湖南株洲縣落實(shí)一事一議服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
近年來,株洲縣突出“三個(gè)注重”,積極開展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
一是注重明晰權(quán)責(zé)。高度重視一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,成立了以常務(wù)副縣長為組長,縣財(cái)政局、糾風(fēng)辦、減負(fù)辦等單位為成員的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確縣綜改辦負(fù)責(zé)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的組織協(xié)調(diào)工作,財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配使用管理,減負(fù)辦負(fù)責(zé)籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)和程序的審核,各部門之間既有分工又有協(xié)作,形成了較強(qiáng)的工作合力,做到了工作配合有序、步調(diào)一致。制定了《株洲縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案》、《株洲縣新農(nóng)村建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法》和《株洲縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作考核評(píng)比辦法》,對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的目標(biāo)、原則、要求以及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、資金管理作出了規(guī)定,確保了相關(guān)工作有章可循,有規(guī)可依。
二是注重宣傳引導(dǎo)。在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策出臺(tái)初期,廣大村民普遍存在獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付能否及時(shí)到位、政策能否兌現(xiàn)等疑問。株洲縣特別注重宣傳發(fā)動(dòng),通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳單等形式加強(qiáng)政策宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所也積極到村召開了村民代表大會(huì)和村民大會(huì),將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策告知每一位村民,促使政策深入人心。在政策開始執(zhí)行的前兩年,株洲縣重點(diǎn)選取了一批具有廣泛性、代表性和針對(duì)性的項(xiàng)目,產(chǎn)生了良好的帶動(dòng)作用,今年,株洲縣還獲得了全省一事一議集中連片的獎(jiǎng)補(bǔ)資格,爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬元,實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)補(bǔ)扶持由點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn),促使了獎(jiǎng)補(bǔ)從“普惠”向“特惠”的擴(kuò)展,有效地發(fā)揮了財(cái)政資金的帶動(dòng)效應(yīng)。2010年,太湖鄉(xiāng)皮影戲老人為一事一議編唱“三句半”《十謝中國共產(chǎn)黨》,引起財(cái)政部和省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,財(cái)政部張少春副部長、時(shí)任財(cái)政廳李友志廳長分別作出了批示,《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》等新聞媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。2011年2月27日,《湖南新聞聯(lián)播》專題播報(bào)我縣堂市鄉(xiāng)樓廈村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)工作,歷時(shí)2分多鐘,起到了良好的社會(huì)影響。
三是注重工作實(shí)效。自2009年至2012年底,株洲縣共申報(bào)和完成一事一議建設(shè)項(xiàng)目456個(gè),涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),251個(gè)村、1個(gè)居民委員會(huì),惠及29.8萬人。共新建和維護(hù)村內(nèi)道路365條、 968.9千米;新修和維護(hù)水渠69個(gè)、86.75千米;被覆山塘水庫60個(gè)、388.6萬立方米;新建維修小型水利設(shè)施19個(gè);修建維護(hù)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目12個(gè)。全縣參加籌資29.5萬人次,實(shí)際籌勞96.54萬個(gè),項(xiàng)目總投資20738.58萬元,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3849萬元,帶動(dòng)整合群眾籌資籌勞、村組集體自籌、社會(huì)捐贈(zèng)及其他投資共16889.58萬元。
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