央行高官:調(diào)準備金率不是猛藥
當前宏觀形勢和央行決策使債市投資人神經(jīng)緊繃。
2006年前兩個月,全國新增貸款7148億元,同比多增3381億元,新增貸款已占到全年控制目標的29%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比去年同期增長26.6%,而目前在建、新建和擬建規(guī)模仍然偏大。
旋即,3月19日央行副行長吳曉靈提出“在保持貨幣政策穩(wěn)定和中性的同時,央行將綜合運用各項貨幣政策工具及其組合,將商業(yè)銀行的頭寸調(diào)控到適度的水平”。這一來,無疑越發(fā)加重了市場對央行“緊縮性”貨幣政策的推測。
由是,“央行將很可能出臺緊縮性措施”傳聞甚囂塵上。市場立即有明顯反應:中期非跨市場品種收益率上升了15個基點左右,而在新債的投標相比去年,各機構(gòu)都表示出相當謹慎。
面對市場的反應,3月29日,央行一高官在非正式場合低調(diào)回應:央行如果對法定存款準備金進行調(diào)整,僅僅只意味央行將多余的頭寸收回來,不存在貨幣政策的取向,也并不表示央行以后將進行緊縮的貨幣政策。央行的操作主要是通過中介目標(M2)調(diào)控的來確定的。
進入4月,一位央行貨幣政策委員會委員明確表示:“在中國,調(diào)法定存款準備金率不是猛藥”。主要理由是時下流動性過于充足,央行從前瞻性、預調(diào)的角度出發(fā),加大對流動性調(diào)控力度是必要的。他說,中國市場沒有做空機制,因此造成上調(diào)法定存款準備金率比下調(diào)該準備金率引發(fā)更猛烈市場反應。
法定準備金率是央行公開市場操作的三大手段之一,通常是一劑猛藥,在西方國家的央行少有利用調(diào)整法定存款準備金作為宏觀調(diào)控的手段。
但是,中國商業(yè)銀行超額存款準備金的比例遠大于國外銀行,因此即使調(diào)整法定存款準備金也只是一種選擇而已,遠比想象要溫和許多。
上述央行官員還表示,央行對于貨幣供應量的控制屬于被動型。一方面央行為對沖外匯所吐出的基礎(chǔ)貨幣占據(jù)了比較大的一部分,另一方面央行發(fā)票據(jù)也屬于被動操作;而在法定準備金的調(diào)整上,央行則具有主動性。
目前從央行成本和操作便利情況來看,適度上調(diào)準備金率比單純發(fā)行票據(jù)要更經(jīng)濟,有專業(yè)人士分析。
北大宋國青教授認為:“一般商業(yè)銀行要維持3%左右的超額準備金率,現(xiàn)在這么高的超額儲備,即使央行信號性地提高一點存款準備金率,體現(xiàn)出來的作用也可能被高超額儲備削減! 據(jù)統(tǒng)計,2005年12月末,全部金融機構(gòu)超額存款準備金率已達到4.17%.
中信證券楊輝預測,由于胡錦濤主席在4月中下旬出訪,為了減少重大政策變動引起的市場利率變動,進而引發(fā)的外匯投機增強,因此調(diào)整準備金的時間可能在4月下旬或5月。
第一證券債券分析師王皓宇則認為,調(diào)整的時間可能是在4月20日一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布的當周,或者是信貸數(shù)據(jù)發(fā)布的當周。他說,如果3月份宏觀數(shù)據(jù)發(fā)布后,各數(shù)據(jù)是比較溫和的增長,那么市場將不會有太大的變化。
天相投資測算,如果提高準備金率0.5個百分點,按照商業(yè)銀行2月末存款規(guī)模計算,能夠凍結(jié)銀行資金1457億元,減少銀行間過多的流動性。股票二級市場的流動性也將產(chǎn)生偏緊的效應。
招行資金交易部的專題分析報告認為,提高準備金率與適當提高市場利率有關(guān)。若美聯(lián)儲于5月繼續(xù)加息25個基點,則可為央行提高市場利率打開操作空間。如果3、4月份人民幣信貸連續(xù)同比多增,為降低公開市場操作壓力和操作成本,央行可能將在5至6月份提高法定準備金率,引導市場利率進一步回歸正常水平。
商業(yè)銀行有關(guān)人士預期,央行除了調(diào)整法定準備金之外,還可能出臺其他相應的措施。
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