廣西出臺深化鄉(xiāng)級非稅收入收繳管理改革指導(dǎo)意見
2012年,廣西順利完成縣級以上執(zhí)收單位和收入項目全覆蓋的非稅收入收繳管理改革目標任務(wù),改革取得了重大進展和顯著成效。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級改革因為基礎(chǔ)薄弱、條件有限,改革推進還不夠深入,改革目標仍不夠明確,具體做法仍不夠統(tǒng)一。
為加強對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級收繳改革工作的指導(dǎo),按照財政部《關(guān)于深化地方非稅收入收繳管理改革的指導(dǎo)意見》(財庫〔2009〕1號》)和《關(guān)于進一步推進地方國庫集中收付制度改革的指導(dǎo)意見》(財庫〔2011〕167號》)要求,近日,廣西區(qū)財政廳出臺《關(guān)于深化我區(qū)鄉(xiāng)級非稅收入收繳管理改革的指導(dǎo)意見》(桂財非稅〔2013〕12號,以下簡稱《意見》)。
一是全面推進鄉(xiāng)級非稅收入收繳管理改革。各市、縣要全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(含街道辦)非稅收入收繳管理改革,到2014年年底,所有具備改革條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實施改革。同時,市、縣財政部門要加強對鄉(xiāng)級非稅收入收繳管理改革的指導(dǎo)和支持,并對鄉(xiāng)級非稅收入項目進行全面梳理。
二是規(guī)范和完善非稅收入收繳方式!兑庖姟罚┟鞔_了鄉(xiāng)級執(zhí)收單位非稅收入收繳方式、收繳流程、設(shè)備配備使用、資金管理等要求。
三是統(tǒng)一非稅收入收繳管理系統(tǒng)使用原則。《意見》從執(zhí)收單位收入規(guī)模、筆數(shù)、鄉(xiāng)級執(zhí)收單位執(zhí)收特點等方面首次明確了鄉(xiāng)級執(zhí)收單位使用系統(tǒng)的原則,為統(tǒng)一全區(qū)鄉(xiāng)級執(zhí)收單位收繳流程奠定了基礎(chǔ)。
四是規(guī)范非稅收入收繳賬戶管理。鄉(xiāng)級執(zhí)收單位原則上不新設(shè)非稅收入財政匯繳專戶。
五是健全非稅收入收繳管理制度。針對鄉(xiāng)級非稅收入實際情況,財政部門應(yīng)有重點的健全相關(guān)制度,著重健全票據(jù)領(lǐng)購核銷制度、非稅收入資金(特別是現(xiàn)金)安全管理制度和非稅收入收繳專項稽查制度。