湖北省來鳳縣五舉措加強(qiáng)以錢養(yǎng)事資金管理
近年來,湖北省來鳳縣結(jié)合農(nóng)村公益性服務(wù)實際,不斷探索“以錢養(yǎng)事”資金管理的有效途經(jīng),促進(jìn)了全縣“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制的進(jìn)一步完善,效果十分明顯。
加強(qiáng)資金預(yù)算管理。將“以錢養(yǎng)事”資金按照部門預(yù)算的要求,納入年度財政預(yù)算,分解落實到具體服務(wù)項目,按照服務(wù)主體承擔(dān)服務(wù)項目的多少提供資金,嚴(yán)禁用于項目之外的人頭經(jīng)費或其他開支。
嚴(yán)格服務(wù)合同管理。每年堅持制定統(tǒng)一的“以錢養(yǎng)事”合同樣本,對服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、時間要求、考核估算、兌現(xiàn)辦法進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照統(tǒng)一的合同文本,將農(nóng)村公益事業(yè)項目全部納入合同進(jìn)行管理,合同一經(jīng)簽訂,合同雙方便建立了勞務(wù)關(guān)系,一切按合同辦事,按合同履行義務(wù),憑合同享受權(quán)益。
確定具體的公益性服務(wù)項目。在資金使用范圍上,將資金用在刀刃上,從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,因地制宜確定農(nóng)村公益性服務(wù)項目。將服務(wù)的內(nèi)容重點放在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具、農(nóng)村文化建設(shè)、建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、支持訂單農(nóng)業(yè)等方面。
強(qiáng)化服務(wù)效果和考核有機(jī)結(jié)合。針對公益性服務(wù)組織的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)情況,制定了具體的管理和考核辦法。日?己艘脏l(xiāng)鎮(zhèn)為主,年度考核以縣業(yè)務(wù)主管部門考核為主,按照統(tǒng)一印制的農(nóng)村公益性服務(wù)人員服務(wù)手冊,統(tǒng)一建立服務(wù)臺賬,實行農(nóng)民簽字卡、村級組織簽字卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字卡“三卡合一”確定公益性服務(wù)效果。
完善財務(wù)管理制度。制定了農(nóng)村公益性服務(wù)的暫行科目和相關(guān)的財務(wù)管理制度和辦法。將考核結(jié)果與服務(wù)費用掛鉤,服務(wù)經(jīng)費由財政部門采取國庫直接支付的辦法直達(dá)給承擔(dān)服務(wù)的主體,確保?顚S。
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