅收籌劃方法時(shí),要注意符合獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來(lái)的標(biāo)準(zhǔn),避免被按照獨(dú)立企業(yè)之間的交易價(jià)格進(jìn)行納稅調(diào)整。
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