江西南昌市財政局:提升“三度”做好擔保業(yè)務“看門人”
近期,南昌市財政局采取多項舉措不斷完善擔保項目評審規(guī)程,充分發(fā)揮評委會對申報項目的檢驗和修正功能,借用外腦防范行業(yè)風險,確保擔保項目的質量。
一是強硬度,規(guī)范評審程序有成效。創(chuàng)新評審模式,實現了真正意義上的“評審分離”,確保了項目評審全過程的公開、公平、公正。首先建立專家獨立評審制。改變了以往部分評委由項目經理擔任的模式,評委全部從外聘專家?guī)熘须S機抽取,保證了項目評審意見的獨立性和客觀性。其次優(yōu)化項目評審程序。評審過程劃分為項目經理陳述、評委集體討論、評委獨立表決三個環(huán)節(jié),確保了項目評審過程的規(guī)范、有序和項目評審結論的客觀、嚴謹。再次強化監(jiān)督追溯機制。評審全過程錄音,評委投票表決階段項目經理回避,邀請市局領導、相關業(yè)務處室旁聽,主動接受監(jiān)督。
二是挖深度,提高評審質量有舉措。首先打造高素質評審隊伍。提高評委的準入門檻,進入專家?guī)斓脑u委必須是金融、信貸、法律等方面的長期從業(yè)經驗且擔任中層以上的專業(yè)人士。同時,建立篩選淘汰機制,結合評審會表現,不斷更新充實專家?guī),確保了項目評審質量。其次構筑評審全流程開放平臺。在項目評審之前,要求項目經理認真篩選并簽署書面意見,通過《立項傳閱單》、《盡職調查報告》、企業(yè)原始資料等資料全面、詳實地反映每一個項目調查過程、調查內容和調查結論,最終形成上會項目。評審過程中,堅持充分討論、集體決策的原則,對各擔保項目進行嚴格把關。評審后,嚴格按照評審委員會最終表決內容執(zhí)行,有效地保證了過會項目的質量和安全,規(guī)避了項目風險的發(fā)生。
三是拓廣度,改進評審方式有創(chuàng)新。首先采用多媒體技術改進評審模式。采取PPT講解和播放企業(yè)影像資料的方式實現無紙化評審,充分利用多媒體技術,把實地調查場景、企業(yè)生產、庫存等圖片、音頻、視頻資料通過投影形式完全展示給評委,便于評委全面審核項目。其次將評委請到“現場”,將評審搬出“會場”。加強對重點項目事前、事中、事后的全過程動態(tài)跟蹤,不定期邀請評委參與續(xù)保項目、申保項目的調查,營造互動交流和學習的氛圍,在防范項目風險的同時提升員工的綜合業(yè)務素質。
通過評審會嚴格篩選、充分溝通,發(fā)掘出的優(yōu)質企業(yè)往往成為銀行爭相合作的對象,銀企雙方信任度和黏合度大大增強,最終實現了企業(yè)、銀行、擔保機構三方共贏的良性循環(huán)。
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