湖北省鄖縣加大整合資金力度推進新農村建設
2013年以來,湖北省鄖縣加大整合資金力度,認真組織和實施財政支農資金整合試點、加強支農資金整合制度建設、加大支農資金整合工作宣傳力度,全力助推新農村建設。
一是提高認識是前提。支農資金整合的實質是部門權力和利益的調整。整合之難就在于如何在現(xiàn)行體制下集中部門項目資金服從地方“三農”工作的“一盤棋”,鄖縣之所以可以捆綁增量并在調整“存量”上做出文章,就是領導重視,認識到位。
二是敢于創(chuàng)新是關鍵。近年來,鄖縣將專家論證制度、項目文本制度、支付和采購方式改革等行之有效的制度嫁接于縣級財政支農資金管理,敢于在項目選擇上實行“差額備選,優(yōu)勝劣汰”,使開支規(guī)范、公開、透明。
三是產業(yè)規(guī)劃是基礎?茖W規(guī)劃是保證支農資金發(fā)揮整體效益的前提和基礎。今年以來,鄖縣根據(jù)中央、省和市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進社會主義新農村建設的決策,相繼出臺了貫徹實施意見,為財政整合支農資金支持新農村建設提供了綱領性的指導,圍繞縣委縣政府的決策部署和產業(yè)規(guī)劃,整合資金就有了清晰的思路和方向。
四是制度建設是利劍。只有不斷加強制度建設,才能逐步做到用制度規(guī)范分配、用制度規(guī)范支出、用制度規(guī)范管理,避免工作矛盾和工作隨意性。
五是協(xié)調溝通是保證。近年來,鄖縣通過宣傳支農資金整合的意義,完善財政與部門間的項目會商議事辦法等,明確各自的分工和職責,基本化解了整合中的矛盾,贏得了農口各部門的理解和支持,有利的推動了全縣新農村建設。
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